中共湛江市工業(yè)和信息化局黨組關于巡察反饋意見整改情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月中旬至6月底，市委第一巡察組對市工信局黨組進行了巡察。2022年9月30日，市委第一巡察組向我局反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、落實巡察要求，把政治巡察作為“第一任務”
市工信局黨組高度重視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓，努力通過巡察整改推動工信工作發(fā)展。
（一）思想統(tǒng)領抓整改。局黨組10月14日召開會議，圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論，就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨組認為，巡察組反饋的意見實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題，提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議，為局黨組進一步強化黨的領導，加強黨的建設，履行全面從嚴治黨主體責任明確了努力方向。局黨組將直面問題不足，深入反思檢查，以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓實。
（二）以上率下抓整改。局黨組切實承擔起巡察整改主體責任，成立市工信局巡察反饋問題整改工作領導小組，局黨組書記任組長，局領導班子成員任副組長，抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組辦公室設在局人事科，負責整改工作的綜合協(xié)調和事務性工作。局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責，黨組成員按照職責分工，主動認領問題、認真落實整改。
?。ㄈ┘毣蝿兆フ?。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，10月14日、10月26日兩次召開專題黨組會，深刻剖析原因，逐條逐項研究整改措施。制定了《落實市委第一巡察組反饋意見整改方案》和《落實市委第一巡察組巡察反饋問題整改措施》，逐一明確工作目標、牽頭部門、責任領導和計劃完成時限，實行動態(tài)管理，定期報送進展情況，確保整改落到實處。
（四）建章立制抓整改。以巡察整改工作為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合，根據(jù)權責清單，制定防范措施。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊整改邊建章立制，做到解決一個問題，堵塞一個破綻，完善一套制度，確保采取的措施可以高效完成，形成的機制可以貫徹落實，獲得的成效可以穩(wěn)固開展。
二、真認帳、真負責、真反思，高標準逐條逐項抓好整改落實
局黨組嚴格按照《整改方案》的“時間表”和“路線圖”，抓好48個反饋問題的整改。局人事科統(tǒng)籌組織辦公室、運行科、技改科、無線管理辦、機關黨委辦等責任科室多次召開協(xié)調會議，推進巡察整改的落實。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改并抓好鞏固提高。截至12月31日，44項反饋問題整改已完成，3項反饋問題（第3、22、26項）整改已取得階段性成效，1項反饋問題（第45項“關于下屬單位湛江南藥試驗場場長和副場長職位空缺的問題”）整改正在推進?！?/p>
?。ㄒ唬┱我I作用不強方面
1.關于“擔當作為不夠”問題的整改。一是通過強化企業(yè)服務、推動重點項目加快投資、推進園區(qū)擴容增效等一系列措施，全力推動工業(yè)高質量發(fā)展，為湛江建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極做出應有的貢獻。二是強化暖企服務，貫徹落實一系列惠企政策，推動大中小企業(yè)穩(wěn)產增產、協(xié)同發(fā)展。三是聚焦大園區(qū)建設，努力推動湛江市產業(yè)有序轉移主平臺建設。四是進一步推動我市中小企業(yè)信貸風險補償金項目。在總結2015-2019年原項目經(jīng)驗的基礎上，修改制定了新一輪項目方案，新項目采取“信用貸款+抵押貸款”的混合模式，進一步擴大合作銀行的覆蓋面，控制項目貸款利率在合理水平。
2.關于“攻堅克難不足”問題的整改。一是局黨組開展對習近平總書記關于中醫(yī)藥工作重要論述和黨中央關于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有關政策的學習。二是湛江南藥試驗場目前與嶺南師范學院簽訂科研合作協(xié)議，正式開展穿心蓮三種不同品種對比試驗，進一步將繼續(xù)加強合作。并積極配合市政府做好經(jīng)營性資產劃轉的準備工作，爭取盡快改善南藥場經(jīng)營狀況。三是及時了解廣東半島集團有限公司不及時提供檢查資料的原因，督促其盡快將相關檢查資料提供給審計部門。保持每周與審計部門電話聯(lián)系，跟進提交情況；確認完成審查。
3.關于“統(tǒng)籌引領有偏差”問題的整改。一是黨組及時調整分工，已落實“二把手”分管安全生產工作的硬性要求。二是根據(jù)“三定”規(guī)定，中小企業(yè)局負責組織實施促進中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進工作進行宏觀指導、綜合協(xié)調。負責統(tǒng)籌協(xié)調指導全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作。日常工作由中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展科、中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）服務科承擔。
?。ǘ└哔|量發(fā)展有短板方面
4. 關于“規(guī)上企業(yè)對工業(yè)支撐不足”問題的整改。一是2022年7月印發(fā)實施《湛江市培育壯大市場主體行動方案》。二是落實《湛江市培育壯大市場主體行動方案》的精神，從2022年起至2025年，提高每年小升規(guī)預期目標。三是加強中小企業(yè)培育，建立完善“小升規(guī)”培育庫，做好梯度培育工作。四是加大獎補，強化對小微企業(yè)的政策扶持，加大財政對新升規(guī)企業(yè)的獎補力度，減輕新升規(guī)工業(yè)企業(yè)負擔。五是政策惠企，強化企業(yè)用地支持，開設綠色通道服務，加大融資支持力度，穩(wěn)定規(guī)上企業(yè)數(shù)量，做大做強我市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟蛋糕。
5.關于“工業(yè)產值占比較低”問題的整改。一是牽頭四大企業(yè)服務專班繼續(xù)加強服務企業(yè)，密切企業(yè)溝通，保障企業(yè)生產要素，推動企業(yè)穩(wěn)產。1-11月，湛江鋼鐵公司增加值同比增長28.7%、中科煉化公司增加值增速降幅收窄0.4個百分點、中海油湛江分公司增加值增速降幅收窄1.2個百分點、湛江晨鳴公司增加值同比增長2.4%。二是開展市領導暖企服務日活動。經(jīng)初步統(tǒng)計，2022年，市四套班子領導深入企業(yè)360多家（次），共為企業(yè)解決訴求問題167項，推動企業(yè)健康發(fā)展。三是深入落實局領導分片聯(lián)系縣區(qū)制度，督導各縣（市、區(qū)）服務轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)，促企業(yè)平穩(wěn)生產。繼續(xù)落實市委、市政府工作部署，服務大型骨干企業(yè)穩(wěn)定生產，推動中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加強平臺建設力度和推進項目加快開工，力促工業(yè)高質量發(fā)展。
6.關于“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不力”問題的整改。一是加快推進“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產業(yè)園建設，打造數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)發(fā)展載體，編制“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產業(yè)園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力引進數(shù)字經(jīng)濟相關產業(yè)和項目落地。二是出臺促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關政策措施，重點圍繞推進產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。三是督促各相關單位落實數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃重點工作。
7.關于“技術改造缺乏力度”問題的整改。一是編制印發(fā)《湛江市制造業(yè)數(shù)字化轉型行動計劃（2022-2025年）》、《湛江市制造業(yè)數(shù)字化轉型若干政策措施》，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。二是多渠道、多形式加強政策宣講，向企業(yè)宣傳技改惠企政策，積極發(fā)動企業(yè)申報，鼓勵企業(yè)開展技術改造。三是按照省統(tǒng)一部署，積極組織技改項目申報和評審工作，為企業(yè)爭取省級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金（企業(yè)技術改造）扶持。四是研究制定市級企業(yè)技術改造資金扶持政策，科學合理設定申報條件，助力企業(yè)技改進步。五是跟進已動工未納統(tǒng)的技改項目入庫情況，持續(xù)跟進在建的技改項目，主動對接了解建設進度緩慢的項目情況，協(xié)調解決項目面臨的困難和問題。
?。ㄈ┴瀼匦掳l(fā)展理念有差距方面
8.關于“創(chuàng)新發(fā)展引導不力”問題的整改。一是組織專精特新中小企業(yè)開展政策宣講、人才培訓、人員招聘以及組織職教專家企業(yè)行等服務活動，促進校企合作。二是制定配套舉措，為專精特新中小企業(yè)設立綠色通道。三是抓好專精特新中小企業(yè)融資對接、貸款貼息等工作。四是加強優(yōu)質中小企業(yè)培育，積極廣泛發(fā)動企業(yè)申報，做好動態(tài)管理、培育扶持工作。
9.關于“綠色發(fā)展引導不力”問題的整改。
整改措施：一是加強工業(yè)綠色發(fā)展引導。組織我市鋼鐵、石化、水泥、造紙等工業(yè)領域重點碳排放企業(yè)制定企業(yè)的碳達峰行動方案；推動重點工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能技術改造，共有15家重點用能工業(yè)企業(yè)于2023年前開展節(jié)能技術改造；推進清潔生產審核，聯(lián)合市直部門共完成26家企業(yè)清潔生產審核驗收，促進工業(yè)源頭節(jié)能降碳；積極推行綠色制造，目前我市累計培育建設1家“綠色園區(qū)”，4家“綠色工廠”，1家“綠色供應鏈管理企業(yè)”；強化節(jié)能監(jiān)察，完成2022年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察企業(yè)4家，完成省下達的目標任務；牽頭制定印發(fā)《2022年湛江市推動落后產能退出工作方案》，推動落后產能依法依規(guī)關停退出；開展能效、水效對標行動，積極組織開展節(jié)能宣傳培訓。二是積極落實循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推動園區(qū)實施循環(huán)化改造，全市累計推動9家園區(qū)開展循環(huán)化改造，推動園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；組織開展省級工業(yè)固廢示范項目創(chuàng)建；加強已公告再生資源規(guī)范企業(yè)事中事后監(jiān)管，組織相關部門人員前往企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。
10.關于“區(qū)域發(fā)展不協(xié)調”問題的整改。一是印發(fā)《湛江市產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設指揮部辦公室關于加快成立產業(yè)園區(qū)專班的函》，指導各工業(yè)園區(qū)成立工作專班，全力指導和支持園區(qū)建設，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應。二是印發(fā)《湛江市工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展計劃》，提出總體遠景目標，明確 2022 年發(fā)展計劃及工作措施，推動各工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展。三是制定《湛江市工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展調研方案》，實地走訪全市工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)內的重點企業(yè)，根據(jù)調研成果形成《湛江市推動工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展專題調研報告》。四是積極謀劃湛江市承接產業(yè)有序轉移主平臺前期工作。
（四）營商環(huán)境有待改善方面
11.關于“服務中小企業(yè)存在形式主義”問題的整改。一是進一步健全訴求服務工作機制。二是加強與企業(yè)溝通，深入了解和解決企業(yè)訴求，對近年來企業(yè)訴求進行全面梳理，制定有針對性的服務方案。三是積極開展市領導“企業(yè)服務日”。2022年，市四套班子領導深入企業(yè)超360家（次），共為企業(yè)解決訴求問題167項，為企業(yè)排憂解難。四是加強線上媒體的宣傳和推廣，通過“湛江工信”微信公眾號和企業(yè)微信工作群等全面宣傳和推廣中小微企業(yè)訴求平臺。五是加強與企業(yè)溝通，對所有訴求進行回訪跟蹤，及時了解企業(yè)訴求問題的進展。避免個別部門對訴求簡單應答。
12.關于“中小企業(yè)服務券有局限性”問題的整改。一是積極開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動。二是在全市范圍內開展省、市級中小企業(yè)平臺調研，推動平臺發(fā)展，更好服務中小企業(yè)。三是完善《湛江市中小企業(yè)公共服務示范平臺管理辦法》，推進市級公共服務平臺認定工作，積極推薦優(yōu)質平臺申報國家、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺認定。四是加大財政扶持力度，對于新認定的國家、省、市中小企業(yè)公共服務示范平臺，分別給予獎勵。五是開展集群培育，積極推薦廉江家電集群申報 2022年度中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
13.關于“暖企服務效果待改善”問題的整改。一是結合“市領導暖企服務日”活動，積極促請有關部門協(xié)調解決和推進有關企業(yè)訴求。今年以來，為企業(yè)協(xié)調解決立項、辦證、穩(wěn)氣價等數(shù)10項訴求。二是嚴格按照省工信廳《關于進一步規(guī)范專項資金項目管理的通知》等文件的要求，積極做好項目組織申報、入庫、分配等相關工作，各項工作均控制在省規(guī)定的時間內完成。
14. 關于“對清欠工作抓得不實”問題的整改。一是充分發(fā)揮由市政府主要領導掛帥的市促進中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展工作領導小組統(tǒng)籌領導作用，協(xié)調處理我市拖欠中小企業(yè)賬款工作。二是成立湛江市防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作專班，明確各單位的工作職責，加強協(xié)調聯(lián)動。三是推動實現(xiàn)市、縣兩級防范和化解拖欠中小企業(yè)工作專班全覆蓋。四是制定實施《湛江市防范和化解中小企業(yè)賬款專項行動方案》，明確細化工作要求、工作任務、具體舉措和保障措施，同時開展全面排查，建立詳細的工作臺賬。五是壓實責任，組織有關單位深入各縣（市、區(qū)）開展實地督查調研，督促縣（市、區(qū)）政府及有拖欠企業(yè)的部門對臺賬登記的拖欠事項，逐一細化落實措施，限期辦結，推動化解。
15.關于“對資金申報指導工作不到位”問題的整改。一是制訂印發(fā)《湛江市工業(yè)和信息化局經(jīng)管財政專項資金項目管理操作流程》，加強專項資金申報指導具體措施，做到每批專項資金申報政策宣貫到縣（市、區(qū)）和企業(yè)。二是嚴格執(zhí)行《湛江市工業(yè)和信息化局經(jīng)管財政專項資金管理辦法》，要求資金科室在發(fā)布申報通知時，明確申報企業(yè)承諾，落實對企業(yè)的督導檢查，切實做到?？顚Ｓ谩?/p>
?。ㄎ澹┓ㄖ我庾R不強方面
16.關于“項目資質把關不嚴”問題的整改。一是加強對項目資質把關，應當對其是否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查，不應以對營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的審查代替，或以營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。二是為杜絕泄密風險，今后由我局工作人員自行整理文書檔案。
17. 關于“合同簽署不規(guī)范”問題的整改。一是嚴格按相關規(guī)定起草合同，在法顧指導下簽訂合同，同時加強對工程建設管理，避免出現(xiàn)“上車補票”的情況。二是嚴格落實《干部培訓管理規(guī)定》，制定每年度干部培訓計劃，做好培訓學習的時間安排，并嚴格按程序流程組織實施。
18.關于“合同預付款比例過高”問題的整改。一是嚴格按相關規(guī)定起草合同，在法顧指導下簽訂合同，并根據(jù)實際情況做好風險預測。二是關于合同規(guī)定的預付款支付比例，各科室要先征求法顧意見確定支付比例后再按要求劃撥。
?。┞鋵嵵黧w責任不扎實方面
19.關于“落實主體責任不扎實”問題的整改。一是嚴格執(zhí)行疫情防控外出審批報備制度，每個節(jié)假日提醒干部職工注意疫情防控紀律，今后繼續(xù)嚴格執(zhí)行上級疫情防控有關要求。嚴格落實外出審批報備制度，杜絕類似事件發(fā)生。二是建立健全中小企業(yè)服務中心上下班考勤制度，加強對下屬單位監(jiān)督檢查。
?。ㄆ撸?/strong>落實監(jiān)督責任不到位方面
20.關于“落實監(jiān)督責任不到位”問題的整改。一是局機關紀委聚焦日常監(jiān)督職能定位，提升監(jiān)督質效。二是以正風肅紀為內容，以不定期督查為抓手，對局“三重一大”決策事項、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、整治群眾身邊“微腐敗”等內容開展定期監(jiān)督檢查和隨機抽查。三是建立完善的公務用車管理制度。嚴格按照局車輛管理的規(guī)定做好車輛出車登記，做好用車的審批手續(xù)；加強油卡管理，由專人保管，實行車卡分離，駕駛員每次領卡加油必須做好登記，標明新舊公里數(shù)。
?。?/strong>八）專項資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)方面
21.關于“專家評審有漏洞”問題的整改。一是印發(fā)實施《關于進一步加強對我局專家?guī)鞂＜夜芾淼耐ㄖ?。二是資金科室每次抽取專家前，明確專家人數(shù)和回避要求，并填寫《專家抽取審批表》。三是嚴格落實《廣東省工業(yè)和信息化廳辦公室關于印發(fā)省級財政資金項目庫管理辦法的通知》文件要求，規(guī)范項目評審工作。
22.關于“專項資金后續(xù)跟蹤不到位”問題的整改。一是聯(lián)合市有關單位加強督導力度，通過法律程序盡快收回該筆財政資金，避免國有資產流失。自湛江市孚瑞新型建材公司項目獲得專項資金扶持后，我局和遂溪縣科工貿和信息化局多次協(xié)調項目單位加快施工進度；遂溪縣科工貿局反饋發(fā)現(xiàn)問題后，我局自2021年2月起多次行文并現(xiàn)場督導遂溪縣盡快追繳收回財政資金。目前遂溪縣財政局和項目單位已在湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院進行訴訟程序。
?。?）我局計劃會同市財政局啟動取消孚瑞公司省級財政資金項目和追繳該項目資金相關工作。
（九）“四風”問題仍然存在方面
23.關于“關于‘三公’經(jīng)費隱藏開支”問題的整改。一是完善“三公”經(jīng)費公開內容，在政府門戶網(wǎng)站上補充寫明實際“三公”經(jīng)費發(fā)生數(shù)據(jù)。二是今后我局將繼續(xù)認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求，從嚴控制“三公”經(jīng)費開支。
24.關于“超標準使用辦公用房”問題的整改。一是對辦公用房是否符合規(guī)定開展自查自糾，并對辦公用房超標問題責令立刻整改。二是對相關人員給予批評教育處理。
25.關于“超標準配置辦公設備”問題的整改。一是嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)<湛江市市直行政單位通用辦公設備家具配置標準（2019）>的通知》，加強固定資產管理，對一批已超折舊年限且無法使用的資產按要求進行報廢處置，提高通用辦公設備效率，二是我局將繼續(xù)秉持厲行節(jié)約的原則，嚴格按照規(guī)定配備辦公設備，存量資產能用即用，避免造成國有資產浪費。
?。?/strong>十）財務和資產管理混亂方面
26.關于“違規(guī)出租土地”問題的整改。一是加強對資產管理有關文件制度的學習，克服思想上的錯誤認識。二是健全南藥場資產管理制度,嚴格按照《行政事業(yè)性國有資產管理條例》規(guī)定執(zhí)行土地出租報批手續(xù)。三是逐步收回土地，追收墊繳的社保費、公積金。
27.關于“掛賬清理不及時”問題的整改。加強財務管理，對其他應收款和其他應付款及時進行清理，對確認為“死賬”的掛賬進行壞賬處理。
28. 關于“違反現(xiàn)金管理規(guī)定”問題的整改。一是組織財務人員對財政部門有關《現(xiàn)金管理暫行條例》等政策制度學習，嚴格執(zhí)行財務制度，控制庫存現(xiàn)金數(shù)。二是進一步健全財務制度，認真做好整改。
29. 關于“報賬審核把關不嚴”問題的整改。一是開展自查自糾工作，及時補齊匯總發(fā)票的清單附件、無蓋章發(fā)票的補充蓋章。二是嚴格按照有關規(guī)定嚴格審核報銷票據(jù)，對于不符合要求的一律不予報銷，退回整改。
30.關于“工會財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴”問題的整改。一是局機關黨辦兩次召開支部書記會議專題研究和制訂整改措施。二是嚴格執(zhí)行《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則（試行）》，規(guī)范工會財經(jīng)制度，局機關黨辦將足額收齊工會會員會費上繳局財務。
?。?/strong>十一）黨組議事決策不規(guī)范方面
31.關于“黨組議事制度不完善”問題的整改。修訂完善《中共湛江市工業(yè)和信息化局黨組議事規(guī)則》，規(guī)范黨組議事制度。
32.關于“議事決策走過場”問題的整改。一是修訂完善《中共湛江市工業(yè)和信息化局黨組議事規(guī)則》。二是規(guī)范黨組會議流程，黨組會上充分發(fā)揚民主，嚴格執(zhí)行民主集中制。與會人員會上充分發(fā)表意見建議，綜合聽取與會人員意見后，才形成集體討論決定的決議。
33.關于“末位表態(tài)制度執(zhí)行不嚴”問題的整改。一是修訂完善《中共湛江市工業(yè)和信息化局黨組議事規(guī)則》。二是黨組會嚴格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制主持會議，嚴格執(zhí)行民主集中制，與會人員會上充分發(fā)表意見建議，綜合聽取與會人員意見后，才形成集體討論決定的決議。
?。?/strong>十二）黨建工作抓而不實方面
34.關于“研究推進黨建工作乏力”問題的整改。一是嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨工作機關條例（試行）》，局機關黨委認真落實重要工作向局黨組請示匯報制度。二是局黨組（黨委）書記加強對局機關黨建工作的檢查、指導。
35.關于“黨支部組織生活不嚴肅”問題的整改。一是局機關黨委組織各支部書記、副書記、委員開展《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨建工作條例的培訓，提高黨支部書記、委員的工作能力。二是嚴格執(zhí)行《中國共產黨工作機關條例（試行）》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，完善組織生活會制度，要求每個支部每年至少召開1次組織生活會。三是局機關黨委加強對各支部開展組織生活會的指導、監(jiān)督、檢查力度，派員參加各支部組織生活，各黨支部書記加強對黨員參加組織生活情況的檢查。四是局機關黨委嚴格執(zhí)行組織生活會制度，對沒按要求落實組織生活的支部和個人進行批評教育，責成相關支部和個人在本支部內開展批評與自我批評，并向局黨委遞交書面的整改措施材料。
36.關于“談心談話制度執(zhí)行不到位”問題的整改。一是嚴格執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨工作機關條例（試行）》，完善《談心談話制度》，做到黨支部書記和委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話至少1次。二是局機關黨委加強對支部開展談心談話活動指導、檢查。三是局黨組書記（支部書記）加強對黨組成員（黨員）的談話記錄進行檢查把關，防止照搬照抄或走過場。四是對沒按要求落實談心談話的支部和個人進行批評教育，責成相關支部和個人在本支部內開展批評與自我批評，并向局黨委遞交書面的整改措施材料。
37.關于“黨費管理不規(guī)范”問題的整改。一是根據(jù)《中國共產黨章程》和有關黨內法規(guī)，修改完善《黨費管理制度》，規(guī)范黨費管理。二是按要求收繳齊老干部支部黨員黨費并存入黨費專戶。三是加強財務知識學習和培訓，糾正收支記賬錯誤。
?。?/strong>十三）抓班子帶隊伍不到位方面
38.關于“理論學習未能學以致用”問題的整改。一是建立良好學習制度。印發(fā)《中共湛江市工業(yè)和信息化局黨組理論學習中心組學習計劃》，進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，提高政治理論水平。二是堅持理論聯(lián)系實踐的優(yōu)良學風，將理論學習同日常工作緊密結合起來，做到學習與工作兩手抓、兩不誤。
39.關于“民主生活會缺少辣味”問題的整改。一是嚴格執(zhí)行民主生活會制度，認真組織集中學習、深入開展談心談話，把會前談心作為開展批評和自我批評的重要基礎來抓，進一步貫徹和落實民主生活會的程序及各項要求，充分認識到以工作建議代替批評意見的錯誤做法，杜絕類似問題的再次發(fā)生。二是局黨組嚴格執(zhí)行民主生活會制度，把巡察整改專題民主生活會開出辣味、開出實效。
40.關于“個人檢查材料照搬照抄”問題的整改。一是局機關黨委組織各支部書記、副書記、委員開展《中國共產黨支部工作條例（試行）》學習和培訓，提高黨支部書記、委員工作能力。二是嚴格執(zhí)行《中國共產黨工作機關條例（試行）》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，完善《組織生活制度》、《民主生活制度》、《領導干部講黨課制度》。三是局黨組、機關黨委、機關紀委加強對各支部監(jiān)督、檢查、領導。四是局黨組書記（支部書記）要加強對黨組成員（黨員）個人對照檢查材料審核把關，嚴禁照抄照搬。五是局機關黨委對沒按要求書寫個人檢查對照材料的支部和個人進行批評教育，責成相關支部和個人在本支部內開展批評與自我批評，并向局黨委遞交書面的整改措施材料。
41.關于“干部線下學習有“水分””問題的整改。一是嚴格落實《干部培訓管理規(guī)定》，制定《2022年度湛江市工信系統(tǒng)領導干部推動工業(yè)和信息化高質量發(fā)展專題培訓計劃》。二是督促干部按要求參加培訓學習，做好培訓考勤工作。三是做好學分申報工作。嚴格審查干部線下學分申報材料，規(guī)范申報，堅決杜絕摻雜“水分”。
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42.關于“討論決定干部人事事項不夠規(guī)范”問題的整改。一是嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等規(guī)章制度，把學習貫徹《條例》《守則》納入黨組中心組學習內容，提高正確理解、運用和執(zhí)行《條例》能力。二是黨組會傳達學習中共中央辦公廳印發(fā)《推進領導干部能上能下規(guī)定》、《中共廣東省工業(yè)和信息化廳黨組印發(fā)<關于強化省工業(yè)和信息化廳高素質專業(yè)化干部隊伍建設的若干措施>的通知》，嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展干部選任工作。三是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關要求選人用人，嚴格執(zhí)行“十不準”紀律要求，遵照分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職管理5個環(huán)節(jié)選拔任用程序。四是已制定完善《中共湛江市工業(yè)和信息化局黨組議事規(guī)則》，明確黨組會議題審批流程。
43.關于“干部人事基礎工作有短板”問題的整改。一是加大對干部人事工作的重視程度，局黨組加強學習習近平總書記關于組織人事工作的重要論述精神，進一步提升人事工作的責任感、使命感。二是加強干部能力素質培訓，準確領會上級指示要求、熟知本職崗位工作職責、增強實際工作能力。三是認真開展自查自糾，全面提升干部人事工作能力水平。
44.關于“干部考察談話范圍較窄”問題的整改。一是加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習，認真按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規(guī)定開展干部選拔任用工作。二是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規(guī)范程序、嚴把關口，提升選人用人工作的制度化、規(guī)范化、科學化。
45.關于“干部配備不夠及時”問題的整改。一是加強干部隊伍調研，圍繞全局事業(yè)發(fā)展需要，深入開展干部隊伍建設調研工作，全面掌握具體情況。二是加大干部儲備培養(yǎng)力度。立足工信高質量發(fā)展目標，持續(xù)推進干部隊伍建設。三是加強人員配備。做好空缺職位的使用申報，制訂招聘方案，通過向社會公開招聘方式盡快補充空缺職數(shù)。
（十五）干部隊伍管理不嚴格方面
46.關于“干部隊伍管理不嚴格”問題的整改。一是黨組會傳達學習因私出國（境）管理相關政策法規(guī)，增強紀律意識、規(guī)矩意識和組織觀念。二是制定《湛江市工業(yè)和信息化局國家工作人員因私出國（境）管理辦法》，進一步完善干部因私出國（境）報備、審批制度，加強對本單位在職人員辦理因私出國（境）證件的備案審核。三是全面開展自查，做到出國（境）證件應收盡收，全部統(tǒng)一管理。
?。ㄊ┙M織生活不正常，民主評議不規(guī)范問題
47.關于“對上一輪巡察指出‘組織生活不正常’”問題的整改。一是局機關黨委組織各支部書記、副書記、委員開展《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨建工作條例的培訓，提高黨支部書記、委員的工作能力。二是嚴格執(zhí)行《中國共產黨工作機關條例（試行）》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，完善組織生活會制度，要求每個支部每年至少召開1次組織生活會。三是局機關加強對各支部開展組織生活指導、監(jiān)督、檢查力度，局機關黨委派員參加各支部組織生活。四是各黨支部書記加強對黨員參加組織生活情況的檢查。五是局機關黨委嚴格執(zhí)行組織生活會制度，對沒按要求落實組織生活的支部和個人進行批評教育，責成相關支部和個人在本支部內開展批評與自我批評，并向局黨委遞交書面的整改措施材料。
（十七）財務管理不規(guī)范，執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴格方面
48.關于“財務管理不規(guī)范，執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴格問題”問題的整改。一是財務人員加強對財經(jīng)制度學習，提高財務工作人員對執(zhí)行財經(jīng)制度重要性的認識。二是嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，對之前違規(guī)掛賬問題進行清查整理。
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中共湛江市工業(yè)和信息化局黨組
2023年3月2日
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