讓“通辦”改革紅利惠企便民
市交通運輸局將18個“跨省通辦、省內通辦”事項與“全市通辦”同步推進
申辦“經營性道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證到期換發(fā)”要多久？過去是需要舟車勞頓來到發(fā)證地市級行政服務中心辦理，如今在家門口不到10分鐘。如此快捷的辦證速度，讓家住遂溪附城的張先生趕上了。
10月26日，張先生來到遂溪縣行政服務中心辦理貨運從業(yè)資格證到期換發(fā)。在遂溪縣交通運輸局窗口工作人員的指導下，他通過廣東省政務服務網上傳貨運從業(yè)資格證申請材料，現場工作人員在平臺實時受理審核辦結，網上制作電子證書，整個過程耗時不到10分鐘。
“這是我第一次在遂溪縣本級辦理湛江市區(qū)的政務服務事項，辦證不用跑遠路，辦事流程高效方便，這項改革真好！”李先生還當場通過粵省事APP關聯獲取了自己的道路運輸從業(yè)資格電子證照。
“這項改革”指的是湛江市交通運輸局于2021年6月25日正式在全市交通系統全面實施的“全市通辦”改革。
2023年以來，市交通運輸局黨組縱深推進道路運輸常辦高頻事項“跨省通辦、省內通辦、全市通辦”，將18個“跨省通辦、省內通辦”事項與“全市通辦”同步推進，營造出“市場主體向往、人民群眾滿意”的交通營商環(huán)境。據統計，通辦工作實施以來，全市行政服務中心交通通辦窗口共辦理事項37840件，核發(fā)電子證照36071個，為企業(yè)群眾節(jié)約行政性制度成本72.14萬元。
【從群眾跑腿到“全流程網辦”】
為了做好通辦改革，市交通運輸局積極開展前期調研，相繼下沉8個縣（市、區(qū)），收集在落實通辦工作中面臨的困難和問題，提供重要參考。
本著“讓數據多跑路，群眾少跑腿”的理念，該局在湛江市行政服務中心、雷州市、吳川市、廉江市、經開區(qū)、坡頭區(qū)、麻章區(qū)、遂溪縣、徐聞縣9個縣（市、區(qū)）行政服務中心交通窗口設立“全市通辦”受理崗，并與郵政速遞公司簽訂“全市通辦”便民服務合作協議，為市局業(yè)務科室與各縣（市、區(qū)）交通運輸局交通政務服務窗口、異地辦事群眾之間提供公文郵政特快專遞服務，實現“證書快遞”。
依托“三平臺一窗口”（廣東省政務服務網、交通運輸部道路運輸政務服務系統、粵省事APP手機端三個線上渠道和各縣市區(qū)行政服務中心線下交通窗口），該局將18個“跨省通辦、省內通辦”事項與“全市通辦”同步推進，道路運輸從業(yè)資格證的申領、補發(fā)、換發(fā)、變更、注銷、信息查詢、誠信考核等群眾常辦高頻服務事項實現“全流程網辦”，使“跨省通辦、省內通辦”的服務觸角延伸到全市縣區(qū)基層一線。
【從跨域“堵點難點”到群眾“不見面審批”】
群眾跨層級、跨區(qū)域辦事難，怎么解決？市交通運輸局聚焦堵點難點問題，把道路運輸“跨省通辦、省內通辦、全市通辦”提質增效作為2023年度民生實事的重要內容，采取有力措施確保改革落地落實——
加強宣傳引導。為加強通辦服務的應用普及，利用網站等媒介擴大宣傳，公布咨詢電話，讓廣大企業(yè)、群眾知曉通辦業(yè)務事項，熟悉業(yè)務網點，引導道路運輸企業(yè)與駕駛員網上申辦業(yè)務，減少申請人異地跑動次數，實現“不見面審批”。
加強學習培訓。線上線下結合，組織各地通辦窗口的工作人員參加全省道路運輸從業(yè)資格高頻服務事項提質增效工作視頻培訓會和現場操作演示，使各地相關業(yè)務部門和一線經辦人員盡快熟悉新系統操作，提高網辦業(yè)務件的辦結率。
加強督促協同。組建通辦工作群，強化對各縣區(qū)通辦窗口的服務實時響應和常態(tài)化技術保障能力，解決通辦窗口遇到的問題。2022年4月起，每月、每季度定期跟蹤通報全市通辦工作情況和各通辦窗口的業(yè)務辦理效率和辦理質量，解決流程不暢、效率不高、質量不好等問題，使通辦工作提質增效。
【從偏向“管理”到側重“服務”】
為了提升司機群體的滿意度，市交通運輸局對照省交通運輸廳方案中的業(yè)務辦理流程和材料清單，梳理18個道路運輸從業(yè)人員高頻服務事項涉及的業(yè)務辦理流程、辦理條件、申請材料等內容，及時解決影響網上辦理中的難點問題，確保我市通辦事項與全省業(yè)務辦理規(guī)則統一、標準統一、線上線下統一。
針對《湛江市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行規(guī)定》中對申請從事網約車服務的駕駛員要求符合的資質條件，為了讓辦事群眾少跑腿，該局主動協調爭取公安交警、治安和刑偵部門的支持，采取群眾簽署容缺承諾書，后臺協調公安機關“互聯網+并聯審批”的核查反饋方式，大大簡化群眾的辦事流程，縮短辦理時限，共為群眾優(yōu)化簡化流程辦理網約車駕駛員證13722人。
對通過交通運輸部道路運輸政務服務系統提交的各類網辦件，市局駐行政服務中心窗口安排專人主動對接群眾，“一對一”做好咨詢解答、業(yè)務辦理和信息反饋工作，切實提高部系統網辦件的辦結率和成功率。
【記者手記】
一次辦、就近辦、多點可辦！“通辦”改革打破了全市道路運輸從業(yè)資格業(yè)務的區(qū)域限制，形成辦理區(qū)域無限制、服務區(qū)域全覆蓋的政務服務新模式，實現“多點受理、跨省通辦、數據跑路、證書快遞”。
“通辦”改革深入基層、惠企便民，這是市交通運輸局開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動。
為了解決駕駛員“不會網上辦”的難題，該局在湛江市行政服務中心的支持下，在交通窗口前臺設置2個群眾自助崗，專門配置2臺電腦作為辦理“跨省通辦、省內通辦、全市通辦”事項的群眾專機。在窗口前臺設立黨員先鋒崗，黨員帶頭開展志愿服務，每天輪流為來到市行政服務中心現場申辦的群眾開展幫辦代辦服務，面對面指導從業(yè)人員如何網辦，怎么網辦業(yè)務。
通辦工作實施以來，全市交通通辦窗口共為群眾線下辦理業(yè)務11873件，道路運輸駕駛員“任何時間、任何地點”均可網上辦理道路運輸資格證相關業(yè)務，通過廣東政務服務網查看辦理進度和辦理結果，通過粵省事關聯獲取電子證照，徹底告別“多地跑”“折返跑”，使跨省群眾在異地也能享受到“家門口”的服務。
推進政務服務“跨省通辦、省內通辦、全市通辦”改革，正是轉變政府職能、提升政務服務能力的重要途徑和題中之義。
記者在采訪中還了解到，市交通運輸局將結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，繼續(xù)會同全市各級交通運輸部門，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把道路運輸“跨省通辦、省內通辦、全市通辦”提質增效工作作為民生實事的重要內容，把人民群眾滿意不滿意作為根本評判標準，優(yōu)化提升政務服務營商環(huán)境，以湛江交通高質量發(fā)展的實際成效檢驗主題教育成果。
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