湛江市工業(yè)和信息化局2021年普法和依法行政工作要點(diǎn)
為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《湛江市建立國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單制度的工作意見》和《湛江市2021年依法行政工作要點(diǎn)》等文件精神，現(xiàn)就做好我局2021年度普法和依法行政工作，提出工作要點(diǎn)及工作安排如下:
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神
將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略內(nèi)容納入黨組第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的講話精神和省委全面依法治省委員會會議精神、市委全面依法治市委員會會議精神。引導(dǎo)全體領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，將法治精神貫徹落實(shí)到日常工作中。(人事科牽頭，各科室配合)
二、學(xué)習(xí)貫徹國家法治建設(shè)政策文件
組織全體干部職工對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的出臺背景、總體思路、框架內(nèi)容等。(行政審批與法規(guī)科牽頭，各科室配合)
三、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)。結(jié)合慶祝建黨100周年黨史學(xué)習(xí)教育、“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育等系列活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的重要?dú)v程和重大成果，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部依法行政工作正確的政治方向。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各科室配合）
四、落實(shí)普法責(zé)任制
學(xué)習(xí)宣傳國家根本大法，將憲法、民法典納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定我局年度《普法責(zé)任清單》并向社會公開，明確普法的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)對象、預(yù)期目標(biāo)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。把憲法、民法典和行政處罰法等新修訂、新出臺的法律法規(guī)納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展形式多樣的宣傳普法和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織國家工作人員學(xué)法考試和行政執(zhí)法考試。開展“營商環(huán)境整治提升年”普法同行活動(dòng)，制定活動(dòng)工作方案。(行政審批與法規(guī)科、人事科牽頭，各科室配合)
五、依法全面履行政府職能
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充分發(fā)揮市防控物資保障一組組長單位作用。結(jié)合實(shí)際依法制定疫情防控相關(guān)行政管理措施和政策性文件，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┮咔榉揽丶皯?yīng)急行政管理措施。配合市政府依法做好疫情防控和物資保障工作。為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和保障工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)。（工業(yè)科牽頭，各科室配合）
?。ǘ┥罨胺殴芊备母飪?yōu)化營商環(huán)境
按照省級行政權(quán)力壓減工作要求，做好省級事項(xiàng)承接工作，確保事項(xiàng)順利實(shí)施。對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)間、辦理材料、即辦程度、網(wǎng)辦深度、一窗辦理等內(nèi)容開展標(biāo)準(zhǔn)化梳理，全面提升服務(wù)質(zhì)量。組織開展“違反公平競爭”法規(guī)文件清理等工作，認(rèn)真落實(shí)公平競爭審查制度。(行政審批與法規(guī)科牽頭，各科室配合)
?。ㄈ┤嫱菩行姓?zhí)法“三項(xiàng)制度”
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法、誰公示”以及“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化行政執(zhí)法信息的審核、公示和管理。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。確保行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為在程序、內(nèi)容方面符合法律法規(guī)的規(guī)定。三是全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。明確了重大執(zhí)法案件范圍、審理程序、法制審核要求，按規(guī)定集體討論研究。(行政審批與法規(guī)科牽頭，各科室配合)
?。ㄋ模┤娼⑿姓Q策合法性審核機(jī)制
繼續(xù)加強(qiáng)對規(guī)范性文件制定程序的指引，對新出臺的規(guī)范性文件，按照規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)原則，完善規(guī)范性文件管理制度。并對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)做出調(diào)整并向社會公布。（行政審批與法規(guī)科牽頭，各科室配合)
（五）嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序
一是健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。明確重大行政決策要經(jīng)過集體討論，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。二是嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，編制并公開發(fā)布各年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄。強(qiáng)化合法性審查、宣傳解讀、實(shí)施后評估和監(jiān)督。(行政審批與法規(guī)科、人事科牽頭，各科室配合)
?。┮婪ㄖ鲃?dòng)接受監(jiān)督
一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。二是自覺接受專項(xiàng)監(jiān)督。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。及時(shí)研究辦理人大和政協(xié)提案。落實(shí)行政首長問責(zé)制，支持并配合監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作。配合審計(jì)工作。三是完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。向社會公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址及電子郵箱，通暢舉報(bào)箱、電子郵箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，認(rèn)真處理業(yè)務(wù)咨詢與投訴。（辦公室牽頭，各科室配合）
六、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
落實(shí)《湛江市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，推動(dòng)形成從黨政主要負(fù)責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至全體機(jī)關(guān)工作人員的閉環(huán)責(zé)任體系，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。總結(jié)歸納好我局2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。（人事科、行政審批與法規(guī)科負(fù)責(zé)，各科室配合)
湛江市工業(yè)和信息化局
2021年8月25日
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