《湛江市工業(yè)和信息化局 湛江市發(fā)展和改革局 湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于湛江市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選工作方案》政策解讀
為進(jìn)一步完善我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，經(jīng)市人民政府同意，市工業(yè)和信息化局會(huì)同市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《湛江市工業(yè)和信息化局湛江市發(fā)展和改革局湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于湛江市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選工作方案》（簡稱《工作方案》）。有關(guān)政策解讀如下：
一、政策出臺(tái)背景
我市出臺(tái)《工作方案》，旨在通過遴選一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，建立“鏈長”通過“鏈主”企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“企鏈群”傳導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群培育等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，切實(shí)提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、什么是鏈長？
定向聯(lián)系負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集群的分管市領(lǐng)導(dǎo)。
三、什么是鏈主？
本辦法所稱產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)于優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建有重大影響力，有能力且有意愿對(duì)增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭力、健全和壯大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要作用的企業(yè)。
四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈怎么確定 ？
自《工作方案》出臺(tái)后，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選工作原則上在“十四五”期間每年集中開展一次，具體圍繞圍繞我市綠色石化、先進(jìn)材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、智能家電等5個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定若干條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
五、申報(bào)條件是什么？
（一）屬地原則：依法在湛江市內(nèi)注冊(cè)成立的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┮?guī)模實(shí)力：企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于10億元。
?。ㄈ╊I(lǐng)軍地位：企業(yè)（或企業(yè)的母公司）在國內(nèi)同行業(yè)具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位，屬世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)、國家或省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、省大型骨干企業(yè)或其主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)占有率排名前列的企業(yè)。
（四）自主創(chuàng)新能力：企業(yè)具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重原則上不低于3%，或企業(yè)的母公司旗下?lián)碛歇?dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)支撐，具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與相關(guān)領(lǐng)域國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具備國家級(jí)、省級(jí)高層次領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)的優(yōu)先考慮。牽頭或參與國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、擁有省級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)（包括制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心）及獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)稱號(hào)的優(yōu)先考慮。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)經(jīng)營能力：企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好且具有較好的成長性，盈利能力長期高于行業(yè)平均水平；產(chǎn)品質(zhì)量精良，管理模式創(chuàng)新、具有品牌核心競(jìng)爭力；企業(yè)產(chǎn)品能耗低于全國同行業(yè)平均水平。
?。┊a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力：產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力強(qiáng)，資源整合能力突出，在所屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)原則上不少于20家，在市內(nèi)配套的產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)達(dá)到10家及以上的優(yōu)先考慮。
（七）其他要求：企業(yè)政治可靠、積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)近三年無不良信用記錄，申報(bào)年度及上年度沒有被納入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，無環(huán)境違法記錄，未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。
六、申請(qǐng)材料有哪些？
（一）湛江市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)申請(qǐng)書；
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展方案；
?。ㄈ┯∮薪y(tǒng)一社會(huì)信用代碼的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
?。ㄋ模┙曦?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表；
?。ㄎ澹┥陥?bào)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的佐證說明材料；
?。┳罱齻€(gè)年度的研發(fā)費(fèi)用說明材料、企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的佐證說明材料；有效專利、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)目錄；領(lǐng)軍人才名單，引進(jìn)培育省級(jí)以上高層次領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)等證明材料；參與或主導(dǎo)國際/國家標(biāo)準(zhǔn)目錄；牽頭或參與國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、擁有省級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)（包括制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心）及獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)稱號(hào)的證明材料。
?。ㄆ撸┵|(zhì)量榮譽(yù)、品牌榮譽(yù)、管理榮譽(yù)、企業(yè)能耗水平等證明材料；
?。ò耍┥弦荒甓扰c產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)簽訂的合同或發(fā)票等佐證材料；
（九）在“信用（廣東湛江）網(wǎng)站”查詢下載的信用報(bào)告；
（十）有助于佐證“鏈主”企業(yè)評(píng)價(jià)的其他證明材料等；
?。ㄊ唬?duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。
七、入選“鏈主”企業(yè)有什么扶持措施？
市工業(yè)和信息化局會(huì)同市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立湛江市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)庫，將獲得“鏈主”企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)納入“鏈主”企業(yè)庫管理，予以重點(diǎn)扶持發(fā)展。 定期梳理匯總“鏈主”企業(yè)訴求，完善企業(yè)服務(wù)的長效工作機(jī)制。定期將更新的“鏈主”企業(yè)庫名單推送給有關(guān)單位，在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、土地和人才保障、承擔(dān)國家、省重大專項(xiàng)等領(lǐng)域，依照法律、行政法規(guī)及國務(wù)院規(guī)定予以重點(diǎn)支持。
《工作方案》自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
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