湛江市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)、湛江市雷州青年運(yùn)河管理局行政執(zhí)法委托協(xié)議書
委托方：湛江市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)
法定代表人：陳東
地址：廣東省湛江市赤坎區(qū)海濱大道210號(hào)嘉慶苑G棟
受托方：湛江市雷州青年運(yùn)河管理局
法定代表人：陳勇
地址：廣東省湛江市麻章區(qū)瑞云北路188號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《廣東省漁業(yè)管理?xiàng)l例》以及《湛江市鶴地水庫飲用水水源保護(hù)條例》第三十五條“本條例規(guī)定由有關(guān)主管部門實(shí)施的行政處罰，有關(guān)主管部門可以依法委托鶴地水庫管理機(jī)構(gòu)實(shí)施”的規(guī)定，現(xiàn)將湛江市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)執(zhí)法權(quán)限委托給湛江市雷州青年運(yùn)河管理局行使，委托內(nèi)容如下：
一、委托的具體事項(xiàng)（以下簡稱委托事項(xiàng)）
（一）行政處罰事項(xiàng)
1.對使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈，使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例，在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物，制造、銷售禁用的漁具的行為的處罰。
2.對違反捕撈作業(yè)規(guī)范，在漁業(yè)水域傾倒、遺棄副漁獲物、漁具的行為的處罰。
3.對使用含有毒有害物質(zhì)的漁藥、餌料、飼料、添加劑，向養(yǎng)殖水域投放生產(chǎn)、生活垃圾，以及不合理處理被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物行為的處罰。
二、委托范圍
鶴地水庫跨湛江、茂名、玉林三市，委托范圍為鶴地水庫正常蓄水高程40.5米的湛江轄區(qū)水域。
三、委托權(quán)限
（一）委托實(shí)施的行政執(zhí)法事項(xiàng)由受托方在受委托權(quán)限內(nèi)，以委托方的名義實(shí)施。
（二）行使本協(xié)議委托事項(xiàng)依法作出具體行政行為，引發(fā)行政訴訟、行政復(fù)議的，委托單位承擔(dān)名義主體責(zé)任，受委托單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)參與行政復(fù)議、行政訴訟，指派工作人員出庭，按規(guī)定提供相關(guān)材料。引發(fā)國家賠償?shù)陌凑铡秶屹r償法》規(guī)定辦理，具體工作由受托方實(shí)施。
（三）受托方不得將委托事項(xiàng)再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施。
四、委托方的權(quán)利和義務(wù)
（一）委托方的權(quán)利
1.依法依規(guī)對受托方實(shí)施委托事項(xiàng)的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2.發(fā)現(xiàn)受托方及其工作人員存在違反法律規(guī)定和約定行為的，有權(quán)責(zé)令受托方限期予以整改；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)，約談相關(guān)責(zé)任人員。
3.委托方因受托方的原因承擔(dān)行政、民事賠償后，有權(quán)向受托方追償。
4.委托協(xié)議期滿或提前解除、終止的，依法收回委托事項(xiàng)專用章、加蓋印章的空白格式文本以及受托方實(shí)施委托事項(xiàng)產(chǎn)生的檔案資料、數(shù)據(jù)信息等。
（二）委托方的義務(wù)
1.在委托事項(xiàng)范圍內(nèi)，支持、配合、協(xié)助受托方依法行使受委托職權(quán)，不隨意干涉。
2.向受托方提供委托事項(xiàng)專用章或者加蓋印章的空白格式文本，以及與委托事項(xiàng)有關(guān)的辦事指南、業(yè)務(wù)手冊、表證單書等，為受托方開展工作提供便利。
3.與受托方共同研究解決委托事項(xiàng)交接、辦理過程中所產(chǎn)生的問題，共同探索優(yōu)化簡化委托事項(xiàng)辦理流程等便民措施。
4.為受托方提供必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在受托方實(shí)施委托事項(xiàng)遇有疑難事宜時(shí)，給予必要的協(xié)助支持。
五、受托方的權(quán)利和義務(wù)
（一）受托方的權(quán)利
1.在受委托范圍內(nèi)，以委托方的名義行使行政職權(quán)。
2.請求委托方對委托事項(xiàng)具體內(nèi)容、相關(guān)依據(jù)、辦理流程等開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)行培訓(xùn)。
3.對把握不準(zhǔn)或可能會(huì)產(chǎn)生重大影響的行政決定，及時(shí)向委托方請示報(bào)告，并得到相應(yīng)指導(dǎo)。
（二）受托方的義務(wù)
1.嚴(yán)格依照委托事項(xiàng)所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章政策的規(guī)定，建立健全內(nèi)部實(shí)施機(jī)制，在受托權(quán)限內(nèi)依法行使職權(quán)。
2.不得超越受托權(quán)限、濫用受托權(quán)限，也不得怠于實(shí)施委托事項(xiàng)。
3.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，貫徹落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，實(shí)施落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
4.嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度，及時(shí)通過本地區(qū)的信用平臺(tái)等公示實(shí)施受委托的行政處罰信用信息，確保公示數(shù)據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確。
5.貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，依法建立健全監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
6.嚴(yán)格管理委托方交付的委托事項(xiàng)專用章。專用章應(yīng)當(dāng)視同單位公章進(jìn)行統(tǒng)一保管，不得由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)保管。
7.按照委托方的要求，將委托事項(xiàng)的辦理結(jié)果報(bào)委托方備案。
8.建立完善辦理委托事項(xiàng)的檔案資料和信息數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定做好行政執(zhí)法檔案的形成與收集、整理與歸檔及其他管理工作。
9.與委托方共同研究解決委托事項(xiàng)交接、辦理過程中所產(chǎn)生的問題，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事行為，積極探索簡化辦事程序、優(yōu)化辦事流程、縮短辦理時(shí)限等，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷服務(wù)的措施。
10.公布投訴、舉報(bào)渠道，接受公眾監(jiān)督。
11.接受委托方就委托事項(xiàng)的實(shí)施情況所開展的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
12.未經(jīng)委托方同意，不得擅自變更委托事項(xiàng)辦事指南、業(yè)務(wù)手冊等確定的各要素。
13.加強(qiáng)對執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力水平。
14.法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的其他義務(wù)。
六、委托期限及終止
（一）自2025年1月1日至2027年12月31日止。本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后，每三年由委托單位進(jìn)行一次審核，經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書；經(jīng)審核不符合條件的取消委托。
（二）出現(xiàn)下列情形之一的，本協(xié)議終止：
1.因有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策發(fā)生變化，或者委托方的行政職權(quán)發(fā)生變化，無法繼續(xù)委托的。
2.因其他客觀因素致使無法或者不需繼續(xù)委托實(shí)施有關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)的。
本協(xié)議終止履行的，委托方和受托方應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
七、法律責(zé)任
（一）委托方依法承擔(dān)受托方在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政行為所產(chǎn)生的法律后果。
（二）受托方依法承擔(dān)以自己的名義實(shí)施或者超越委托權(quán)限實(shí)施的行政行為所產(chǎn)生的法律后果。
（三）委托方或受托方在履行本協(xié)議過程中，由于不履行或不正確履行協(xié)議而給另一方造成損失或不良影響的，應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行、消除影響、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等違約責(zé)任。
八、爭議解決方式
本協(xié)議在執(zhí)行中發(fā)生爭議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)請有權(quán)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。
九、其他事項(xiàng)
（一）本協(xié)議需要調(diào)整變更，或有未盡事宜的，委托方和受托方可以協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議是本協(xié)議的組成部分。
（二）法律法規(guī)規(guī)章政策對委托事宜另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（三）本協(xié)議與此前簽訂的協(xié)議有不一致的，以本協(xié)議內(nèi)容為準(zhǔn)。
（四）本協(xié)議書共11頁，一式四份，委托方和受托方各持兩份，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。
附件：執(zhí)法事項(xiàng)清單
委托方（公章） 受托方（公章）
法定代表人： 法定代表人：
年 月 日 年 月 日
湛江市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)委托湛江市雷州青年運(yùn)河管理局執(zhí)法事項(xiàng)清單
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