辦有溫度的教育：振興鄉(xiāng)村教育 服務經(jīng)濟大局
湛江市始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展理念，強化資金投入，落實立德樹人根本任務，緊扣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，以創(chuàng)建廣東省基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)目標為引領，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，推進教育公平、提高教育質量，努力辦好人民滿意的教育。通過改善農村義務教育薄弱學校辦學條件、組建教育共同體、推進教育信息化等形式，不斷推動優(yōu)質教育資源向農村地區(qū)下沉，努力啃下城鄉(xiāng)教育之間發(fā)展不充分、不平衡的“硬骨頭”，讓優(yōu)質教育的陽光溫暖著鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個角落。同時，不斷加大學位建設力度，主動為全市重大項目建設及招商引資工作做好教育保障服務，為全面推進中國式現(xiàn)代化湛江新實踐提供教育支撐。 讓學生愿意來、留得住、學得好 為保障廣大農村學生公平接受教育的權利，我市加快農村義務教育學校布局優(yōu)化調整，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，不斷推進農村寄宿制學校建設，逐步實現(xiàn)學校布局科學、校舍質量可靠、資源配置優(yōu)化、教師隊伍合理、辦學效益明顯的教育發(fā)展格局，切實保障適齡兒童少年接受義務教育，推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。 走進遂溪縣北坡鎮(zhèn)茅塘小學，只見校舍窗明幾凈，課室里傳來瑯瑯讀書聲，操場上是孩子們歡快奔跑的身影，蓬勃積極的朝氣和活潑向上的氛圍充盈整個校園。2018年前，北坡鎮(zhèn)茅塘片區(qū)6個村委會共有8所小學，但學生卻只有381人。學校生源少、學生流動大，學校規(guī)模小，極大地將造成了大量教學資源浪費，難以提高辦學效益。 遂溪縣教育系統(tǒng)出臺了多個關于調整義務教育學校布局的規(guī)劃方案，對農村學校進行布局調整，在2018年將茅塘片區(qū)文典小學、蝦溝小學等八間學校，整合建設成一所農村寄宿制完全小學，命名為遂溪縣北坡鎮(zhèn)茅塘小學。5年過去了，茅塘小學學生的精神面貌、行為習慣、校風班風等方面均發(fā)生了根本的改變，學習成績也取得了很大進步。 我市按程序因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校撤并工作，同時妥善處理好就近入學與適度集中、辦學規(guī)模和教育質量的關系。在保障基本條件前提下，推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適度集中辦學，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學校建設，招生輻射全鎮(zhèn)范圍。 吳川市覃巴鎮(zhèn)第三小學于2019年改建為寄宿制小學，近年來，該校辦學條件逐年改善，教育教學質量穩(wěn)步上升?！拔蚁矚g住校，住在學校不用天沒亮就起床趕路，中午可以午睡，和同學們朝夕相處很有歸屬感，還可以鍛煉我的自主生活能力?！蔽迥昙墝W生招豪杰家住距離學校40分鐘車程的王村港鎮(zhèn)，這學期開始了寄宿生活，自己多了時間學習，爸媽的負擔也減輕了。 吳川市教育局相關負責人介紹，農村學校的學生家里普遍離學校較遠，而且很大一部分是留守兒童，長途奔波讓他們疲于應對，也存在安全隱患。在規(guī)劃建校時，教育部門就確定了該校為寄宿制小學的定位，采用封閉式的管理制度。 為解決農村義務教育寄宿制學校辦學過程中遇到的難題，更好地推進實施農村義務教育寄宿制學校建設專項規(guī)劃，我市不斷強化規(guī)劃引領，公共資源配置對農村義務教育寄宿制學校重點保障?！笆濉逼陂g，全市累計投入資金18.5億元全面改善1173所農村義務教育薄弱學校辦學條件，大力推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有1所以上寄宿制小學或九年一貫徹制學校，現(xiàn)全市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成寄宿制小學或九年一貫制學校130所。截至目前，全市 585 所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，263所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校均達到省定標準，實現(xiàn)農村義務教育標準化學校覆蓋率100%。 為農村培養(yǎng)一支帶不走的高素質教師隊伍 長期以來，城鄉(xiāng)教育資源發(fā)展不均衡的問題突出，已成為群眾“急難愁盼”的焦點。為解決這一教育難點、痛點問題，我市大力推進“百千萬工程”教育行動，推動教育資源向一線傾斜。 為讓名優(yōu)教師“動”起來，充分發(fā)揮他們的示范引領作用，我市積極開展“名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)”活動，讓農村孩子享受到優(yōu)質教學，實現(xiàn)“資源共享、共同進步”。市教育局制定了《湛江市中小學名校長名教師名班主任工作室管理辦法（修訂）》，規(guī)定名教師、名校長、名班主任工作室年度至少到4所鄉(xiāng)村學校開展送教下鄉(xiāng)活動，從制度上保障名優(yōu)教師送課下鄉(xiāng)活動正常開展，今年開展送教下鄉(xiāng)活動不少于800人次。 為進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置，我市深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加強縣域教師資源統(tǒng)籌，推動縣域內每年義務教育階段教師交流輪崗人數(shù)占義務教育階段教師總數(shù)比例不低于5%，引導縣域內教師合理流動。教育部門還將深入開展市直屬中小學教師到農村學校支教工作，計劃從湛江市直屬各中小學選派在職教師到各縣（市、區(qū)）薄弱學校、鎮(zhèn)級及以下中小學開展為期一年的脫產(chǎn)支教工作。 既要“授人予魚”，也要“授人予漁”。我市鼓勵城鄉(xiāng)學校建立“學校聯(lián)盟”，“輸血”“造血”并重，為農村培訓培養(yǎng)一支帶不走的高素質教師隊伍，以此點燃農村學校優(yōu)質發(fā)展的星星之火。 12月1日，“運動樂翻天，豐收賀園慶”主題運動會在吳川市中心幼兒園舉行。老師們精心設計了趣味性、知識性與體能鍛煉相結合的游戲項目，游戲內容豐富多彩、妙趣橫生，整個幼兒園變成了歡樂的海洋。當天，來自吳川市學前教育共同體受援幼兒園的園方的負責人和老師，特地在吳川市中心幼兒園舉辦主題運動會之際，前來觀摩學習，希望可以把城區(qū)優(yōu)質幼兒園的“育兒經(jīng)”，帶回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶回農村，讓先進、科學的學前教育理念在基層落地生根。 今年10月，吳川市開始實施學前教育共同體建設，選擇選擇吳川市中心幼兒園作為核心幼兒園，4-5所鎮(zhèn)村薄弱幼兒園為受援幼兒園，建立協(xié)作型教育共同體，在人才培養(yǎng)、園所管理等方面深入合作。坉興小學附屬幼兒園是一所公辦鄉(xiāng)村幼兒園，也是吳川市學前教育共同體的受援園，“核心園多次派出骨干教師送教下鄉(xiāng)，游戲化的教學方式讓我們眼前一亮，課堂氛圍輕松活潑，孩子接受知識的效率也大大提升，我們受益匪淺?！眻@長易思科介紹。 以強帶弱、共同發(fā)展，和而不同、美美與共。我市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學?！钡募~帶作用，為每個共同體選擇1所辦學質量好、指導能力強的縣域公辦學校作為牽頭校，推動各縣（市、區(qū)）分別建立一個城鄉(xiāng)教育共同體，形成“一所縣城優(yōu)質學校+一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校+若干所鄉(xiāng)村薄弱學校”的教育發(fā)展矩陣，配套建立共同體內部協(xié)調和共享共建機制，實現(xiàn)“師資同盤、教學同步、研訓協(xié)同、考核一體”發(fā)展，在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等各方面實現(xiàn)共生發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。 推進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共建共享 我市鄉(xiāng)村海島學校較多，不少教學點因師資力量薄弱、硬件設備較差等因素，與城區(qū)學校教學水平存在一定差距。鄉(xiāng)村學校是義務教育發(fā)展不均衡的痛點和難點。近年來，我市通過多種舉措，充分發(fā)揮信息技術作用，推進優(yōu)質教育資源共建共享，縮小城鄉(xiāng)學校差距，促進教育公平。 為促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，我市在2018年和2020年分別開展“十百千”中小學“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)一體化辦學”行動、“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)教育一體化”課堂實施工作，通過信息化技術和手段，將優(yōu)質教育資源帶到海島和偏遠地區(qū)學校，持續(xù)提升鄉(xiāng)村學校教育質量和教育治理水平，加快推進教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)了縣域義務教育基本均衡。 為解決師資力量薄弱，整合教育資源，提升教學質量，促進鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展，近年來，我市一直致力于互聯(lián)網(wǎng)技術與教育教學相融合，探索構建高效能、高質量的教學服務體系，積極開展湛江市中小學“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)教育一體化”課堂實施工作，以專遞、名師、名校網(wǎng)絡“三個課堂”教學實踐應用為切入點，以信息技術與課堂教學融合應用為抓手，擴大優(yōu)質數(shù)字化資源的覆蓋面，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展走深走實。 赤坎區(qū)多渠道籌措資金，全區(qū)共建設主講端17個，助講端基本覆蓋全區(qū)中小學，實現(xiàn)在線互動教室全覆蓋，搭起了“赤坎區(qū)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)教育一體化”區(qū)域架構。為進一步提升“專遞課堂”的實效，全區(qū)統(tǒng)籌設立“專遞課堂”共同體實驗點9個，選擇9所基礎設施好、教學力量強的學校作為核心校，21所學校作為共同體結對校。自2023年2月20日起，全區(qū)中小學“專遞課堂”陸續(xù)開課，通過探索“一校帶多?！钡摹?+N”模式，構建城鄉(xiāng)教育共同體，縮小校際、區(qū)域之間的差距。 經(jīng)開區(qū)以“上聯(lián)名校、下聯(lián)村小”的教育教學方式開拓了共同體辦學新模式。以強帶弱的“1+N”結對幫扶模式促進了鄉(xiāng)村學校辦學能力和管理水平的提高，是共同體辦學的一種新模式。優(yōu)質學校與薄弱學校結為“共同體”后，優(yōu)質學校通過網(wǎng)絡學校、網(wǎng)絡課程、資源庫共享等形式，系統(tǒng)性、全方位地推動優(yōu)質教育資源共享，推動“共同體”內各成員學校攜手共進，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間差距，破解基礎教育城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民群眾“上好學”的需求。 2021、2022年，我市財政共安排“一體化”課堂基礎環(huán)境建設經(jīng)費118萬，2023年市教育局繼續(xù)加大投入，集中建設“一體化”課堂基礎環(huán)境，有效利用信息化手段，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，從根本上解決開不齊開不足開不好課的問題，課堂教學質量顯著提高，教師教學能力和信息素養(yǎng)持續(xù)優(yōu)化，有效彌合城鄉(xiāng)差距，推動我市教育均衡發(fā)展。 “一體化課堂”不僅促進優(yōu)質教育資源共享，促進鄉(xiāng)村薄弱學科開齊課程、開足課時，還可以有效助推鄉(xiāng)村學校的教學質量和教師專業(yè)水平。結對學校的教師共同備課、共同上課、共同批改作業(yè)，開展教學研討、協(xié)同研修、協(xié)同備課等常態(tài)化的網(wǎng)絡教研活動，以優(yōu)秀教師帶動普通教師提升水平。信息技術支持下的教研，形成“藍天下，同研同學”“城鄉(xiāng)一體”的良好協(xié)作局面，推動“市-縣-?！比壗萄畜w系的建設，提升教研效益，帶動區(qū)域教師教學水平整體提升。 全力解決學位建設難題 今年秋季開學，湛江市第三十一中學揭牌“上新”2550個優(yōu)質學位。這所九年一貫制公辦學校，以“自信教育”為辦學理念，著力營造“自主、自強、自信”的校風，推行初中封閉式管理、小學全員午托和全員閱讀等制度，以培養(yǎng)素質全面、“五育”并舉、全面發(fā)展的人才為育人目標。 “學校的領導班子，全部是從湛江市直學校選調過來的985、211大學的研究生。教師隊伍中，有27名優(yōu)秀教師是從坡頭區(qū)各學校選拔、招調，其中有10名擁有高級職稱；其他教師是新招聘的名校應屆畢業(yè)生，有10名是研究生學歷。都是有經(jīng)驗、有干勁的好老師?！闭拷械谌恢袑W校長王曉東表示，擁有如此完備的硬件設施和雄厚的師資力量，全校師生有足夠的信心和底氣將學校建設成優(yōu)質學校。 我市連續(xù)多年將學位建設工作納入省、市民生實事，不斷優(yōu)化教育資源配置，在城市建設中認真落實學校建設與城鎮(zhèn)化建設項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用的要求，保障和預留學校建設用地，重點做好城市新建小區(qū)、舊城改造、城鎮(zhèn)化重點地區(qū)的配套學校布局規(guī)劃，有序擴大學位供給，杜絕因學校布局不合理而造成“上學難”。今年全年，我市新增公辦學前教育學位5760個、公辦義務教育學位22235個。 此外，我市還深化教育服務重大項目機制，主動為全市重大項目建設及招商引資工作做好教育保障服務。2021年以來累計解決巴斯夫、中科煉化、寶鋼、南油、廉江核電等重點項目2000多名管理人員子女入學需求。 為先進制造業(yè)提供人才支撐 近年來，我市重大項目建設頻頻刷新“進度條”、跑出“加速度”，實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，離不開一支高技能人才隊伍的堅實支撐。湛江緊緊抓住國家推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的重大機遇，扎實推進職業(yè)教育校企融合、產(chǎn)教融合，為湛江的先進制造業(yè)企業(yè)源源不斷培養(yǎng)輸送定向人才，以不斷優(yōu)化的政校企聯(lián)動的職業(yè)教育生態(tài)，為我市高質量發(fā)展賦能增勢。 緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求，我市職業(yè)教育開展校企共建，把新技術、新工藝、新規(guī)范融入教學，真正形成“學校教得好，企業(yè)用得上”的良好局面。 “產(chǎn)教融合、校企合作是解決企業(yè)‘用工荒與人才缺’的源頭活水。也是職業(yè)教育培養(yǎng)高質量技術技能人才的必由之路?！闭拷瓩C電學校相關負責人介紹，近年來學校加強與湛江本地企業(yè)聯(lián)系，目前與廣墾湛江糖業(yè)有限公司開設訂單班，將湛江冠豪紙業(yè)、湛江晨鳴紙業(yè)、中冶寶鋼湛江鋼鐵、湛江中冠集團等企業(yè)納入訂單班合作對象，為實現(xiàn)湛江經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展提供了中高級技能人才支持。 中等職業(yè)教育是普及高中階段教育和建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎，我市不斷建立健全專業(yè)動態(tài)調整機制，增強專業(yè)設置與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。2023年，我市新增設14個與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的專業(yè)，停辦了8個與經(jīng)濟社會發(fā)展不相符的專業(yè)，使開設專業(yè)更好地適應了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。2023年全市中職學校共設置85個專業(yè)，涉及裝備制造、生物與化工、輕工紡織等類別，基本覆蓋全市一、二、三產(chǎn)業(yè)的全部行業(yè)。 為進一步提高人才培養(yǎng)質量，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高社會服務能力，我市推動中職學校加大與本地企業(yè)對接力度，圍繞技能人才培養(yǎng)和培訓，深化校企合作、訂單培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學生、學校、企業(yè)的緊密對接。 去年以來，我市中職學校與企業(yè)聯(lián)合舉辦企業(yè)冠名班、訂單班89個，與企業(yè)共建實訓中心147個，共建校外實習實訓基地286個，推動全市12所大中專院校開設烹飪類相關專業(yè)，培養(yǎng)大中專烹飪人才3600多人，實現(xiàn)粵菜師傅培訓、實習、就業(yè)一條龍，助推“粵菜師傅”工程高質量發(fā)展。近年來，為湛江寶鋼、巴斯夫、中科煉化、冠豪高新等重點企業(yè)和服務行業(yè)輸送6000多名技術技能人才，實現(xiàn)“校企精準對接”“校企合作育人”，更好地發(fā)揮職業(yè)學校的服務功能，促進師資、設備和技術主動貼近市場。
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