中共湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于落實(shí)市委第六巡察組反饋意見整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年8月下旬至10月下旬，市委第六巡察組對(duì)湛江市住建領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興資金管理使用情況開展了為期2個(gè)月的專項(xiàng)巡察。2023年2月27日，市委第六巡察組向湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組反饋了專項(xiàng)巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察反饋意見整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
一是高度重視，提級(jí)研究。2月24日，陳峻華副市長主持召開市委第六巡察組反饋發(fā)現(xiàn)問題整改工作部署會(huì)，聽取了巡察發(fā)現(xiàn)問題和整改工作建議，并針對(duì)巡察反饋意見提出下一步工作要求。2月27日，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任王心北率市委第六巡察組，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組反饋鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察情況，對(duì)巡察整改工作提出要求。3月2日，市住建局召開巡察住建領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興資金管理使用情況反饋問題整改部署會(huì)，專題研究整改工作方案和整改措施。二是制定方案，細(xì)分清單。市住建局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)巡察反饋的4個(gè)方面存在的19個(gè)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理研究，研究制定《中共湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組巡察反饋意見的整改方案》和《巡察湛江市住建領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興資金管理使用情況反饋問題整改清單》，牽頭成立湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮市住建局牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，督促各相關(guān)縣（市、區(qū)）住建部門嚴(yán)格按照工作方案要求及對(duì)照任務(wù)清單，逐項(xiàng)開展自查整改工作，在“條條要整改、事事有回音、件件有著落”上集中發(fā)力，確保整改工作取得實(shí)效。
二、緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以巡察整改為契機(jī)推動(dòng)全市住建事業(yè)全面發(fā)展
一是召開專題動(dòng)員會(huì)。3月10日，召開湛江市住建領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興資金管理使用情況巡察反饋問題整改工作會(huì)議，就巡察整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。4月20日，召開市委第六巡察組巡察反饋意見暨市委巡察重點(diǎn)問題包案整改任務(wù)推進(jìn)會(huì)，研究推進(jìn)過程中存在的困難和問題。二是開展實(shí)地調(diào)研。局黨組書記親自督辦巡察整改工作，帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域巡察整改反饋意見整改落實(shí)情況；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查；班子成員主動(dòng)抓好自身整改和分管領(lǐng)域的整改工作，帶隊(duì)調(diào)研督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）巡察整改工作進(jìn)展情況，實(shí)地檢查多處鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施、農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)、鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整改進(jìn)展情況。三是召開專題民主生活會(huì)。4月22日，市住建局黨組召開湛江市住建領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興資金管理使用情況巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真對(duì)照查擺問題，剖析問題根源，研究制定整改措施，推動(dòng)整改落實(shí)。各縣（市、區(qū)）住建部門領(lǐng)導(dǎo)班子參會(huì)并作書面對(duì)照檢查。
三、巡察反饋意見問題階段性整改成果
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神不深入，黨組政治統(tǒng)領(lǐng)作用不明顯”的整改
（1）問題摘要：黨組會(huì)議理論學(xué)習(xí)不夠深入。
整改進(jìn)展情況：市住建局轉(zhuǎn)變黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)形式，將會(huì)議精神和重要文件學(xué)習(xí)與單位主責(zé)主業(yè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)集中學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式。局黨組多次圍繞抓好專項(xiàng)巡察整改、全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等主題，立足主責(zé)主業(yè)，研究部署推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
（2）問題摘要：2022年未將習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的重要部署納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。
整改進(jìn)展情況：市住建局更新調(diào)整局黨組理論學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)范疇和學(xué)習(xí)計(jì)劃，已將習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的重要部署納入《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》。
（3）問題摘要：對(duì)中央一號(hào)文件不重視。
整改進(jìn)展情況：市住建局將中央一號(hào)文件納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，2023年3月11日組織學(xué)習(xí)2023年中央一號(hào)文件精神，并對(duì)2018年至2022年中央一號(hào)文件精神進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。
（4）問題摘要：不重視涉農(nóng)資金分配管理。
整改進(jìn)展情況：市住建局結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，印發(fā)《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用辦法》，明確資金分配以各縣（市、區(qū)）住建部門年度工作任務(wù)（含項(xiàng)目建設(shè)）資金需求為基準(zhǔn)，遵循“突出重點(diǎn)、保障民生、適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，由村鎮(zhèn)建設(shè)科制定資金分配方案，按規(guī)定提請(qǐng)局黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)審議。經(jīng)審議同意后，由村鎮(zhèn)建設(shè)科商計(jì)劃財(cái)務(wù)科按程序開展資金下達(dá)工作。同時(shí)，將辦法下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，可結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，并組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)。
（5）問題摘要：不重視美麗圩鎮(zhèn)項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備工作。
整改進(jìn)展情況：一是市住建局黨組及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、重要指示精神和黨中央重大決策及省委省政府、市委市政府重要工作會(huì)議、重要文件精神，研究制定全局重點(diǎn)工作計(jì)劃表，定期更新工作落實(shí)情況，確保黨中央重大決策部署和省委省政府、市委市政府工作安排有效落實(shí)。二是結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域任務(wù)事項(xiàng)工作流程》，進(jìn)一步明確工作流程與工作要求，每半年將收集一次各縣（市、區(qū)）住建部門村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目情況。
（6）問題摘要：黨組研究討論問題不夠深入，傳達(dá)有關(guān)政策不到位。
整改進(jìn)展情況：一是市住建局根據(jù)黨中央重大決策部署、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神、市委2023年工作要點(diǎn)等，研究制定全局2023年重點(diǎn)工作計(jì)劃表，指定辦公室定期收集并及時(shí)更新落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)困難的工作提請(qǐng)黨組會(huì)研究解決，確保重點(diǎn)工作不遺漏、不落后。二是結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域任務(wù)事項(xiàng)工作流程》，明確各項(xiàng)工作應(yīng)及時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)和工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)調(diào)整工作要求、深入解決存在問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。針對(duì)工作傳達(dá)不到位的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接，并建立“工作群傳達(dá)+正式文件下達(dá)”的雙到達(dá)模式，確保工作任務(wù)和政策措施等準(zhǔn)確落地。同時(shí)，將工作流程下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，可結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行；組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照文件要求開展工作。
（7）問題摘要：對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的長期性認(rèn)識(shí)不足，撤銷鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改進(jìn)展情況：一是2022年11月7日市住建局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)科，負(fù)責(zé)局鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要作用。二是2023年7月5日，市住建局召開黨組會(huì)組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，要求增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
（8）問題摘要：對(duì)縣（市、區(qū)）工作督導(dǎo)乏力。
整改進(jìn)展情況：市住建局結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域任務(wù)事項(xiàng)工作流程》，進(jìn)一步明確工作流程與工作要求，對(duì)工作任務(wù)推進(jìn)過程中進(jìn)展緩慢或進(jìn)展滯后的單位，采取以召開會(huì)議、定期通報(bào)、調(diào)研督導(dǎo)、約談問責(zé)等方式方法加強(qiáng)督導(dǎo)，必要時(shí)可提請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副秘書長予以支持督導(dǎo)。同時(shí)，將工作流程下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，可結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行；組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照文件要求開展工作。
（9）問題摘要：污水處理相關(guān)職能交叉不清。
整改進(jìn)展情況：市住建局制定并印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施問題整改方案》和《湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施問題整改清單》，成立湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各相關(guān)縣（市、區(qū)）加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目日常管理工作，嚴(yán)格按照工作方案要求及對(duì)照任務(wù)清單，逐步排查整改并完善鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施后續(xù)存在問題。坡頭區(qū)明確城鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施由區(qū)住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)維管理，村級(jí)污水處理設(shè)施由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)維管理，市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施排水監(jiān)測(cè)的抽檢工作?！舵?zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)維方案》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)及常委會(huì)研究，并已完成運(yùn)維服務(wù)單位招標(biāo)工作，待簽訂合同，完成現(xiàn)場(chǎng)移交后盡快組織實(shí)施。吳川市“三定”規(guī)定明確吳川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)工作以及運(yùn)營的監(jiān)管工作；吳川市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)吳川市區(qū)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)；湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理管理工作。遂溪縣“三定”規(guī)定明確遂溪縣住建局為城鎮(zhèn)污水治理主管部門，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主管部門。其他縣（市、區(qū)）均已明確屬地主管部門。
（二）關(guān)于“政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，落實(shí)黨中央決策及省委工作部署有差距”的整改
（10）問題摘要：鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。
整改進(jìn)展情況：市住建局制定并印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施問題整改方案》和《湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施問題整改清單》，成立湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各相關(guān)縣（市、區(qū)）加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目日常管理工作，嚴(yán)格按照工作方案要求及對(duì)照任務(wù)清單，逐步排查整改并完善鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施后續(xù)存在問題。雷州市基本完成16個(gè)污水廠廠區(qū)的主體結(jié)構(gòu)施工；除企水污水廠外，其余15個(gè)污水廠景觀工程均已完成；主體工藝設(shè)施基本安裝完畢，各設(shè)施處于可以運(yùn)行狀態(tài)；進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備基本安裝完畢，16個(gè)污水廠均可以正常入、出水。覃斗鎮(zhèn)、雷高鎮(zhèn)污水廠排水不暢、不能進(jìn)水問題通過政府協(xié)調(diào)已解決；紀(jì)家鎮(zhèn)污水廠前期已經(jīng)可以正常進(jìn)出水，調(diào)試發(fā)現(xiàn)池底大漏水，現(xiàn)已修復(fù)；企水鎮(zhèn)污水廠的污水提水泵站壓力管由于前期提質(zhì)增效施工損壞，現(xiàn)已修復(fù)，可以正常進(jìn)水；因進(jìn)水量少，儲(chǔ)水池正在蓄水，正在檢查廠內(nèi)管網(wǎng)是否通暢、出水測(cè)試，各設(shè)備正在調(diào)試。麻章區(qū)、廉江市、吳川市、遂溪縣、徐聞縣、坡頭區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施已全部建設(shè)完成并投入運(yùn)行。
（11）問題摘要：污水管網(wǎng)配套不完善。
整改進(jìn)展情況：吳川市謀劃十個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供排水一體化項(xiàng)目，建設(shè)吳川市淺水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水配套管網(wǎng)，提高吳川市淺水鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率，保障淺水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集全處理。坡頭區(qū)官渡、龍頭、乾塘等三個(gè)鎮(zhèn)政府正在開展鎮(zhèn)圩污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目前期工作，并已將項(xiàng)目列入鄉(xiāng)村振興美麗圩鎮(zhèn)統(tǒng)一打包申請(qǐng)債券資金。待項(xiàng)目資金到位后便立馬啟動(dòng)指標(biāo)建設(shè)，可進(jìn)一步提升鎮(zhèn)圩污水收集率，進(jìn)一步提高負(fù)荷率。遂溪縣加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)尤其是支管建設(shè)及接戶，提高鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)覆蓋率。計(jì)劃實(shí)施遂溪縣鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，目前正在修改完善可行性研究報(bào)告。麻章區(qū)太平鎮(zhèn)已啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)老舊小區(qū)改造工程，包含污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造。二期項(xiàng)目資金已經(jīng)落實(shí)。湖光污水廠配套管網(wǎng)共有兩條主干管，其中海洋大學(xué)至污水廠段已建成通水。另外一條舊縣村至廠區(qū)主干管因征地問題仍未接通。雷州市16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水廠管網(wǎng)均已鋪設(shè)完成。廉江市已落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)管網(wǎng)建設(shè)工作，管網(wǎng)正在建設(shè)中。徐聞縣以PPP模式推動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，于2020年開始設(shè)計(jì)施工，2022年正式商業(yè)運(yùn)營，經(jīng)摸排，暫未發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)配套設(shè)施不完善的問題。
（12）問題摘要：污水處理廠設(shè)計(jì)不合理。
整改進(jìn)展情況：市住建局制定并印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施問題整改方案》和《湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施問題整改清單》，成立湛江市住建系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各相關(guān)縣（市、區(qū)）加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目日常管理工作，嚴(yán)格按照工作方案要求及對(duì)照任務(wù)清單，逐步排查整改并完善鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施后續(xù)存在問題。坡頭區(qū)正計(jì)劃對(duì)龍頭污水處理廠進(jìn)行改造，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)工作，正在開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。此外，龍頭鎮(zhèn)政府也同步開展龍頭污水管網(wǎng)雨污分流改造工作，目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)，正在開展勘察工作，設(shè)計(jì)招標(biāo)已正在掛網(wǎng)進(jìn)行意向公示。待項(xiàng)目落地后，可解決汛期出水不達(dá)標(biāo)等問題。乾塘鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，正在開展施工圖設(shè)計(jì)以及預(yù)算編制，計(jì)劃新建配套管網(wǎng)及污水提升泵站解決鎮(zhèn)級(jí)北面片區(qū)污水無法收集等問題。遂溪縣擬加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)雨污分流改造，避免雨水流入污水管網(wǎng)，確保汛期污水處理廠正常運(yùn)行。坡頭區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況。吳川市十個(gè)建制鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，蘭石鎮(zhèn)、淺水鎮(zhèn)、長岐鎮(zhèn)、黃坡鎮(zhèn)四個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠已完成建設(shè)并正常運(yùn)營；樟鋪鎮(zhèn)、塘綴鎮(zhèn)、吳陽鎮(zhèn)、振文鎮(zhèn)、王村港鎮(zhèn)等五個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠已完成建設(shè)并通水使用；覃巴鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水納入?yún)谴ㄊ袨I江污水處理廠進(jìn)行處理。吳川市未有污水處理廠實(shí)際污水量超出設(shè)計(jì)規(guī)模的情況。
（13）問題摘要：污水處理廠維護(hù)不到位。
整改進(jìn)展情況：吳川市王村港污水處理廠設(shè)備已維修完成，廠區(qū)已進(jìn)行通水；蘭石鎮(zhèn)、長岐鎮(zhèn)污水處理廠污泥已全部清理，運(yùn)輸至污泥處置公司進(jìn)行處置。4月18日吳川市住建局召集各污水處理廠運(yùn)營單位召開吳川市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)普法工作會(huì)議，組織污水處理廠管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（14）問題摘要：部分農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治項(xiàng)目不符合設(shè)計(jì)要求，工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，安全隱患依然存在。
整改進(jìn)展情況：廉江市住建局已督促施工單位針對(duì)存在問題完成相關(guān)整改工作，并已完成驗(yàn)收工作。坡頭區(qū)通過灌注樁及連梁、路面硬底化施工和安裝擋土墻頂端護(hù)欄等方式，加固已修復(fù)好的擋土墻。為盡快徹底消除云梯村崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患，設(shè)計(jì)在原有山坡面修建矩形分布格構(gòu)梁，格構(gòu)間植草護(hù)坡，防止山體滑坡，確保山嘴村委會(huì)云梯村村民生命財(cái)產(chǎn)安全。遂溪縣住建局已于2022年10月26日、11月10日組織檢測(cè)人員對(duì)遂溪縣的削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治情況進(jìn)行抽檢，并已聯(lián)合港門鎮(zhèn)人民政府、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)勘察。2023年2月21日、3月17日、3月24日分別召開了巡察問題整改會(huì)、削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工程問題整改推進(jìn)會(huì)，跟進(jìn)督促建設(shè)方、施工方抓緊推進(jìn)問題整改。吳川市住建局已印發(fā)《關(guān)于加快完成我市農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治評(píng)估項(xiàng)目的通知》，督促施工方立行立改，現(xiàn)正處于磚砌明溝和集水井施工階段。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（15）問題摘要：鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整治不徹底。
整改進(jìn)展情況：雷州市22個(gè)鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)均已辦理工程竣工驗(yàn)收，正在結(jié)算送審中。其中，沈塘鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、紀(jì)家鎮(zhèn)周家、雷高鎮(zhèn)赤嶺南、雷高鎮(zhèn)陳白、唐家鎮(zhèn)田園村、唐家鎮(zhèn)軍營、調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)、南興鎮(zhèn)塘頭、北和鎮(zhèn)、北和鎮(zhèn)和家村等11座填埋場(chǎng)已完成整體搬遷，其余11座填埋場(chǎng)現(xiàn)由卓建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)。廉江市鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)已辦理工程規(guī)劃許可證和工程施工許可證，正在辦理環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)，待環(huán)評(píng)批復(fù)后馬上開展竣工驗(yàn)收結(jié)算工作。鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)目前由施工單位代運(yùn)營中，后期待項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，報(bào)市政府同意聘請(qǐng)第三方專業(yè)運(yùn)營公司進(jìn)行運(yùn)營。徐聞縣共有11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)，目前正在編制委托第三方驗(yàn)收方案（草案），已征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位意見修改完善，待向縣政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后實(shí)施驗(yàn)收并送財(cái)政結(jié)算。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（16）問題摘要：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系不完善，轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾收集處理不科學(xué)。
整改進(jìn)展情況：徐聞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站由該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為責(zé)任主體實(shí)行升級(jí)改造，除海安鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體已完成，待驗(yàn)收合格后委托第三方運(yùn)營，杜絕滲瀝液亂放；新寮鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站由該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為責(zé)任主體實(shí)行升級(jí)改造，已配置車輛及壓縮箱?？h住建局4月18日至20日開展生活垃圾治理暗訪工作，隨機(jī)抽取1條自然村暗訪，并將暗訪情況進(jìn)行通報(bào)。雷州市住建局牽頭理清各部門責(zé)任關(guān)系，圍繞履行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任展開培訓(xùn)，并下達(dá)任務(wù)要求，及時(shí)傳達(dá)部署《雷州市美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《雷州市美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)分解表》要求的“三清三拆三整治”和“提升垃圾治理水平”任務(wù)，加大力度整治鎮(zhèn)圩積存垃圾，利用各鎮(zhèn)閑置的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車處理積存的垃圾，嚴(yán)格治理垃圾就地焚燒、就地掩埋的情況，杜絕收集點(diǎn)垃圾遍地、垃圾圍村堆積發(fā)臭的現(xiàn)象。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（17）問題摘要：農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
整改進(jìn)展情況：市住建局已完成2018年以來任務(wù)臺(tái)賬梳理，2018-2021年均完成了年度危房改造任務(wù)，部分未發(fā)函補(bǔ)助資金的改造對(duì)象均符合退出機(jī)制要求，且已落實(shí)安全住所。坡頭區(qū)2018-2022年農(nóng)村危房改造任務(wù)共124戶，已全部完成改造任務(wù)。
（18）問題摘要：農(nóng)村危房改造項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改進(jìn)展情況：廉江市查清巡察反饋意見通報(bào)的相關(guān)村委會(huì)危房改造對(duì)象建房面積超標(biāo)，是由于親戚支持資金用于建房，符合《廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于湛江市2017年上半年脫貧攻堅(jiān)巡查工作情況的通報(bào)》中“對(duì)個(gè)別超規(guī)定面積改建的，要逐戶核實(shí)，如能說明建房資金來源的，應(yīng)通過驗(yàn)收并按戶補(bǔ)助”的規(guī)定。雷州市住建局進(jìn)行逐戶核查，要求各鎮(zhèn)各村對(duì)農(nóng)戶建房資金來源核查清楚，同時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)農(nóng)村危房改造相關(guān)政策，把關(guān)農(nóng)村危房改造標(biāo)準(zhǔn)，防止農(nóng)村危房改造實(shí)際面積超出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的裝修標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“危房”改造后成“豪宅”的現(xiàn)象，嚴(yán)格控制農(nóng)戶危房改造的規(guī)格，禁止使用超標(biāo)檔次的裝修和建材，保證房屋結(jié)構(gòu)可靠性，嚴(yán)守建筑安全標(biāo)準(zhǔn)。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（19）問題摘要：危房改造應(yīng)拆不拆。
整改進(jìn)展情況：廉江市相關(guān)村委會(huì)仍有老人居住的2戶危房，經(jīng)核查，屬于老一輩遺留的老祖屋，均分屬兩兄弟所有。為保障房屋安全，故選擇保留舊屋。吳川市已印發(fā)《關(guān)于加快完成鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集“三資”管理專項(xiàng)巡察整改工作（農(nóng)村危房改造和垃圾中轉(zhuǎn)站方面）的通知》，督促樟鋪鎮(zhèn)人民政府加快完成整改，并聯(lián)合樟鋪鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)村委會(huì)多次為2戶仍住原危房住戶做思想工作。樟鋪鎮(zhèn)及村委會(huì)相關(guān)工作人員已對(duì)其舊房進(jìn)行拉警戒、封閉門窗線處理。下一步將繼續(xù)聯(lián)合樟鋪鎮(zhèn)政府與村委會(huì)干部，做好村民思想工作，爭取早日拆除危房。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（20）問題摘要：危房改造不達(dá)標(biāo)。改造房未有入住痕跡。
整改進(jìn)展情況：吳川市已下發(fā)《關(guān)于加快完成鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集“三資”管理專項(xiàng)巡察整改工作（農(nóng)村危房改造和垃圾中轉(zhuǎn)站方面）的通知》，督促樟鋪鎮(zhèn)人民政府加快完成整改，并聯(lián)合樟鋪鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)村委會(huì)協(xié)調(diào)處理新建改造房屋水電安裝問題。目前已完成外水電及內(nèi)電安裝工程，農(nóng)戶已入住。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（21）問題摘要：農(nóng)房抗震改造任務(wù)推進(jìn)嚴(yán)重滯后。
整改進(jìn)展情況：市住建局對(duì)全市農(nóng)房抗震改造任務(wù)進(jìn)行梳理，全市開工325戶，竣工116戶。麻章區(qū)住建局于2023年1月9日召開了黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究、全面部署整改工作，并成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2023年1月13日召開了整改工作落實(shí)部署會(huì)議，向各鎮(zhèn)通報(bào)巡察反饋意見，組織與會(huì)人員深入學(xué)習(xí)《廣東省農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)實(shí)施方案》，要求結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，積極動(dòng)員農(nóng)戶申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)改造，全力抓好整改落實(shí)。2023年1月29日印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)抗震改造試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了再部署、再落實(shí)，立行立改，及時(shí)將任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)，壓實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，全力推動(dòng)整改。及時(shí)利用工作群指導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)一步深入村進(jìn)行摸底調(diào)查研究，主動(dòng)作為，積極宣傳改造政策，積極動(dòng)員符合條件的農(nóng)戶申請(qǐng)改造。由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，申請(qǐng)條件嚴(yán)格等其他原因，試點(diǎn)工作成效不大，當(dāng)前正全力推進(jìn)農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)任務(wù)。坡頭區(qū)2022年12月9日組織各鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人召開全區(qū)農(nóng)房抗震改造工作推進(jìn)會(huì)議，加大排查力度，動(dòng)員符合條件的農(nóng)戶積極申請(qǐng)。目前正在加強(qiáng)對(duì)其余未完成任務(wù)的鎮(zhèn)街的督促指導(dǎo)，爭取盡快完成改造任務(wù)。吳川市2021年農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)任務(wù)中，部分農(nóng)房抗震改造一戶一檔資料已進(jìn)行竣工驗(yàn)收審核。雷州市住建局針對(duì)農(nóng)戶因申請(qǐng)和審批程序復(fù)雜、需要花費(fèi)大部分資金聘請(qǐng)有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)圖紙報(bào)批等原因不愿申請(qǐng)改造任務(wù)的問題，已具文請(qǐng)示雷州市政府安排2000元每戶的標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行出具設(shè)計(jì)圖紙；多次牽頭各鎮(zhèn)按規(guī)定簡化申請(qǐng)審批程序，積極動(dòng)員農(nóng)戶申請(qǐng)。廉江市已召開農(nóng)房抗震房改造試點(diǎn)工作會(huì)議，在吉水鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，目前已初步確定改造名單，下一步將聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，落實(shí)申報(bào)資料。遂溪縣已召開農(nóng)房抗震房改造試點(diǎn)工作專項(xiàng)問題督導(dǎo)會(huì)，根據(jù)實(shí)際重新調(diào)整了下達(dá)各鎮(zhèn)的任務(wù)。目前第一批已驗(yàn)收57戶，并于2023年4月24日將補(bǔ)助資金撥付申請(qǐng)送縣財(cái)政部門，待縣財(cái)政部門按流程撥付。徐聞縣已召開農(nóng)房抗震房改造工作會(huì)議，開展全面摸排。
（三）關(guān)于“履行監(jiān)管職能責(zé)任不到位，鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用效益打折扣”的整改
（22-1）問題摘要：部分涉農(nóng)資金分配沒有經(jīng)過市住建局黨組會(huì)研究。
整改進(jìn)展情況：一是結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用辦法》，明確資金分配流程為“村鎮(zhèn)建設(shè)科制定資金分配方案后，按規(guī)定提請(qǐng)局黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)審議；經(jīng)審議同意后，由村鎮(zhèn)建設(shè)科商計(jì)劃財(cái)務(wù)科按程序開展資金下達(dá)工作”。二是2023年7月5日召開黨組會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》及局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)會(huì)議制度，要求切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，嚴(yán)格黨組會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，狠抓黨組決策的貫徹執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
（22-2）問題摘要：市住建局黨組會(huì)研究市本級(jí)農(nóng)村削坡建房整治經(jīng)費(fèi)分配方案，實(shí)際資金撥付情況與會(huì)議決議方案不一致。
整改進(jìn)展情況：一是結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用辦法》，明確資金分配、使用、監(jiān)督的工作職責(zé)與要求，確保各項(xiàng)資金的使用按照文件和會(huì)議紀(jì)要要求分配和使用，并組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照文件要求開展工作。同時(shí)，將辦法下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，可結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。二是針對(duì)黨組會(huì)會(huì)議記錄與實(shí)際資金撥付不一致的問題，市住建局機(jī)關(guān)紀(jì)委已對(duì)時(shí)任責(zé)任人、經(jīng)辦人進(jìn)行談話提醒。
（23）問題摘要：市住建局2020年撥付農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)資金撥付滯后，影響項(xiàng)目進(jìn)度。
整改進(jìn)展情況：結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用辦法》，明確“專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁虛報(bào)、擠占、冒領(lǐng)、截留、挪用，按照‘誰使用誰負(fù)責(zé)’的原則，建立責(zé)任追究制度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究”的資金使用規(guī)則和“村鎮(zhèn)建設(shè)科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升資金管理水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。對(duì)項(xiàng)目單位不按規(guī)定使用資金的，將按程序研究收回資金進(jìn)行統(tǒng)籌使用”的資金使用監(jiān)督檢查規(guī)定，確保各項(xiàng)資金的使用按照文件和會(huì)議紀(jì)要要求分配和使用。同時(shí)，將辦法下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，可結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，并組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照文件要求開展工作。
（24-1）問題摘要：市住建局分配2020年農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)資金，存在“撒胡椒面”現(xiàn)象。
整改進(jìn)展情況：結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用辦法》，明確“各縣（市、區(qū)）住建部門根據(jù)工作要求，結(jié)合屬地發(fā)展實(shí)際，以項(xiàng)目為單位提出申請(qǐng)，并逐級(jí)申報(bào)。屬地住建部門對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和文件的合規(guī)性負(fù)責(zé)”的資金申報(bào)流程和“以各縣（市、區(qū)）住建部門年度工作任務(wù)（含項(xiàng)目建設(shè)）資金需求為基準(zhǔn)，遵循‘突出重點(diǎn)、保障民生、適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)’的原則，由村鎮(zhèn)建設(shè)科制定資金分配方案”資金分配原則，確保資金能產(chǎn)生最大效益。同時(shí)，將辦法下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，可結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，并組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照文件要求開展工作。
（24-2）問題摘要：市住建局分配2020年農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)資金，造成資金長時(shí)間閑置，未能及時(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
整改進(jìn)展情況：結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域任務(wù)事項(xiàng)工作流程》，對(duì)上報(bào)工作任務(wù)的條件加強(qiáng)核實(shí)；印發(fā)《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用辦法》，明確資金分配、使用、監(jiān)督的改造職責(zé)與要求，加強(qiáng)對(duì)閑置資金的處置，確保資金發(fā)揮最大效益。同時(shí)，將工作流程和辦法下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，可結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，并組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照文件要求開展工作。
（24-3）問題摘要：吳川樟鋪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站暫停使用后，吳川市住建局仍將2021年生活垃圾無害化處理設(shè)施運(yùn)營管理省級(jí)專項(xiàng)資金分配至樟鋪鎮(zhèn)政府。
整改進(jìn)展情況：吳川市樟鋪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站因離村莊較遠(yuǎn)，供電問題得不到保障而暫停使用。該筆資金分配到樟鋪鎮(zhèn)政府用于維護(hù)垃圾中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但用電問題一直得不到解決而繼續(xù)暫停用。吳川市住建局向樟鋪鎮(zhèn)人民政府發(fā)出《關(guān)于加快完成鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集“三資”管理專項(xiàng)巡察整改工作（農(nóng)村危房改造和垃圾中轉(zhuǎn)站方面）的通知》，并多次與樟鋪鎮(zhèn)政府、供電所實(shí)地商討解決辦法。目前供電部門正在制定方案，待方案確定后加快推進(jìn)安裝，讓中轉(zhuǎn)站正常使用。為規(guī)范鄉(xiāng)村振興資金使用，已擬定《吳川市住建領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興資金管理使用規(guī)定》，待征詢意見后制定。
（24-4）問題摘要：2019年和2021年省下達(dá)遂溪縣社區(qū)體育公園建設(shè)資金長時(shí)間閑置。
整改進(jìn)展情況：結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用辦法》，明確對(duì)上報(bào)資金需求的項(xiàng)目予以審核，由村鎮(zhèn)建設(shè)科遵循“突出重點(diǎn)、保障民生、適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，制定資金分配方案。同時(shí)，按照“誰申請(qǐng)資金，誰編制目標(biāo)”的原則，要求所有項(xiàng)目都要申報(bào)績效目標(biāo)，進(jìn)行資金績效管控，確保資金發(fā)揮最大效益。同時(shí)，將辦法下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，可結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，并組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照文件要求開展工作。遂溪縣2019-2021年下達(dá)社區(qū)體育公園建設(shè)資金涉及7個(gè)社區(qū)體育公園建設(shè)任務(wù)。截至目前，已完成7個(gè)社區(qū)體育公園建設(shè)。未撥付資金的3個(gè)社區(qū)體育公園中，遂城街道桃溪村體育公園、城月鎮(zhèn)田頭村體育公園已于2022年3月、5月將撥付資金的申請(qǐng)送縣財(cái)政局，待財(cái)政按流程進(jìn)行撥付。城月鎮(zhèn)平衡村體育公園已完成工程建設(shè)，因未完善有關(guān)驗(yàn)收資料，尚未向縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。巡察反饋問題后，遂溪縣住建局已銜接城月鎮(zhèn)人民政府、平衡村委會(huì)、施工方，要求要按照項(xiàng)目驗(yàn)收要求收集資料，推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收、財(cái)審等工作，目前施工單位已完善竣工圖紙等資料。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（25-1）問題摘要：省住建廳下達(dá)雷州市鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施運(yùn)維補(bǔ)助資金閑置。
整改進(jìn)展情況：雷州市加快鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理建設(shè)，16個(gè)廠區(qū)的主體結(jié)構(gòu)施工基本完成；除企水污水廠外，其余15個(gè)污水廠景觀工程均已完成；主體工藝設(shè)施基本安裝完畢，各設(shè)施處于可以運(yùn)行狀態(tài)；進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備基本安裝完畢，16個(gè)污水廠均可以正常入、出水。16個(gè)污水廠排污許可證已經(jīng)辦理完成?，F(xiàn)已按照程序報(bào)請(qǐng)市政府開展運(yùn)維招標(biāo)工作，并落實(shí)相關(guān)資金。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（25-2）問題摘要：徐聞縣住建局未按序時(shí)使用2019年省財(cái)政廳下達(dá)徐聞縣住建局2020年經(jīng)管部分專項(xiàng)資金和其他事業(yè)發(fā)展性資金，并用作沖減2022年縣財(cái)政安排的運(yùn)維費(fèi)用違規(guī)超前支付。
整改進(jìn)展情況：徐聞縣住建局已開展對(duì)2022年鎮(zhèn)級(jí)污水處理費(fèi)用核算工作。參照《湛江市住建領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興資金管理使用規(guī)定》，制定屬地的資金使用規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（26）問題摘要：對(duì)符合農(nóng)房抗震改造政策條件的農(nóng)戶審批結(jié)果未在縣級(jí)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。
整改進(jìn)展情況：結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域任務(wù)事項(xiàng)工作流程》和《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用辦法》，明確了工作流程和資金績效向社會(huì)公開的要求，既要督促各縣（市、區(qū)）住建部門對(duì)照流程和上級(jí)文件要求及時(shí)公示，也要在工作任務(wù)和資金支付雙完成后3個(gè)月內(nèi)開展資金使用績效評(píng)價(jià)。同時(shí)，將工作流程和下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，可結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，并組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照文件要求開展工作。目前，全市116戶已竣工，根據(jù)省住建廳工作方案要求，各縣（市、區(qū)）正在按審批流程完善公示工作。坡頭區(qū)住建局于2023年1月4日在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對(duì)第一批13戶農(nóng)戶審批結(jié)果進(jìn)行了公示。
（四）關(guān)于“工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，形式主義、官僚主義依然存在”的整改
（27-1）問題摘要：對(duì)于明查暗訪專題片反映的問題，沒有對(duì)案例進(jìn)行深刻剖析，沒有舉一反三建章立制，導(dǎo)致危房改造、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等工作問題依舊。
整改進(jìn)展情況：一是根據(jù)巡察反饋問題，市住建局已督促各縣（市、區(qū)）住建部門組織開展農(nóng)村危房改造問題自查自糾，同時(shí)多渠道拓寬危房信息公開方式，暢通投訴反饋渠道，對(duì)群眾反映的不符合條件農(nóng)戶問題嚴(yán)肅查處。二是2023年4月28日，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中觀看湛江市作風(fēng)建設(shè)明查暗訪專題片。
（27-2）問題摘要：省住建廳2022年8月通報(bào)雷州部分生活垃圾收集點(diǎn)生活垃圾露天堆放，收運(yùn)設(shè)施作業(yè)不規(guī)范，增加運(yùn)行成本，對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。
整改進(jìn)展情況：市住建局進(jìn)一步提高政治站位，針對(duì)上級(jí)通報(bào)存在的問題，做到舉一反三，督促其余縣（市、區(qū)）做好自查自糾工作。雷州市住建局“三定”規(guī)定明確雷州市的農(nóng)村生活垃圾治理職責(zé)已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)，將積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)整改。
（28-1）問題摘要：工作方案沒有根據(jù)實(shí)際擬定要求。
整改進(jìn)展情況：結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域任務(wù)事項(xiàng)工作流程》，進(jìn)一步明確工作流程與工作要求，對(duì)每一份工作任務(wù)方案予以審定，確保工作方案符合我市實(shí)際情況，加強(qiáng)公文的審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)類似問題，并組織村鎮(zhèn)建設(shè)科全體同志學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照文件開展工作。同時(shí)，將工作流程下發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門，要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并結(jié)合屬地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
（28-2）問題摘要：未及時(shí)通知縣（市、區(qū)）申報(bào)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目庫，審核時(shí)間較長。
整改進(jìn)展情況：結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域任務(wù)事項(xiàng)工作流程》，要求對(duì)省住建廳、市委、市政府下達(dá)的任務(wù)事項(xiàng)，做到及時(shí)制定方案措施，尤其是接到臨時(shí)性緊急任務(wù)的，要求各級(jí)住建部門應(yīng)通過粵政易等政務(wù)通訊APP及時(shí)下達(dá)，并盡快補(bǔ)充完善相關(guān)工作文件，避免因工作緊急而造成工作缺失。
（29-1）問題摘要：市住建局沒有嚴(yán)格開展農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治的績效評(píng)價(jià)工作。
整改進(jìn)展情況：市住建局對(duì)全市削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治項(xiàng)目進(jìn)行排查，截至2022年4月全市24處179戶削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本完成整治。經(jīng)開區(qū)2戶削坡建房已完成整治。遂溪縣住建局已于2022年10月26日、11月10日組織檢測(cè)人員對(duì)遂溪縣的削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治情況進(jìn)行抽檢，并已聯(lián)合港門鎮(zhèn)、江洪鎮(zhèn)、楊柑鎮(zhèn)、草潭鎮(zhèn)人民政府、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)勘察，于2023年2月21日、3月17日、3月24日分別召開了巡察問題整改會(huì)、削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工程問題整改推進(jìn)會(huì)，跟進(jìn)督促建設(shè)方、施工方抓緊推進(jìn)完整問題整改。目前，相關(guān)鎮(zhèn)已銜接設(shè)計(jì)單位開展專業(yè)測(cè)算評(píng)估，對(duì)于排水直徑、排水管間距、擋土墻等實(shí)際建設(shè)值不影響正常使用的問題，已根據(jù)實(shí)際建設(shè)值更改設(shè)計(jì)圖。港門鎮(zhèn)施工單位已對(duì)邊坡坡度不達(dá)標(biāo)區(qū)域再次進(jìn)行降坡處理，現(xiàn)已完成施工降坡整改，種植護(hù)坡植被，基本消除安全隱患。楊柑鎮(zhèn)已聯(lián)系監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)開展整治工作，已完成綠植種植方案變更，正在護(hù)坡管護(hù)整治中。江洪鎮(zhèn)由于削坡建房整治點(diǎn)廣且散，受限于補(bǔ)助資金不足、道路窄等情況，整治設(shè)計(jì)方案第一、二期主要通過削坡減載方式降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，后續(xù)將繼續(xù)申請(qǐng)資金完善江洪鎮(zhèn)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防護(hù)措施。坡頭區(qū)通過灌注樁及連梁、路面硬底化施工和安裝擋土墻頂端護(hù)欄等方式，加固已修復(fù)好的擋土墻。為盡快徹底消除云梯村崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患，設(shè)計(jì)在原有山坡面修建矩形分布格構(gòu)梁，格構(gòu)間植草護(hù)坡，防止山體滑坡，確保山嘴村委會(huì)云梯村村民生命財(cái)產(chǎn)安全。廉江市住建局已督促施工單位針對(duì)存在問題完成相關(guān)整改工作，并已完成驗(yàn)收工作。吳川市印發(fā)《關(guān)于加快完成我市農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治評(píng)估項(xiàng)目的通知》，督促施工方立行立改，正處于磚砌明溝和集水井施工階段。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
（29-2）問題摘要：對(duì)社區(qū)體育公園工程驗(yàn)收審核把關(guān)不嚴(yán)，未能監(jiān)管到位，造成資金使用存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
整改進(jìn)展情況：結(jié)合我市住建領(lǐng)域工作情況，市住建局印發(fā)《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用辦法》，進(jìn)一步明確驗(yàn)收要求：一是要督促各縣（市、區(qū)）住建部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行全面核查驗(yàn)收；二是我局要對(duì)全市工作任務(wù)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查工作開展過程中進(jìn)展滯后的、日常檢查中存在問題較為嚴(yán)重的縣（市、區(qū)），要按照比例對(duì)其余縣（市、區(qū)）工作任務(wù)進(jìn)行隨機(jī)抽查。其他縣（市、區(qū)）暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
四、下一步工作計(jì)劃
一是壓實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全市住建部門要擰成一股繩、匯成一股勁、合成一股力、聚成一條心，抓好巡察整改工作。市住建局黨組要主動(dòng)作為敢擔(dān)當(dāng)，把巡察反饋問題整改和全面履行鄉(xiāng)村振興工作職責(zé)使命結(jié)合起來，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，對(duì)住建領(lǐng)域縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興存在的問題責(zé)任共擔(dān)、主動(dòng)作為、及時(shí)指導(dǎo)，督促推進(jìn)，確保所有問題按時(shí)保質(zhì)清零。各縣（市、區(qū)）住建部門要以主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的高度自覺、知錯(cuò)就改的誠懇態(tài)度，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的工作原則，堅(jiān)決做到真改、實(shí)改、限期改。
二是抓好成果轉(zhuǎn)化，深化整改成效。要緊緊圍繞我市“三農(nóng)”工作邁入全省第一方陣的目標(biāo)任務(wù)，把巡察整改成果同全面貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的重要部署結(jié)合起來，同全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作結(jié)合起來，突出前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，建立全流程的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)績效管理，全面加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)督管理使用，深化整改成效。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。
三是發(fā)揮帶頭作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委有關(guān)工作要求，繼續(xù)把專項(xiàng)巡察整改工作和開展“競(jìng)標(biāo)爭先”行動(dòng)、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)活動(dòng)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的精氣神，勇?lián)厝?，苦干?shí)干，以優(yōu)良的干部作風(fēng)保障專項(xiàng)巡察整改工作的成效，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，努力交上讓黨員群眾滿意的時(shí)代答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0759-3588466；電子郵箱：dzwxz477@163.com ；郵寄信箱：湛江市赤坎區(qū)灣南路20號(hào)市住建局整改辦；郵政編碼：524043。
中共湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2023年7月28日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)