《湛江市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》《湛江市“十四五” 縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃 》征求意見采納情況
征求意見條文內(nèi)容 | 反饋意見單位 | 意見內(nèi)容 | 采納情況和不采納理由 |
市發(fā)展和改革局 | 無 | ||
市公安局 | 無 | ||
第二(三)1點(diǎn)“確保學(xué)前教育生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減” | 市財(cái)政局 | 是否符合我市實(shí)際，建議充分調(diào)研及研判我市學(xué)前階段適齡兒童增長量，結(jié)合我市實(shí)際再研究。 | 不采納，與省的要求不一致。 |
第二(三)1點(diǎn)“每年從市級(jí)民辦教育專項(xiàng)資金中安排資金對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)” | 市財(cái)政局 | 建議刪除，理由是：民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金已到期，2024年未列入年度預(yù)算安排。 | 采納 |
第二(三)2點(diǎn)“2.加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。繼續(xù)實(shí)行學(xué)前教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在市級(jí)教育費(fèi)附加中每年安排不低于3000萬元，通過‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’的方式，對市屬國有企業(yè)的公辦園、區(qū)政府籌資建設(shè)的城區(qū)公辦園、公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，按實(shí)際建設(shè)投資補(bǔ)助50%” | 市財(cái)政局 | 建議刪除，理由是：《湛江市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，未按規(guī)定程序完成報(bào)批，不得在政策性文件、發(fā)展規(guī)劃會(huì)議紀(jì)要工作方案、行動(dòng)計(jì)劃及領(lǐng)導(dǎo)講話中,對專項(xiàng)資金新增設(shè)立、增加額度事項(xiàng)作出表述。 | 采納 |
征求意見條文內(nèi)容 | 反饋意見單位 | 意見內(nèi)容 | 采納情況和不采納理由 |
第二(四)2點(diǎn)的“采取多種方式切實(shí)解決公辦園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬” | 市財(cái)政局 | 建議刪除，理由是：無相關(guān)文件依據(jù)。 | 采納 |
“市財(cái)政繼續(xù)安排資金，支持和引導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)和隨遷子女流入地區(qū)傾斜。資金分配重點(diǎn)與各縣(市、區(qū))擴(kuò)大普惠性資源、完善管理體制、健全投入機(jī)制、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園等工作的績效掛鉤”。 | 市財(cái)政局 | 建議刪除，理由是:按照省財(cái)政部門和發(fā)改部門對民生政策有關(guān)文件精神，各地區(qū)涉及新出臺(tái)民生政策或擴(kuò)圍提標(biāo)的，應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和財(cái)力狀況，按規(guī)定做好事前績效評(píng)估，財(cái)政可承受能力評(píng)估等程序后，另行報(bào)批，并報(bào)上一級(jí)政府備案后才可執(zhí)行。 | 采納 |
市人力資源和社會(huì)保障局 | 無 | ||
市自然資源局 | 未回復(fù) | ||
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 無 | ||
國家稅務(wù)總局湛江市稅務(wù)局 | 無 | ||
征求意見條文內(nèi)容 | 反饋意見單位 | 意見內(nèi)容 | 采納情況和不采納理由 |
市醫(yī)療保障局 | 無 | ||
徐聞縣人民政府 | 無 | ||
雷州市人民政府 | 無 | ||
遂溪縣人民政府 | 無 | ||
廉江市教育局 | 無 | ||
吳川市人民政府 | 無 | ||
《湛江市十四五學(xué)前教育發(fā)展提升計(jì)劃（征求意見稿）》第二條第(二)款第1項(xiàng)實(shí)施公辦園建設(shè)工程“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園，每個(gè)街道設(shè)置1所規(guī)范化公辦園” | 霞山區(qū)人民政府 | 修改為“綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)刎?cái)政可承受能力，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園，每個(gè)街道設(shè)置1所規(guī)范化公辦園?！痹蚴鞘軠p稅降費(fèi)政策等因素影響，霞山區(qū)財(cái)政收入銳減，財(cái)政資金十分緊張，三保保障支出壓力巨大。 | 不采納，與省廳要求不一致。 |
《湛江市十四五學(xué)前教育發(fā)展提升計(jì)劃》第二條第(三)款第2項(xiàng)加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入“對市屬國有企業(yè)的公辦園、區(qū)政府籌資建設(shè)的城區(qū)公辦園、公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，按實(shí)際建設(shè)投資補(bǔ)助50%” | 霞山區(qū)人民政府 | 修改為“對市屬國有企業(yè)的公辦園，按實(shí)際建設(shè)投資補(bǔ)助50%;對各區(qū)的公辦幼兒園，按房屋建筑物部分和附屬設(shè)施部分的金額補(bǔ)助100%。” | 不采納，市財(cái)政不同意給專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 |
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《湛江市十四五學(xué)前教育發(fā)展提升計(jì)劃》第二條第(四)款第2項(xiàng)建立教職工待遇保障機(jī)制中的“完善公辦園在編教職工工資待遇保障機(jī)制，落實(shí)國家規(guī)定的工資待遇。采取多種方式切實(shí)解決公辦園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬” | 霞山區(qū)人民政府 | 修改為“落實(shí)公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放?！?/p> | 采納 |
赤坎區(qū)人民政府 | 無 | ||
麻章區(qū)人民政府 | 無 | ||
坡頭區(qū)人民政府 | 無 | ||
經(jīng)開區(qū)管委會(huì) | 建議將征求意見稿中《湛江市“十四五”公辦園學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃匯總表》“2023年新增學(xué)位數(shù)240（個(gè)）”修改為“180（個(gè)）”。因2023年新增學(xué)位數(shù)減少60個(gè)，征求意見稿中以下數(shù)據(jù)也對應(yīng)減少60個(gè)。 | 采納 |
《湛江市“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》征求意見采納情況一覽表
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三、任務(wù)舉措 （一）規(guī)范高中招生管理?！晟破胀ǜ咧锌荚囌猩撸媲謇硗趽尶h中優(yōu)質(zhì)生源的政策，采取有效措施穩(wěn)定縣中優(yōu)質(zhì)生源。城區(qū)（含赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、經(jīng)開區(qū)、麻章區(qū)，下同）普通高中主要面向城區(qū)招生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得違規(guī)跨區(qū)域招生、違規(guī)招錄縣中生源；縣域公辦普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生；民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，民辦普通高中生源不足的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)在全市統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計(jì)劃。 | 坡頭區(qū)政府 | 建議將《湛江市“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃(征求意見稿)》“第三大點(diǎn)的第(一)點(diǎn)城區(qū)(含赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、經(jīng)開區(qū)、麻章區(qū)，下同)普通高中主要面向城區(qū)招生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得違規(guī)跨區(qū)域招生、違規(guī)招錄縣中生源”進(jìn)行修改。 2017年湛江市高中政策改革，由原來各市轄各自分區(qū)招生改為實(shí)行市轄五區(qū)放開同招后，處于市郊的坡頭區(qū)生源受沖擊極大。2023年我區(qū)中考人數(shù)為3337人，達(dá)到省一級(jí)普通公辦高中錄取線(480分)人數(shù)為1644人。區(qū)一中高一招生數(shù)為950人、愛周中學(xué)高一招生數(shù)為600人，共1550人。預(yù)計(jì)2024年中考人數(shù)為3649人、2025年中考人數(shù)為4316人（均不含海中考生），逐年增長，我區(qū)中考上線學(xué)生完全可以填充區(qū)一中、愛周中學(xué)的學(xué)位。故我區(qū)建議改變現(xiàn)行城區(qū)普通高中招生政策，回歸到更利于我區(qū)學(xué)生教育承接性，更好發(fā)揮我區(qū)高中學(xué)校辦學(xué)積極性的按區(qū)屬生源招生的政策。 | 不予采納。 理由：2017年，市政府印發(fā)了《湛江市人民政府關(guān)于湛江市高中階段公辦學(xué)校整合工作的指導(dǎo)意見》（湛府〔2017〕29號(hào)），明確“從2017 年起，實(shí)施市內(nèi)各區(qū)放開普通高中招生政策，盤活市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位資源，解決各區(qū)生源不平衡問題，加大普通高中學(xué)校辦學(xué)資源優(yōu)化力度，統(tǒng)一市區(qū)區(qū)屬普通高中學(xué)校招生范圍，將區(qū)屬公辦國家示范性和省一級(jí)普通高中學(xué)校50%的指標(biāo)生計(jì)劃均全部面向市區(qū)初中學(xué)校統(tǒng)分配，另外50%的招生計(jì)劃實(shí)行市區(qū)統(tǒng)一招生。”2021年，省教育廳印發(fā)了《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中招生管理工作的實(shí)施意見》（粵教基〔2021〕4號(hào)），明確提出：地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的公辦普通高中應(yīng)在所在區(qū)域或若干城區(qū)招生，具體招生范圍可由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌確定。 實(shí)施市區(qū)統(tǒng)一招生政策6年來，對于優(yōu)化市區(qū)普通高中布局結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步擴(kuò)大市區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源覆蓋面、保障招生公平、促進(jìn)市區(qū)普通高中學(xué)校生源均衡、有效解決市區(qū)個(gè)別普通高中學(xué)校生源不足問題發(fā)揮了積極作用，受到社會(huì)、考生及家長的普遍歡迎。同時(shí)，市區(qū)統(tǒng)一招生促進(jìn)了市區(qū)高中學(xué)校有序競爭、提高辦學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)活力。如果取消該政策，意味著坡頭區(qū)的初中畢業(yè)生不能報(bào)考湛江一中、湛江市二中等市屬優(yōu)質(zhì)高中，可能會(huì)引起考生和家長不滿，引發(fā)社會(huì)矛盾。建議坡頭區(qū)持續(xù)加大辦學(xué)投入，完善區(qū)內(nèi)普通高中辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)質(zhì)量，切實(shí)提高育人質(zhì)量和水平。 |
征求意見條文內(nèi)容 | 反饋意見單位 | 意見內(nèi)容 | 采納情況和不采納理由 |
三、任務(wù)舉措 （三）完善教師激勵(lì)機(jī)制。建立健全中小學(xué)教師工資待遇保障長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”政策落實(shí)到位；全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策，使教師能夠安心在崗從教；合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向教育教學(xué)實(shí)績突出的一線教師、班主任等崗位傾斜。深化教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革，中高級(jí)教師崗位比例適當(dāng)向縣中傾斜。在評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效工資等方面向縣中優(yōu)秀教師傾斜…… | 霞山區(qū)政府 | 建議在該計(jì)劃的第三條第(三)款完善教師激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容上增加“要求縣區(qū)政府嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于教師管理的政策，全面實(shí)行教師職稱崗位職級(jí)晉升制度，以最根本最有效的方式激勵(lì)教師保持積極向上的工作狀態(tài)?！痹蚴悄壳敖處熂毙枰行У募?lì)機(jī)制激發(fā)工作的熱情及積極性，更好地推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。 | 部分采納。 理由：《湛江市“十四五”縣域高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出了縣中教師激勵(lì)措施。省人事廳已于2008年印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見>的通知（粵人發(fā)〔2008〕275號(hào)）》（以下簡稱“實(shí)施意見”），《實(shí)施意見》已明確事業(yè)單位崗位等級(jí)設(shè)置有關(guān)規(guī)定的實(shí)施范圍，崗位設(shè)置、審核和管理等事項(xiàng)。但由于縣（市、區(qū)）財(cái)政資金無法保障，部分縣（市、區(qū)）至今尚未落實(shí)崗位等級(jí)設(shè)置管理。為避免縣（市、區(qū)）因財(cái)政財(cái)力問題，未能按要求落實(shí)事業(yè)單位崗位等級(jí)設(shè)置管理、導(dǎo)致出現(xiàn)教師上訪等不良影響，不建議再將此項(xiàng)內(nèi)容寫入“十四五”發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。 |
二、工作目標(biāo) 到2025年，全市縣中整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制健全，全市高中階段教育毛入學(xué)率保持在98%以上，普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，全面消除縣中大班額問題。 | 吳川市政府 | 1.《湛江市“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》中的第二點(diǎn)“工作目標(biāo)”第二行“全市高中階段教育毛入學(xué)率保持在98%以上”，根據(jù)《廣東省“十四五”縣城普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》(粵教基(2022)136號(hào))，建議修改為“全市高中階段教育毛入學(xué)率保持在96%以上” | 不予采納。《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（湛府辦〔2023〕5號(hào)）提出，到2025 年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá) 98%以上。近三年，我市高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到99%以上。 |
三、任務(wù)舉措 （一）規(guī)范高中招生管理?！晟破胀ǜ咧锌荚囌猩撸媲謇硗趽尶h中優(yōu)質(zhì)生源的政策，采取有效措施穩(wěn)定縣中優(yōu)質(zhì)生源。城區(qū)（含赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、經(jīng)開區(qū)、麻章區(qū)，下同）普通高中主要面向城區(qū)招生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得違規(guī)跨區(qū)域招生、違規(guī)招錄縣中生源…… | 吳川市政府 | 二、《湛江市“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》中的第三點(diǎn)“任務(wù)舉措”中的“(一)規(guī)范高中招生管理”，建議按照《廣東省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》 (粵教基(2022] 36號(hào))的第三點(diǎn)“任務(wù)舉措”中的“(一)規(guī)范高中招生管理”規(guī)定的“地級(jí)以上市城區(qū)的普通高中學(xué)校應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)招生，不得違規(guī)招錄縣中生源”的要求制定。 | 不予采納。目前，我市經(jīng)批準(zhǔn)面向五縣（市）招生的城區(qū)（市轄區(qū)，下同）公辦普通高中只有市屬學(xué)校。自2017年起，城區(qū)其他普通高中面向城區(qū)招生，2017年之前只面向本區(qū)招生。國家和省的文件提出“公民辦普通高中同步招生、屬地招生”政策，不能狹義理解為“在學(xué)校所在地招生”。市屬學(xué)校作為全市優(yōu)質(zhì)教育資源，部分計(jì)劃面向縣區(qū)招生，滿足縣（市）學(xué)生尤其農(nóng)村學(xué)生就學(xué)需要。同時(shí)，我市已連續(xù)幾年核減市屬學(xué)校面向縣中招生計(jì)劃。 |
征求意見條文內(nèi)容 | 反饋意見單位 | 意見內(nèi)容 | 采納情況和不采納理由 |
赤坎區(qū)政府 | 無修改意見 | ||
麻章區(qū)政府 | 無修改意見 | ||
經(jīng)開區(qū)管委會(huì) | 無修改意見 | ||
遂溪縣政府 | 無修改意見 | ||
徐聞縣政府 | 無修改意見 | ||
廉江市政府 | 無修改意見 | ||
雷州市政府 | 無修改意見 | ||
市發(fā)改局 | 無修改意見 | ||
市公安局 | 無修改意見 | ||
（三）完善教師激勵(lì)機(jī)制。建立健全中小學(xué)教師工資待遇保障長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”政策落實(shí)到位；全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策，使教師能夠安心在崗從教；合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向教育教學(xué)實(shí)績突出的一線教師、班主任等崗位傾斜。 | 市財(cái)政局 | 1.建議將第三（三）點(diǎn)牽頭單位修改為市教育局。理由是：按照工作職責(zé)，教師激勵(lì)機(jī)制應(yīng)由教育部門牽頭，會(huì)人社、財(cái)政部門辦理。 | 采納。 |
征求意見條文內(nèi)容 | 反饋意見單位 | 意見內(nèi)容 | 采納情況和不采納理由 |
（三）完善教師激勵(lì)機(jī)制。建立健全中小學(xué)教師工資待遇保障長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”政策落實(shí)到位；全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策，使教師能夠安心在崗從教；合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向教育教學(xué)實(shí)績突出的一線教師、班主任等崗位傾斜。 | 市財(cái)政局 | 1.建議將第三（三）點(diǎn)牽頭單位修改為市教育局。理由是：按照工作職責(zé)，教師激勵(lì)機(jī)制應(yīng)由教育部門牽頭，會(huì)人社、財(cái)政部門辦理。 | 采納。 |
（四）完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措為輔的體制，逐步加大縣中的經(jīng)費(fèi)投入?？h級(jí)政府要統(tǒng)籌用好上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力，支持縣中發(fā)展。強(qiáng)化市級(jí)財(cái)政對縣中發(fā)展支持和保障力度，設(shè)立普通高中發(fā)展市級(jí)專項(xiàng)資金，到2025年，每年安排不少于5000萬元市級(jí)財(cái)政資金，支持縣中改善辦學(xué)條件和高中集團(tuán)化辦學(xué)工作（包括縣中托管幫扶），重點(diǎn)支持縣中消除大班額和進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展資金保障，加快教育轉(zhuǎn)移支付資金使用。 | 市財(cái)政局 | 2. 建議刪除第三（四）點(diǎn)“強(qiáng)化市級(jí)財(cái)政對縣中發(fā)展支持和保障力度，設(shè)立普通高中發(fā)展市級(jí)專項(xiàng)資金，到 2025 年，每年安排不少于 5000 萬元市級(jí)財(cái)政資金，支持縣中改善辦學(xué)條件和高中集團(tuán)化辦學(xué)工作（包括縣中托管幫扶），重點(diǎn)支持縣中消除大班額和進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展資金保障，加快教育轉(zhuǎn)移支付資金使用”理由是：《湛江市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，未按規(guī)定程序完成報(bào)批，不得在政策性文件、發(fā)展規(guī)劃、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、行動(dòng)計(jì)劃及領(lǐng)導(dǎo)講話中，對專項(xiàng)資金新增設(shè)立、增加額度事項(xiàng)作出表述。 | 部分采納。 擬修改為：強(qiáng)化市、縣級(jí)財(cái)政對縣中發(fā)展支持和保障力度，縣級(jí)政府要統(tǒng)籌用好上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力，支持縣中發(fā)展，重點(diǎn)支持縣中改善辦學(xué)條件，消除大班額和進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展資金保障，加快教育轉(zhuǎn)移支付資金使用。 理由是：“強(qiáng)化市級(jí)財(cái)政對縣中發(fā)展支持和保障力度”是《廣東省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》原文表述；教育部等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》也提出“各地要進(jìn)一步加大普通高中教育投入力度，并向縣中傾斜”“省、市兩級(jí)要加大對欠發(fā)達(dá)縣區(qū)經(jīng)費(fèi)投入”。 |
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（四）完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制?！屑案骺h（市、區(qū)）公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）適當(dāng)提高撥款標(biāo)準(zhǔn)，確?？h中生均公用經(jīng)費(fèi)足額撥付到校。 | 市財(cái)政局 | 3. 建議將第三（四）點(diǎn)“全市及各縣（市、區(qū)）公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)”其中的“全市”修改為“市級(jí)”。理由是：全市包含了各縣（市、區(qū)）。 | 采納。 |
（四）完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措為輔的體制，逐步加大縣中的經(jīng)費(fèi)投入……確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。 | 市財(cái)政局 | 4.建議將第三（四）點(diǎn)的牽頭單位修改為市教育局。理由是：根據(jù)工作職責(zé)，公辦普通高中培養(yǎng)成本應(yīng)由教育部門牽頭組織，會(huì)發(fā)改、財(cái)政部門核定。 | 采納。 |
（五）改善縣中辦學(xué)條件。加強(qiáng)縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)……堅(jiān)持深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合應(yīng)用，持續(xù)開展湛江市中小學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)一體化”課堂建設(shè)。 | 市財(cái)政局 | 6.建議刪除第三（四）點(diǎn)“持續(xù)開展湛江市中小學(xué)‘互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)一體化’課堂建設(shè)”。 | 采納。 |
（七）增加高中學(xué)位供給。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變化趨勢等因素，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、人才需求狀況、高中階段教育發(fā)展?fàn)顩r……加大城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給，推進(jìn)湛江第一中學(xué)新校區(qū)、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)湛江學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)嶺南師范學(xué)院附屬中學(xué)新校區(qū)籌建。 | 市財(cái)政局 | 7. 建議刪除第三（七）點(diǎn)“加大城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給，推進(jìn)湛江第一中學(xué)新校區(qū)、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)湛江學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)嶺南師范學(xué)院附屬中學(xué)新校區(qū)籌建”，增加其他縣（市、區(qū)）的建設(shè)計(jì)劃。理由是：該計(jì)劃是縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，市直學(xué)校是否列入，請斟酌。 | 采納。 |
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（十一）實(shí)施縣中托管幫扶。實(shí)施全方位幫扶，整合優(yōu)化各類幫扶力量，系統(tǒng)集成各項(xiàng)幫扶措施……建立托管幫扶資金保障機(jī)制，為參加幫扶工作教師提供必要的工作生活基本保障，確保幫扶工作順利開展、取得實(shí)效。 | 市財(cái)政局 | 8.建議刪除第三（十一）點(diǎn)“為參加幫扶工作教師提供必要的工作生活基本保障，確保幫扶工作順利開展、取得實(shí)效”。理由是：“為參加幫扶工作教師提供必要的工作生活基本保障”沒有相關(guān)的文件依據(jù)。 | 部分采納。 根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好縣中托管幫扶工作的通知》（粵教基函〔2023〕39號(hào)）關(guān)于“(二）加強(qiáng)工作保障?！魇锌h要建立縣中托管幫扶工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，保障幫扶和被幫扶人員培養(yǎng)、培訓(xùn)、交流的工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)補(bǔ)助……省將對幫扶學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助?！币?，擬刪除“為參加幫扶工作教師提供必要的工作生活基本保障”，引用粵教基函〔2023〕39號(hào)上述表述。 |
（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央和省關(guān)于中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌管理相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化教師配備，依照條件標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)充縣中教師，拓展教師補(bǔ)充渠道，選優(yōu)配強(qiáng)校長教師，大力引進(jìn)優(yōu)秀高中校長和骨干教師到縣中從教，探索建立從市直屬學(xué)校選派優(yōu)秀校長、骨干教師到縣中任職任教機(jī)制...... | 市人社局 | 1.建議《湛江市“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃 （征求意見稿）》中“（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。……［各縣（市、區(qū)）人民政府、市人社局、市教育局、市教師發(fā)展中心］”修改為“［各縣（市、區(qū)）人民政府、市教育局、市人社局、市教師發(fā)展中心］”。理由：加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任單位應(yīng)為該行業(yè)主管部門，我局作為配合部門。 | 采納。 |
（三）完善教師激勵(lì)機(jī)制。建立健全中小學(xué)教師工資待遇保障長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”政策落實(shí)到位；全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策，使教師能夠安心在崗從教；合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向教育教學(xué)實(shí)績突出的一線教師、班主任等崗位傾斜。 | 市人社局 | 2.建議《湛江市“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃 （征求意見稿）》中“（三）完善教師激勵(lì)機(jī)制?！ㄊ胸?cái)政局、市人社局、市教育局、市教師發(fā)展中心）”修改為“（市財(cái)政局、市教育局、市人社局、市教師發(fā)展中心）”。理由：完善行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員激勵(lì)機(jī)制的主體責(zé)任單位應(yīng)為該行業(yè)主管部門，我局作為配合部門。 | 采納。 |
征求意見條文內(nèi)容 | 反饋意見單位 | 意見內(nèi)容 | 采納情況和不采納理由 |
市自然資源局無修改意見 | 無修改意見 | ||
市住建局 | 無修改意見 | ||
市稅務(wù)局 | 無修改意見 | ||
市醫(yī)保局 | 無修改意見 | ||
在湛各高校 | 未反饋 | ||
湛江市東方實(shí)驗(yàn)學(xué)校 | 無修改意見 | ||
其他高中階段學(xué)校 | 未反饋 |
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