關于公開征求《湛江市關于推進西部陸海新通道發(fā)展的若干措施》（征求意見稿）意見的公告
為貫徹落實《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，全面融入國家西部陸海新通道發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)、與海南相向而行、全面對接RCEP市場，根據(jù)《湛江市推進西部陸海新通道建設實施方案》的要求，我們進行了初步研究分析，形成《湛江市關于推進西部陸海新通道發(fā)展的若干措施》（征求意見稿）。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》及相關的法律法規(guī)，為廣泛聽取民意，現(xiàn)公開征求廣大市民和社會各界的意見和建議。
一、征求意見時間：2022年3月4日～2022年3月11日。
二、提交意見途徑：
1.信函寄送地址：湛江市赤坎區(qū)海濱大道北193號湛江市交通運輸局港航管理科，郵政編碼：524033。
2.聯(lián)系電話：0759-3127221。
3.電子郵箱：ghk3127221@126.com。
提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進一步溝通。
附件：
湛江市關于推進西部陸海新通道發(fā)展的若干措施（征求意見稿）
為貫徹落實《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，全面融入國家西部陸海新通道發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)、與海南相向而行、全面對接RCEP市場，根據(jù)《湛江市推進西部陸海新通道建設實施方案》的要求，特制定以下措施。
一、補助范圍
?。ㄒ唬恼拷凼及l(fā)西部陸海新通道沿線區(qū)域的海鐵聯(lián)運集裝箱貨物；
?。ǘ┩卣刮鞑筷懞Ｐ峦ǖ姥鼐€市場的本地冷鏈等集裝箱貨物；
（三）經(jīng)湛江港散船進出口通過集裝箱往返西部陸海新通道沿線區(qū)域的散改集業(yè)務；
（四）湛江始發(fā)經(jīng)西部陸海新通道的中歐班列業(yè)務；
?。ㄎ澹┮M和培育湛江注冊企業(yè)在西部陸海新通道沿線區(qū)域建設物流園或無水港；
二、補助措施
?。ㄒ唬┕膭詈ｈF聯(lián)運集裝箱和中歐班列業(yè)務
海鐵聯(lián)運集裝箱和湛江始發(fā)的中歐班列業(yè)務享受湛江平臺公司公布的海鐵聯(lián)運“一口價”政策，按審批后的《湛江市西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列集裝箱重柜費率表》進行補助。
?。ǘ┕膭钔卣刮鞑筷懞Ｐ峦ǖ姥鼐€市場的本地冷鏈等集裝箱貨物
對湛江發(fā)往西部陸海新通道沿線的冷藏集裝箱重箱，在享受海鐵聯(lián)運“一口價”基礎上，再按不同運輸距離給予補助。對運輸距離500-1500公里按照1000元/40英尺集裝箱、運輸距離超過1500公里按照1500元/40英尺集裝箱給予補助。
對其他湛江本地貨源集裝箱重箱，在享受平臺公司申請的鐵路運費下浮及其他增值服務基礎上，由平臺公司按照100元/TEU給予補助。
（三）經(jīng)湛江港散船進出口通過集裝箱往返西部陸海新通道沿線區(qū)域的散改集業(yè)務
在享受平臺公司申請的鐵路運費下浮及其他增值服務基礎上，由平臺公司按照100元/TEU給予補助。
?。ㄋ模┕膭钤谡拷臀鞑筷懞Ｐ峦ǖ姥鼐€區(qū)域建設湛江陸海新通道物流園或無水港。
對湛江注冊的企業(yè)在西部陸海新通道沿線投資設立物流園或無水港，年度經(jīng)湛江平臺公司運作集裝箱量達2000（含）以上標準重箱的，給予補助200萬元；
對于新設立（含未滿一年）的物流園或無水港，年度經(jīng)湛江平臺公司運作集裝箱量達到1000（含）標準重箱、未滿2000標準重箱的，給予補助100萬元。
三、補助資金
補助資金?？顚Ｓ谩Ｓ烧拷脚_公司代為管理和發(fā)放，由市審計局審計并接受市財政局監(jiān)督。
補助資金預算申請。由湛江平臺公司制定《湛江市西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列集裝箱重柜費率表》，每年11月上旬匯總本年度資金使用預計完成情況，并同時向市交通運輸局上報次年箱量預測和扶持資金申請計劃。
如湛江與西部陸海新通道沿線地區(qū)聯(lián)動政策、鐵路運費等調整變化對成本或競爭力產(chǎn)生較大影響的，補助金額按制定流程調整。
補助資金審核和申報。由湛江市國資委牽頭，會同市財政局、市交通運輸局、市發(fā)改局，組織專業(yè)審計機構對湛江平臺公司上報的《湛江市西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列集裝箱重柜費率表》及扶持資金預算進行審核，報市政府審定。
補助資金核撥。湛江市財政局按照湛江市審議通過的扶持資金預算，于每季度第一個月的10日前，將年度預算的補貼資金按季度平均撥付至湛江平臺公司。
補助資金實施。湛江平臺公司負責具體補助的實施并制定相關流程。申請補助的企業(yè)提供相關申報材料，報湛江平臺公司核對，并報市交通運輸局審核后，由湛江平臺公司代為發(fā)放。所有享受湛江市政府新通道補助的業(yè)務統(tǒng)一由湛江平臺公司開展。
?。┭a助資金審計。湛江平臺公司在每年度結束后，次年第一季度內將上一年度的扶持資金使用情況、相關單證報湛江市國資委。由湛江市國資委組織相關部門、審計機構對湛江平臺公司提交的材料進行審核，并將審核意見和補助明細函告市財務局進行資金的結算。
?。ㄆ撸┭a助原則。以就高不就低、不重復補助為原則。已享受湛江平臺公司優(yōu)惠扶持政策的業(yè)務，不再享受湛江市同類扶持政策。
四、監(jiān)督管理
（一）本著“誰使用、誰負責”原則，湛江平臺公司對業(yè)務客戶的信用狀況、申報材料及數(shù)據(jù)真實性、資金使用安全和績效等負責，并接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)業(yè)務客戶在申報數(shù)據(jù)弄虛作假等違規(guī)行為，將收回補助資金，并取消該企業(yè)三年內所有物流有關補助的申請資格，情節(jié)嚴重的將報送司法機關處理。
（二）湛江市國資委會同市財政局、市交通運輸局、市發(fā)改局加強業(yè)務指導和績效管理，加強補助資金績效評價，適時開展第三方審計。
（三）本措施有效期為2022年4月1日至2025年12月31日，由湛江市交通運輸局負責解釋。
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