廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《廣東省交通運輸廳關(guān)于公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施辦法》的通知
政策解讀：一圖讀懂《廣東省交通運輸廳關(guān)于公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施辦法》
粵交〔2024〕1號
廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《廣東省交通運輸廳關(guān)于公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施辦法》的通知
各地級以上市交通運輸局，廣州市港務(wù)局，省公路事務(wù)中心、航道事務(wù)中心、港珠澳大橋管理局、省交通運輸建設(shè)工程質(zhì)量事務(wù)中心，省交通集團、港航集團：
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進一步加強我省公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，助力交通建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)章，我廳組織制定了《廣東省交通運輸廳關(guān)于公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施辦法》，經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
廣東省交通運輸廳
2024年5月17日
廣東省交通運輸廳關(guān)于公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施辦法
第一章 總 則
第一條為了加強廣東省公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省公路水運工程建設(shè)的實際情況，制定本辦法。
第二條廣東省行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱公路水運工程，是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、安全服務(wù)等工作的單位。
本辦法所稱代建單位，是指受項目建設(shè)單位委托從事建設(shè)項目管理的單位。
本辦法所稱從業(yè)人員，是指從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動各項工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員、各崗位的工人、從業(yè)單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者等。
本辦法所稱?？毓ば颍侵腹匪\工程建設(shè)過程中需要進行重點安全控制的施工工序，包括但不限于現(xiàn)澆支架基礎(chǔ)及搭設(shè)、滑模和爬模安裝及提升、掛籃安裝及前移、架橋機安裝及過孔（跨）、盾構(gòu)隧道循環(huán)掘進、沉箱出運與安裝、水深10m及以上的圍堰修筑等。
第四條公路水運工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實從業(yè)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立從業(yè)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面推行設(shè)計、施工、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實技術(shù)保安全管理要求。
第五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門（含港口行政管理部門，以下統(tǒng)稱交通運輸主管部門）按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。對上級交通運輸主管部門受理質(zhì)量監(jiān)督的項目，履行屬地施工安全監(jiān)管責(zé)任，共同做好監(jiān)督管理工作。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等管委會（以下簡稱“鎮(zhèn)街（園區(qū)）”）做好其自主投資建設(shè)或者事權(quán)下放至鎮(zhèn)街（園區(qū)）的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工措施的有關(guān)資料報送工程所在地的縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門備案。
第六條從業(yè)單位尤其是建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)運用信息化、智能化等先進科技手段對存在重大安全風(fēng)險的區(qū)域、部位和設(shè)施設(shè)備加強監(jiān)控，優(yōu)化工程建設(shè)施工安全管理手段，提升管理的精準(zhǔn)化、智慧化水平，防范化解重大安全風(fēng)險。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)推行信息化管理，推進系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，提升安全生產(chǎn)管理效能。
第七條鼓勵和支持公路水運工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究成果和先進技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和科技項目支持等方式，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)裝備研究與推廣應(yīng)用，充分運用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和先進工藝、材料、技術(shù)、裝備，提升安全管理水平和安全保障能力。
公路水運工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料淘汰制度，從業(yè)單位不得使用已淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料。
第八條在改善項目安全生產(chǎn)條件、防范化解重大安全風(fēng)險、防止生產(chǎn)安全事故、“平安工地”建設(shè)、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機制、提升安全生產(chǎn)工作水平、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人，交通運輸主管部門按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第九條從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
公路水運工程施工招標(biāo)文件及施工合同中應(yīng)當(dāng)載明安全管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、專職安全生產(chǎn)管理人員配備的標(biāo)準(zhǔn)、施工安全以及施工安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等要求。
第十條 建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在工程項目開工及停工后復(fù)工前、危險性較大的工程施工前開展安全生產(chǎn)條件核查。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得開工作業(yè)。
第十一條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，從源頭上防范化解安全風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
第十二條高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目和大型水運工程項目，建設(shè)（代建）單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，鼓勵建設(shè)（代建）單位參照以下標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他公路水運工程建設(shè)項目可參照執(zhí)行。
?。ㄒ唬└咚俟?、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目，建安投資在30億元及以下時，應(yīng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員；建安投資超過30億元時，每增加20億應(yīng)增加1人，一般不超過7人。大型水運工程項目配備專職安全生產(chǎn)管理人員的總?cè)藬?shù)視工程項目建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求確定，但至少配備2人。
?。ǘ┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料或者風(fēng)險因素多、施工難度大的工程項目，應(yīng)根據(jù)實際情況，在前款規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上予以增加。
?。ㄈ└咚俟?、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目，建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在施工招標(biāo)前配備到位。項目籌建階段應(yīng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)前期工作。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)（代建）單位的專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)有一定比例的公路水運工程相關(guān)專業(yè)人員。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)（代建）單位專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓(xùn)合格證書或者注冊安全工程師資格證書。
第十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定等要求設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)（以下簡稱“總監(jiān)辦”），配置不應(yīng)低于招標(biāo)文件資格要求的監(jiān)理人員。
監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額30億元以上的高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目，以及監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額超過10億元的水運工程項目，鼓勵總監(jiān)辦設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備不少于2名專職安全監(jiān)理人員，包括1名專職安全監(jiān)理工程師；監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額不足30億元的高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目，以及監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額不足10億元的大型水運工程項目，鼓勵總監(jiān)辦或者駐地辦配備不少于1名專職安全監(jiān)理工程師。
專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有（專業(yè)）監(jiān)理工程師資格證書或者注冊安全工程師資格證書。安全監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓(xùn)合格證書。
第十四條高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目和大型水運工程項目，施工單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，鼓勵按照以下標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他公路水運工程建設(shè)項目可參照執(zhí)行。
項目部（含專業(yè)分包單位）按照以下標(biāo)準(zhǔn)配備：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)當(dāng)滿足工程質(zhì)量、安全、進度和成本管理需求。其中，年產(chǎn)值計劃為5000萬元及以下時應(yīng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員，年產(chǎn)值計劃超過5000萬元時每增加5000萬元應(yīng)增加1名，年產(chǎn)值計劃為2億元以上的應(yīng)配備不少于5名，且按專業(yè)配備。
施工單位項目部應(yīng)當(dāng)督促勞務(wù)合作單位和班組按照以下標(biāo)準(zhǔn)配備：
?。ㄒ唬﹦趧?wù)合作單位：施工作業(yè)人員在30人以下時，應(yīng)配備1名兼職安全生產(chǎn)管理人員；施工作業(yè)人員在30～50人時，應(yīng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；施工作業(yè)人員在51人～100人時，應(yīng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；施工作業(yè)人員超過100人時，每增加100人，應(yīng)增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)工程的施工危險程度予以增加。
?。ǘ┌嘟M：班組應(yīng)配備兼職安全協(xié)管員。
第十五條施工單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，并依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書。鼓勵具有公路工程、水運工程或者安全工程專業(yè)相關(guān)的人員從事專職安全生產(chǎn)管理工作。
第十六條公路水運工程安全生產(chǎn)費用從成本（費用）中列支并專項核算，嚴(yán)禁挪用。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入。
建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法及廣東省的相關(guān)補充規(guī)定，計列安全生產(chǎn)費用，并不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；在建設(shè)工程招標(biāo)時，應(yīng)分別確定各合同段所需的安全生產(chǎn)費用計算原則，以總價形式單列作為固定報價，不得作為競爭性報價，并分別包含在招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價中。
施工單位在工程投標(biāo)報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，在工程實施時應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，根據(jù)實際需要使用安全生產(chǎn)費用，單獨計提，附安全生產(chǎn)費用使用環(huán)節(jié)的有關(guān)票據(jù)憑證資料。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)，并經(jīng)建設(shè)單位同意后，足額專項使用。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位安全生產(chǎn)費用的使用進行監(jiān)理，監(jiān)理情況應(yīng)納入監(jiān)理季（月）報。
第十七條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定本工程項目的從業(yè)人員實名管理制度，依法開展從業(yè)人員相關(guān)信息的采集、審核、報送和管理，并確保從業(yè)人員實名管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息安全。
施工單位應(yīng)當(dāng)全面實行施工作業(yè)人員實名管理制度。從業(yè)人員應(yīng)在廣東省交通建設(shè)工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)上登記，經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格后方可進入施工現(xiàn)場，從事與公路水運工程建設(shè)相關(guān)的活動。
第十八條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整不同性質(zhì)工作崗位或者離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生統(tǒng)一納入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，對其進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。從業(yè)單位與勞務(wù)派遣單位、實習(xí)學(xué)生所在學(xué)校簽訂的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單位、勞務(wù)合作單位的作業(yè)人員及實習(xí)人員納入本單位統(tǒng)一管理。
第十九條從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
從業(yè)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，安全培訓(xùn)時間不得少于8個學(xué)時。
工人進場技能、安全培訓(xùn)以及實操培訓(xùn)的學(xué)時應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
從業(yè)單位安排從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費用。
第二十條 從業(yè)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)前還應(yīng)當(dāng)開展崗位風(fēng)險提示。
第二十一條 公路水運工程從事特種作業(yè)或者特種設(shè)備作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
第二十二條公路水運工程全面推行施工組織設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程項目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計，明確安全技術(shù)措施和保障措施。
第二十三條危險性較大工程、風(fēng)險等級較高的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，落實施工方案標(biāo)準(zhǔn)化管理。超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項施工方案進行論證審查，并按照合同約定和有關(guān)法規(guī)規(guī)定在論證審查前委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位進行結(jié)構(gòu)受力復(fù)核。項目參建單位人員不得以專家身份參加專家論證會。
專項施工方案經(jīng)內(nèi)審合格或者按照論證審查意見修改完善后，報施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，簽字同意后報監(jiān)理單位進行審批，由項目總監(jiān)理工程師審查簽字同意后方可實施，同時報備建設(shè)單位。
按照規(guī)定需要驗收的危險性較大工程，施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進行驗收，驗收合格后方可進入下一道工序。
第二十四條 每道?？毓ば蚴┕み^程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對?？毓ば蜻M行檢查和監(jiān)控，且必須有施工技術(shù)人員和安全管理人員現(xiàn)場管理、統(tǒng)一指揮。每道?？毓ば蛲瓿珊螅┕挝粦?yīng)當(dāng)進行自檢和現(xiàn)場驗收，確保施工工序滿足規(guī)定的技術(shù)、安全要求。
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級交底制度，明確安全技術(shù)分級交底的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。
施工單位項目部應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計和施工方案批復(fù)后、分部分項工程開工前，開展施工技術(shù)及安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容須與批復(fù)的施工組織設(shè)計或者施工方案內(nèi)容一致，并做好交底記錄，由交底人和接受交底人簽字確認(rèn)。
當(dāng)公路水運工程危險性較大或者技術(shù)較復(fù)雜時，應(yīng)當(dāng)分級交底。分部分項工程開工前，由施工單位項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工方案編制人員向參與施工的技術(shù)、管理人員以及班組長進行交底，再由施工技術(shù)人員或者班組長向施工作業(yè)人員進行交底；當(dāng)公路水運工程規(guī)模較小或者施工技術(shù)較簡單時，可由施工單位項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工方案編制人員直接向參與施工的技術(shù)、管理人員和作業(yè)人員進行交底。
第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備使用登記證書，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并將登記標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備使用前應(yīng)檢驗合格后方可投入使用，并定期進行安全檢驗。
特種設(shè)備的安裝與拆除應(yīng)當(dāng)依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行；特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，或者委托取得相應(yīng)制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)，并作出記錄、建立臺賬。
公路水運工程工地用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入施工單位統(tǒng)一管理。
第二十七條翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行或者專業(yè)單位（廠家）設(shè)計、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動模架等專用設(shè)備設(shè)施在投入使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具的，由施工總承包單位組織監(jiān)理單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格后方可投入使用，并實行清單化管理。設(shè)備供應(yīng)（制造）廠家應(yīng)當(dāng)對使用人進行安全技術(shù)交底，并留存相關(guān)交底記錄資料。
專用設(shè)備設(shè)施安裝、使用、拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案進行，作業(yè)時必須有施工技術(shù)人員和安全管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，并根據(jù)不同設(shè)備和作業(yè)要求確定危險區(qū)域和范圍，地面應(yīng)當(dāng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志。鼓勵運用信息化、智能化等技術(shù)手段，或者委托第三方監(jiān)測機構(gòu)對專用設(shè)備設(shè)施使用過程進行監(jiān)測。
第二十八條 施工使用的機械設(shè)備、設(shè)施、船舶、機具以及安全防護用品、用具和配件等應(yīng)當(dāng)由施工單位實行清單化管理，在進入施工現(xiàn)場前進行生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明等查驗，無查驗合格記錄的不得投入使用。
第二十九條公路水運工程施工應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實際設(shè)置安全可靠的安全防護設(shè)施，在公路水運工程開工前進行統(tǒng)一規(guī)劃，并配套建立相關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全防護設(shè)施的設(shè)計、制作（購置）、安裝、驗收、使用、拆除等要求。
施工安全防護設(shè)施的制作（購置）、安裝、驗收、使用、維修和拆除等應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)工程施工方案同時設(shè)計，嚴(yán)格按照方案實施。
施工安全防護設(shè)施使用前應(yīng)當(dāng)進行驗收，使用過程中應(yīng)當(dāng)進行檢查和維修，不得隨意拆除、挪用。
第三十條施工便道便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺、大型圍堰、臨時碼頭等大型臨時工程應(yīng)當(dāng)進行專門的設(shè)計，并按照危險性較大工程的相關(guān)要求進行管理。
施工便道便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺、臨時碼頭施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，驗收合格后方可投入使用。
施工便道便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺、臨時碼頭應(yīng)當(dāng)滿足通行和安全作業(yè)要求，還應(yīng)當(dāng)配備臨邊防護、水上救生和消防器材等應(yīng)急救生設(shè)施設(shè)備。
施工便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺、大型圍堰、臨時碼頭建造和使用過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉降、位移觀測點，并定期監(jiān)測和檢查維護。
第三十一條公路水運工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、鋼筋加工廠、拌合廠、預(yù)制廠的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，嚴(yán)禁設(shè)置在已發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流、落石、洪水、塌方、地面塌陷等災(zāi)害的危險區(qū)域。
辦公區(qū)、生活區(qū)、鋼筋加工廠、拌合廠、預(yù)制廠的設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位或者建設(shè)單位批準(zhǔn)，建設(shè)完成后施工單位應(yīng)當(dāng)提交自檢報告并申請驗收，經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格并報建設(shè)單位備案后，方可投入使用。
第三十二條施工單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實際建立健全危險作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行動火、有限空間等危險作業(yè)審批管理，并安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理。
第三十三條 施工作業(yè)點應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)易于辨認(rèn)，位置醒目、合理。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對安全標(biāo)志標(biāo)牌進行檢查、維護，保持清潔醒目、完整無損；若發(fā)現(xiàn)標(biāo)志標(biāo)牌破損、變形、遺失或缺少時，應(yīng)當(dāng)及時修整、更換或者補充。
第三十四條公路水運工程實行安全風(fēng)險分級管控制度，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和規(guī)定定期組織開展設(shè)計、施工安全風(fēng)險辨識與評估等工作，并按照安全風(fēng)險等級采取相應(yīng)的管控措施，降低安全風(fēng)險。
設(shè)計過程中，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)開展公路水運工程設(shè)計安全風(fēng)險評估；建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確掌握本項目風(fēng)險源變化情況，每年至少開展1次安全生產(chǎn)風(fēng)險全面辨識，并應(yīng)形成風(fēng)險清單。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險辨識、評估結(jié)果確定不同風(fēng)險等級的安全管理要求，合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，在風(fēng)險等級較高的區(qū)域設(shè)置隔離區(qū)或者警戒區(qū)、風(fēng)險告知牌等。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將本項目重大風(fēng)險有關(guān)信息通過廣東省安全風(fēng)險分級管控信息系統(tǒng)進行登記；構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚亟煌ㄟ\輸主管部門報備。
第三十五條建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，按規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）排查治理，并組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位、本項目的事故隱患。
建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位對發(fā)現(xiàn)或者排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患的等級進行登記，形成隱患清單，由施工單位采取有效的安全防范或者治理措施及時治理、整改，防范發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定重大事故隱患治理方案，明確治理負(fù)責(zé)人、治理時限、治理措施，隱患治理完成并通過復(fù)查驗收后，由治理責(zé)任人簽認(rèn)；應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理全過程管理情況，實行隱患排查、登記、治理、核查、銷號閉環(huán)管理。
第三十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法制修訂公路水運工程安全應(yīng)急管理體系。
針對工程項目特點和風(fēng)險評估情況，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案，施工單位應(yīng)當(dāng)編制本合同段應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評審，其中建設(shè)單位編制的項目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》報屬地交通運輸主管部門進行備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民政府及其部門組織制定的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并告知相關(guān)人員緊急避險措施，定期組織演練。
建設(shè)單位要牽頭建立健全內(nèi)部應(yīng)急指揮機制，針對可能發(fā)生的公路水運工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故，完善應(yīng)急預(yù)案體系和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。施工單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位建立信息共享及應(yīng)急聯(lián)動機制，依法建立應(yīng)急救援組織、專家?guī)旎蛘咧付üこ态F(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。
第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場消防重點建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備相應(yīng)的消防設(shè)施、物資和器材。任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。
施工單位要杜絕集生產(chǎn)、生活、經(jīng)營為一體的“三合一”場所，嚴(yán)禁將人員住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置；對施工現(xiàn)場臨時用火、用電、用氣的重點部位及爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強消防安全檢查。
第三十八條從業(yè)單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，國家鼓勵其他從業(yè)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
第三章 從業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任
第三十九條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
第四十條從業(yè)單位在建設(shè)項目依法設(shè)立的管理處、項目部、總監(jiān)辦等現(xiàn)場機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，以及合同文件、授權(quán)文件等開展安全生產(chǎn)工作。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序，對公路水運工程安全生產(chǎn)負(fù)首要責(zé)任。
建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、試驗檢測、安全服務(wù)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
建設(shè)單位不得隨意壓縮初步設(shè)計批復(fù)確定或者合同約定的工期。確需縮短批復(fù)確定或者合同約定工期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證，論證結(jié)果須符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，建設(shè)單位和參加論證的專家對論證意見及結(jié)果負(fù)責(zé)。其中，初步設(shè)計批復(fù)確定的工期需要調(diào)整的，建設(shè)單位還應(yīng)向初步設(shè)計批復(fù)單位報備。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實、完整向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，以及相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展公路水運工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位落實施工合同中約定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照規(guī)定組織開展“平安工地”建設(shè)管理與考核評價工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展項目安全風(fēng)險辨識與評估，根據(jù)評估等級及結(jié)果告知各參建單位完善施工組織和安全保障措施等。
代建單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同文件承擔(dān)項目安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第四十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進行實地勘察，針對不良地質(zhì)、特殊性巖土、有毒有害氣體等不良情形或者其他可能引發(fā)工程生產(chǎn)安全事故的情形加以說明并提出防治建議。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
勘察單位提交的勘察文件必須真實、準(zhǔn)確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位及勘察人員對其勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中加以注明，并提出安全防范意見。依據(jù)設(shè)計風(fēng)險評估結(jié)論，對存在較高安全風(fēng)險的工程部位還應(yīng)當(dāng)增加專項設(shè)計，并組織專家進行論證。
設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)，并按照國家有關(guān)規(guī)定或者合同要求向工程施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場服務(wù)，及時處理與設(shè)計有關(guān)的安全問題。
第四十四條施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件組織施工，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
公路水運建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。
第四十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制項目監(jiān)理計劃和監(jiān)理實施細(xì)則，制定完善安全監(jiān)理工作制度、流程、方法和措施。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工項目安全生產(chǎn)條件，審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和專項施工方案，審查施工安全風(fēng)險評估報告、應(yīng)急預(yù)案；檢查施工單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況，以及重大風(fēng)險源安全管理和事故隱患排查治理情況；核查施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員等三類人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書，以及施工機械設(shè)備和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)；審查施工單位安全生產(chǎn)費用使用計劃并督促落實到位。
監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)未按照專項施工方案組織施工以及其他事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門書面報告，并按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》有權(quán)拒絕計量支付審核。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填寫安全監(jiān)理日志和填報監(jiān)理月報，并由專人負(fù)責(zé)建立安全監(jiān)理臺賬，如實記錄安全專項檢查和巡查情況、旁站中涉及的施工安全管理情況、監(jiān)理指令、生產(chǎn)安全事故隱患及整改驗收情況、安全生產(chǎn)費用落實情況等，妥善保存有關(guān)文字、影像等資料。
第四十六條依合同承擔(dān)試驗檢測或者施工監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件開展工作。所提交的試驗檢測或者施工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時應(yīng)當(dāng)及時向合同委托方報告。
第四十七條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受從業(yè)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)，對相關(guān)服務(wù)成果文件的合法性、真實性負(fù)責(zé)。
從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)對象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第四十八條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法如實向項目建設(shè)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。組織搶救時，應(yīng)當(dāng)妥善保護現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十九條 公路水運工程建設(shè)過程中因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)向施工許可部門和建設(shè)項目所在地的交通運輸主管部門報告中止施工的時間、原因、部位及工程維護管理保障措施等情況。項目中止施工期間，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，確保施工現(xiàn)場內(nèi)安全防護措施到位，施工部位處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，并定期組織對施工現(xiàn)場的巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即消除，防范次生安全事故。
中止施工的公路水運工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工許可部門和建設(shè)項目所在地的交通運輸主管部門報告。
第五十條公路水運工程建設(shè)項目相互存在交叉或者并行施工時，后建項目的建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位編制施工技術(shù)方案，保障交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施安全，編制施工險情處置和應(yīng)急方案，并征詢被交叉（并行）單位意見。正式施工前，相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并建立“協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、定期會議、檢查與處罰”機制，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)
第五十一條從業(yè)單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害等事項。從業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程。
從業(yè)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品，監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第五十二條從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品，有權(quán)對本單位、本項目、本崗位等的安全生產(chǎn)工作提出建議，有權(quán)對施工現(xiàn)場存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，從業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第五十三條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，遵守國家職業(yè)病防治法律法規(guī)，不從事與自身身體狀況不適應(yīng)工種（環(huán)境）的施工作業(yè)。在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任，遵守安全施工的規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用安全防護用品，按規(guī)程操作機械設(shè)備，不得違章作業(yè)。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立以班組為單元的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確和落實班組長、班組成員的權(quán)利與安全生產(chǎn)責(zé)任，保障作業(yè)人員合法權(quán)益。
第五十五條建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪締挝蝗珕T安全生產(chǎn)責(zé)任制，并督促落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核及獎懲制度等，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
?。ǘ┙M織制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度及生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，并督促實施；
?。ㄈ┙M織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
?。ㄎ澹┙M織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，定期組織安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析本單位安全生產(chǎn)存在的重大問題，督促相關(guān)從業(yè)單位及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
?。┒ㄆ诮M織或者參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；
（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，參與或配合事故調(diào)查及處理。
建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人等各崗位責(zé)任人員的職責(zé)由建設(shè)單位明確。
第五十六條 施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪⒙鋵嵄締挝蝗珕T安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
?。ǘ┌匆?guī)定配足本單位專職安全生產(chǎn)管理人員；
?。ㄈ┙M織制定并實施本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；
?。ㄋ模┙M織制定并實施本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；
（五）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施和安全生產(chǎn)費用的規(guī)范使用；
?。┙M織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，組織開展風(fēng)險源辨識和評估，督促落實本單位重大風(fēng)險源的安全管理措施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（七）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；
?。ò耍┘皶r、如實報告生產(chǎn)安全事故并組織自救。
施工單位項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)由施工單位明確。
第五十七條建設(shè)單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對項目安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本項目的安全生產(chǎn)管理制度以及生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案；
（二）組織或者參與本項目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；
?。ㄈ┙M織或者參與開展風(fēng)險源辨識和評估，督促落實本項目安全風(fēng)險分級管控和重大風(fēng)險源安全管理措施；
（四）組織或者參與本項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；
?。ㄎ澹┌匆?guī)定開展安全生產(chǎn)巡查，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議并及時報告部門負(fù)責(zé)人，督促相關(guān)從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)整改措施，并將檢查整改情況記錄在案；
?。┲浦购图m正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
第五十八條 施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對項目安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本合同段安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，以及本合同段專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；
?。ǘ┙M織或者參與本合同段安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
（三）組織或者參與開展風(fēng)險源辨識和評估，督促落實本合同段安全風(fēng)險分級管控和重大風(fēng)險源安全管理措施；
?。ㄋ模┙M織或者參與本合同段應(yīng)急救援演練；
（五）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，及時排查、報告生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，組織或者督促落實本合同段安全生產(chǎn)整改措施；
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
第五章 監(jiān)督管理
第五十九條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對公路水運工程安全生產(chǎn)行為和下級交通運輸主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，制定年度監(jiān)督檢查計劃，確定檢查重點、內(nèi)容、方式和頻次。注重行業(yè)協(xié)同、上下聯(lián)動，加強與上下級交通運輸主管部門、其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的合作與信息共享，共同推進聯(lián)合檢查執(zhí)法。
第六十條交通運輸主管部門對公路水運工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍粰z查單位執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
?。ǘ╉椖康陌踩a(chǎn)管理體系建立與運行、安全生產(chǎn)費用使用管理以及安全生產(chǎn)條件落實情況；
?。ㄈ臉I(yè)單位在施工場地布置、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、施工安全管理等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進情況；
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)閉環(huán)管理情況，包括安全生產(chǎn)管理活動記錄等工程內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔；
（五）安全隱患排查問題的落實整改措施情況。
第六十一條交通運輸主管部門有權(quán)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章在職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、履行職權(quán)，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
交通運輸主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，并抄告被檢查單位所在的企業(yè)法人。
第六十二條 交通運輸主管部門在專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查中，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)能力的機構(gòu)或者專家開展檢查、檢測和評估，所需費用按照本級政府購買服務(wù)的相關(guān)程序要求進行申請。
第六十三條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全工程建設(shè)安全監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法保障監(jiān)督檢查、執(zhí)法裝備和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)所需經(jīng)費，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法水平。
監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，堅持原則。
第六十四條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)實施公路水運工程安全風(fēng)險管控工作，對公路水運工程的安全風(fēng)險信息進行匯總，跟蹤安全風(fēng)險變化，及時發(fā)布預(yù)警提示信息。對于公路水運工程重大安全風(fēng)險，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，督促從業(yè)單位采取有效措施消除、降低或者控制重大安全風(fēng)險，避免事故發(fā)生。
第六十五條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故、事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴。
任何單位或者個人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為或者事故險情等，均有權(quán)如實向交通運輸主管部門報告或者舉報。
第六章 附則
第六十六條本辦法由廣東省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十七條本辦法自2024年6月1日起施行，有效期5年。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號