遂溪“縣管校聘”打開(kāi)鄉(xiāng)村教師向上空間
周二上午，遂溪縣大成初級(jí)中學(xué)的教室內(nèi)書(shū)聲瑯瑯。英語(yǔ)老師陳敏正站在講臺(tái)上，耐心地引導(dǎo)同學(xué)們深入思考，孩子們爭(zhēng)先恐后地舉起手臂回答問(wèn)題。陳敏曾在鄉(xiāng)村中學(xué)——遂溪縣楊柑鎮(zhèn)龍眼初級(jí)中學(xué)任教超20年，2021年他通過(guò)參加遂溪縣中小學(xué)教師“縣管校聘”崗位競(jìng)聘成為遂溪縣大成初級(jí)中學(xué)的一名英語(yǔ)老師。
如今，像陳敏這樣因“縣管校聘”從鄉(xiāng)村學(xué)校轉(zhuǎn)崗到縣城學(xué)校任職的教師大有人在。2018年，湛江將全市中小學(xué)教師納入“縣管校聘”管理，破解教師交流輪崗管理體制機(jī)制上的阻礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍一體化發(fā)展，2024年全市累計(jì)交流輪崗教師1.14萬(wàn)人。
截至目前，遂溪縣共有7770人參加中小學(xué)教師“縣管校聘”崗位競(jìng)聘，其中跨校競(jìng)聘成功有1050人，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資上下流動(dòng)。
南方日?qǐng)?bào)記者 林日清
通訊員 鄧偉英 黃茂 李志華 卜振云
教師不再“一校定終身”
“以前從來(lái)沒(méi)想過(guò)，自己有一天會(huì)成為縣城學(xué)校的老師。”陳敏說(shuō)。
這也是不少鄉(xiāng)村教師的想法。過(guò)去，由于鄉(xiāng)村學(xué)校環(huán)境沒(méi)有城鎮(zhèn)學(xué)校好，教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)空間受限，鄉(xiāng)村教師想改變工作、生活環(huán)境不容易，不少年輕教師不愿意到鄉(xiāng)村任教。另一方面，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)學(xué)校逐漸面臨學(xué)生數(shù)量激增、教師資源緊缺的壓力，而鄉(xiāng)村學(xué)校則面臨著生源萎縮、教師隊(duì)伍老化的困境，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的問(wèn)題日益凸顯。
教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵力量。優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教師資源配置不均衡的問(wèn)題，在一定程度上限制了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升，也影響教師工作積極性，制約基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。為了破解這一難題，各地積極探索教育改革新路徑。
其中，“縣管校聘”制度作為一項(xiàng)旨在優(yōu)化教師資源配置、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的創(chuàng)新舉措，備受關(guān)注。
“縣管校聘”通俗來(lái)說(shuō)，即將教師的編制、崗位等資源由縣統(tǒng)一統(tǒng)籌配置和管理，由學(xué)校自主聘任教師，從而使教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，讓教師資源動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，工作地點(diǎn)不再“一校定終身”，這就打通了城鄉(xiāng)教師交流輪崗中的壁壘，使教師在縣域內(nèi)流動(dòng)更加便捷，有效盤(pán)活教師資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
近年來(lái)，湛江市各縣（市、區(qū)）紛紛根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革工作。以遂溪縣為例，該縣采取“直接聘用、校內(nèi)競(jìng)聘、跨校競(jìng)聘、組織調(diào)劑”的競(jìng)聘方式，逐校逐區(qū)域分步推進(jìn)。在校內(nèi)競(jìng)聘結(jié)束后，縣教育局統(tǒng)一公布各校尚空缺的學(xué)科及工作崗位，校內(nèi)競(jìng)聘落聘人員可選擇跨校競(jìng)聘。
值得一提的是，遂溪縣的“縣管校聘”制度改革并沒(méi)有“一刀切”。各學(xué)校在核定學(xué)校崗位時(shí)，對(duì)新招聘教師未滿3年、距法定退休年齡不足2年的教職員、經(jīng)組織選派參加市外支教的教師以及處于孕期、哺乳期或重大疾病治療期等人群予以保護(hù)，設(shè)置直聘崗位直接聘用，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓師資隊(duì)伍更均衡穩(wěn)定。
由此，遂溪縣教育系統(tǒng)迅速形成能上能下、能進(jìn)能出、人盡其才的氛圍。區(qū)域優(yōu)秀教師開(kāi)始流動(dòng)起來(lái)，有能力、有責(zé)任心、有抱負(fù)的優(yōu)秀教師能夠充分發(fā)揮才干與潛力。同時(shí)，越來(lái)越多年輕教師愿意來(lái)到鄉(xiāng)村，扎根鄉(xiāng)村，有效激活教師隊(duì)伍“一池春水”。
優(yōu)質(zhì)師資雙向流動(dòng)
在成為遂溪縣大成初級(jí)中學(xué)的一名數(shù)學(xué)老師之前，龐連珍曾在鄉(xiāng)村學(xué)?！煜h遂城鎮(zhèn)白水初級(jí)中學(xué)任教15年。在此之前，她還曾在遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)的一所鄉(xiāng)村小學(xué)任教6年。
“我是一名師范生，當(dāng)老師是從小到大的夢(mèng)想。”與陳敏的經(jīng)歷相似，龐連珍也是在2021年順利通過(guò)遂溪縣中小學(xué)教師“縣管校聘”崗位競(jìng)聘，獲得遂溪縣大成初級(jí)中學(xué)教師一職。
“其實(shí)那幾年不少鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生人數(shù)是在不斷降低的，很多學(xué)校都面臨超編的問(wèn)題?？h城的學(xué)校尤其是小學(xué)反而缺大量老師?！饼嬤B珍選擇了跨校競(jìng)聘，“我想換個(gè)環(huán)境，學(xué)習(xí)一些創(chuàng)新的教學(xué)方式和理念，提升自己的能力。”
據(jù)龐連珍介紹，當(dāng)時(shí)學(xué)校里有不少老師通過(guò)跨校競(jìng)聘去到縣城的中小學(xué)任職，也有老師競(jìng)聘到了其他鄉(xiāng)村學(xué)校執(zhí)教，不少鎮(zhèn)村學(xué)校則通過(guò)這一輪改革招收到了來(lái)自縣城學(xué)校的老師。
“無(wú)論怎么說(shuō)，這項(xiàng)制度給了我們選擇的機(jī)會(huì)，讓教師可以去到適合自己的平臺(tái)發(fā)光發(fā)熱。”龐連珍表示。
“‘縣管校聘’是一次雙向選擇，為老師們提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，學(xué)校也可以借此機(jī)會(huì)補(bǔ)充新鮮血液?！彼煜h相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于部分老師來(lái)說(shuō)，到鄉(xiāng)村任教是實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)規(guī)劃和教育理想的重要途徑，通過(guò)在鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)，他們可以探索更多教育模式；有些老師會(huì)通過(guò)競(jìng)聘爭(zhēng)取到更感興趣的科目教學(xué)崗位；有些中學(xué)老師則會(huì)選擇到小學(xué)任職。
陳敏對(duì)此深有感觸?！拔蚁矚g在挑戰(zhàn)中提升個(gè)人能力?！彼寡裕瑒傔M(jìn)入遂溪縣大成初級(jí)中學(xué)時(shí)，自己在教學(xué)上也曾遇到困難，原有的教學(xué)方式并不適用縣城中學(xué)的學(xué)生。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索，陳敏逐漸適應(yīng)新的環(huán)境，在新的工作崗位上日益游刃有余。
值得一提的是，近年來(lái)，遂溪縣教育系統(tǒng)通過(guò)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助政策等一系列舉措，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村學(xué)校的吸引力，如今越來(lái)越多教師愿意回到鄉(xiāng)村任教。
麥少娟是遂城第六小學(xué)的一名英語(yǔ)教師。2020年，她以支教的形式成為遂城第六小學(xué)的一名英語(yǔ)老師，在2021年通過(guò)崗位競(jìng)聘留下來(lái)?！澳菚r(shí)候縣城的小學(xué)缺少老師，所以我申請(qǐng)過(guò)來(lái)縣城學(xué)校。聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生又多了起來(lái)，如果需要的話我很愿意把在縣城學(xué)校獲得的知識(shí)帶回鄉(xiāng)村學(xué)校?！丙溕倬晷χf(shuō)。
三年一競(jìng)聘激活教師隊(duì)伍
梁海燕曾是遂溪縣洋青鎮(zhèn)沙古初級(jí)中學(xué)的語(yǔ)文老師。2018年，她以支教的形式來(lái)到遂城第六小學(xué)。2021年，她選擇通過(guò)參加崗位競(jìng)聘，正式成為遂城第六小學(xué)的一名語(yǔ)文老師。
“我從2003年起就一直在沙古中學(xué)任職語(yǔ)文老師。2018年得知遂城第六小學(xué)缺老師，就申請(qǐng)到這里工作了?！绷汉Ｑ嗾f(shuō)，小學(xué)和初中的教學(xué)方式完全不同，自己希望在新的教學(xué)環(huán)境接觸新鮮的教學(xué)理念，從而不斷激發(fā)教學(xué)熱情，進(jìn)一步提升教學(xué)能力。
在遂城第六小學(xué)副校長(zhǎng)李調(diào)看來(lái)，“縣管校聘”可以打破教師“躺平”的心理，有助于提高整體教育教學(xué)質(zhì)量?！爱?dāng)?shù)弥_(kāi)展崗位競(jìng)聘，很明顯能感覺(jué)到身邊老師們積極性都被調(diào)動(dòng)起來(lái)了?！崩钫{(diào)說(shuō)。
“無(wú)論是想留在學(xué)校的老師，還是想跨校競(jìng)聘的老師，都感覺(jué)到了壓力?！彼煜h教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“以前有些老師在教學(xué)中應(yīng)付式工作。也有許多老師因?yàn)榘嘀魅喂ぷ鞣爆崗?fù)雜、需要擔(dān)當(dāng)責(zé)任而不愿意做?！?/p>
根據(jù)規(guī)劃，在實(shí)行“縣管校聘”管理改革工作的過(guò)程中，教師們每三年要進(jìn)行一次崗位競(jìng)聘。為此，遂溪縣還制定了《遂溪縣中小學(xué)教職員崗位競(jìng)聘量化評(píng)分表》，并設(shè)定了擔(dān)任班主任工作的得分項(xiàng)。
效果也是顯而易見(jiàn)的?！翱h管校聘”實(shí)施后，遂溪縣各中小學(xué)校明顯出現(xiàn)了教師們主動(dòng)申請(qǐng)工作的現(xiàn)象，尤其是教師搶當(dāng)班主任的情況時(shí)有發(fā)生，教師隊(duì)伍更有主動(dòng)性、積極性，不僅進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展，也有利于學(xué)校的教師管理工作。
改革既是創(chuàng)新，也是在“摸著石頭過(guò)河”，相關(guān)制度需逐步完善，“縣管校聘”也不例外。從遂溪縣實(shí)施的“縣管校聘”改革來(lái)看，目前仍存在著教師評(píng)價(jià)制度不夠完善、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)不夠深入等問(wèn)題，遂溪縣教育局相關(guān)部門(mén)表示，將總結(jié)本輪實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善實(shí)施辦法，促進(jìn)教師合理流動(dòng)、優(yōu)化教師資源配置，為下一輪的中小學(xué)教師“縣管校聘”工作提供參考，使“縣管校聘”管理改革工作更加合理、順暢，助力打造遂溪教育共同體的新局面。
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