關(guān)于公開征求公平競爭審查初步結(jié)論意見的公告
根據(jù)《公平競爭審查條例》第十三條、第十四條的規(guī)定，我局對本單位起草的《湛江市推動道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展工作方案》（送審稿）進(jìn)行了公平競爭審查，經(jīng)審查認(rèn)為其不具有排除、限制競爭效果，現(xiàn)面向社會公眾征求意見及建議。
一、征求意見的時間
2025年9月1日至2025年9月30日。
二、公眾提交意見的途徑
可通過電子郵件（郵箱：jtfgjdk@126.com）或郵寄（湛江市赤坎區(qū)海濱大道北193號湛江市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)科，郵編：524000）提出意見、建議，聯(lián)系電話：0759-3127836。
特此公告
湛江市推動道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展工作方案
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為深入貫徹落實市委市政府工作加快道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展指示精神，切實改善道路貨運(yùn)市場環(huán)境，引導(dǎo)我市道路貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，由市交通運(yùn)輸局牽頭成立湛江市推動道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展工作小組，制定本工作方案。
一、組織架構(gòu)
組 長：陳再東 市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長
副組長：陳 堅 湛江經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任
駱宏昭 市公安局副局長
黃麗萍 市交通運(yùn)輸局副局長、二級調(diào)研員
成 員：龐建興 市工業(yè)和信息化局副局長
姜禮坤 市財政局副局長
黃志遠(yuǎn) 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
鐘 明 市應(yīng)急管理局副局長
張 潔 市市場監(jiān)督管理局二級調(diào)研員
楊景健 市稅務(wù)局總會計師
工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室承擔(dān)小組的日常工作。成員單位的分管負(fù)責(zé)同志為工作小組成員。同時建立聯(lián)絡(luò)員制度，由各成員單位安排一名熟悉業(yè)務(wù)的經(jīng)辦同志為聯(lián)絡(luò)員。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)重點貨運(yùn)企業(yè)隱患排查和政策輔導(dǎo)，持續(xù)培育規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)，提升全市道路貨運(yùn)行業(yè)規(guī)模化、集約化水平，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范道路貨運(yùn)市場秩序。以東海島為試點，逐步在全市范圍展開，構(gòu)建安全、高效、綠色、便捷的道路貨運(yùn)服務(wù)體系，重點保障我市生產(chǎn)制造、石化倉儲等重點企業(yè)道路貨運(yùn)運(yùn)輸需求。
三、工作職責(zé)
（一）全面摸排外地貨車運(yùn)力情況。9月底前，由經(jīng)開區(qū)管委會牽頭，聯(lián)合市交通運(yùn)輸局、市公安局對在東海島長期經(jīng)營（經(jīng)營時間超過6個月）的外地貨運(yùn)車輛開展全面摸排，掌握其車輛狀態(tài)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸業(yè)務(wù)類型及納稅信息等情況，并建立車輛檔案。（經(jīng)開區(qū)管委會牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公安局配合）
（二）對外地運(yùn)輸企業(yè)開展政策輔導(dǎo)。10月底前，由經(jīng)開區(qū)管委會、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督局組建工作團(tuán)隊，對在我市東海島長期經(jīng)營的外地運(yùn)輸企業(yè)開展政策輔導(dǎo)，重點講解我市市場主體登記流程、子公司及分公司（獨(dú)立核算）設(shè)立要求、稅務(wù)登記及申報流程等內(nèi)容，對我市大型生產(chǎn)制造企業(yè)開展稅法宣傳輔導(dǎo)，提醒企業(yè)注意受票涉稅風(fēng)險。（經(jīng)開區(qū)管委會、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督局按職責(zé)分工落實）
?。ㄈ哟笮推髽I(yè)貨運(yùn)需求。11月底前，由經(jīng)開區(qū)管委會牽頭整合大型企業(yè)的運(yùn)輸需求信息，暢通東海島生產(chǎn)制造、石化倉儲等大型企業(yè)與貨運(yùn)企業(yè)溝通交流渠道，為企業(yè)貨運(yùn)需求提供精準(zhǔn)信息匹配服務(wù)。通過企業(yè)推介、現(xiàn)場洽談等方式，促進(jìn)大型企業(yè)與貨運(yùn)企業(yè)深入合作，支持大型企業(yè)建立運(yùn)輸企業(yè)白名單制度。（經(jīng)開區(qū)管委會牽頭，市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局配合）
（四）開展征納互動服務(wù)。12月底前，由稅務(wù)局牽頭對新設(shè)立的物流企業(yè)（含貨車運(yùn)輸）開展好線上線下征納互動服務(wù)，保障經(jīng)營主體對小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、增值稅留抵退稅等政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。通過12366納稅服務(wù)熱線等渠道，為企業(yè)提供政策咨詢，確保問題及時解決。（市稅務(wù)局牽頭，市財政局配合）
?。ㄎ澹﹥?yōu)化許可審批服務(wù)。由市交通運(yùn)輸局牽頭優(yōu)化貨運(yùn)企業(yè)和車輛許可審批流程，明確辦理條件、申請材料及辦理時限，為企業(yè)提供從材料準(zhǔn)備到手續(xù)辦理的全流程指導(dǎo)，吸引貨車運(yùn)力落戶我市。積極推廣新能源營運(yùn)貨車及新能源城市冷鏈配送車，加快補(bǔ)貼資金審核撥付，推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域運(yùn)力更新，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。（市交通運(yùn)輸局牽頭，經(jīng)開區(qū)管委會配合）
?。┏掷m(xù)開展暖企業(yè)服務(wù)。定期組織工作人員走訪有潛力的貨運(yùn)企業(yè)，定期做好跟蹤服務(wù)，及時了解企業(yè)經(jīng)營困難和訴求，宣傳講解老舊營運(yùn)貨運(yùn)車輛報廢更新、新能源貨車補(bǔ)貼等貨運(yùn)行業(yè)相關(guān)惠企政策，支持企業(yè)通過合并、重組、參股等手段擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，積極培育規(guī)上貨運(yùn)企業(yè)。（經(jīng)開區(qū)管委會、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工落實）
?。ㄆ撸┘哟筮`法違規(guī)行為查處力度。以東海島為重點區(qū)域，嚴(yán)厲打擊貨車、渣土車超限超載、超速行駛、疲勞駕駛、違法停車、遮擋號碼牌、擾亂市場運(yùn)價等違法行為，規(guī)范道路貨運(yùn)市場秩序，督促東海島大型企業(yè)使用合法合規(guī)的貨運(yùn)車輛，形成經(jīng)驗做法，逐步在全市全面鋪開。通過公眾平臺公示一批違法、違規(guī)車輛清單，對運(yùn)輸企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營形成震懾。（經(jīng)開區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工落實）
四、工作機(jī)制
（一）各成員單位要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。在工作開展、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)等方面，要相互支持、相互配合。小組辦公室負(fù)責(zé)推動道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，各成員單位聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。小組成員及聯(lián)絡(luò)員如有變動應(yīng)及時報小組辦公室進(jìn)行調(diào)整。
?。ǘ┬〗M辦公室根據(jù)工作需要定期或不定期提請召開會議，可召開全體成員單位會議、成員單位擴(kuò)大會議、部分成員單位會議或聯(lián)絡(luò)員會議，成員單位可根據(jù)工作需要向組長、副組長提議召開小組會議。
?。ㄈ└鞒蓡T單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工加強(qiáng)湛江市推動道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展工作小組相關(guān)事項研究，逐項細(xì)化工作舉措，積極推動本單位相關(guān)工作，定期總結(jié)階段性工作進(jìn)展情況報送小組辦公室。
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