【教育年鑒】2019年湛江教育年鑒（因網(wǎng)站遷移數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)補(bǔ)發(fā)）
綜 述
【概況】 2019年，湛江市共有基礎(chǔ)教育學(xué)校3469所，在校生153.3萬人，教職工11.21萬人。其中: 幼兒園2163所，在園幼兒35.55萬人，教職工3.37萬人；小學(xué)940所，在校生71.53萬人，教職工3.62萬人；中學(xué)315所，在校生40.27萬人，教職工3.88萬人；特殊教育學(xué)校9所，在校生1584人，教職工387人；中職學(xué)校42所，在校生5.81萬人，教職工0.3萬人。另有在湛高校7所，在校生10.9萬人，教職工1.04萬人。是年，湛江市以辦好公平優(yōu)質(zhì)、人民滿意的教育為目標(biāo)，以推進(jìn)教育現(xiàn)代化為總抓手，加快推動(dòng)我市教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、信息化和國(guó)際化， 10個(gè)縣（市、區(qū)）全部獲評(píng)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）。
【成立市委教育工委】2019年3月1日，湛江市委組織部發(fā)文《關(guān)于成立中共湛江市委教育工作委員會(huì)的通知》（湛組通[2019]11號(hào)），3月15日市委組織部組織市直機(jī)關(guān)工委和市委教育工委及移交單位分管領(lǐng)導(dǎo)在市教育局召開了學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系交接工作會(huì)議，將廣東海洋大學(xué)、湛江第一中學(xué)等20所學(xué)校和市教育局機(jī)關(guān)黨委共21個(gè)單位黨組織，11636名黨員移交給市委教育工委管理。4月份組織關(guān)系在黨務(wù)管理系統(tǒng)全部移交完畢。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委教育工委于5月24日上午掛牌，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳云同志出席掛牌儀式。
【教育經(jīng)費(fèi)投入】2019年，湛江市推動(dòng)健全以政府投入為主渠道的多元教育投入機(jī)制，保障教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市一般公共預(yù)算教育支出（快報(bào)數(shù)）109.65億元，預(yù)算執(zhí)行率105.4%。
【教育信息化建設(shè)】2019年，湛江市不斷完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合應(yīng)用，在全市開展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)”行動(dòng)。
【學(xué)生素質(zhì)教育】 2019年，湛江市教育局加強(qiáng)學(xué)生落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，廣泛開展“扣好人生第一?？圩印薄⑸鐣?huì)主義核心價(jià)值觀、心理健康、生態(tài)文明、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等系列主題教育活動(dòng)，取得顯著成效。是年，全面推進(jìn)德育工程。完成633所市級(jí)文明校園復(fù)核工作。全市1671所學(xué)校、54萬多名學(xué)生在全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)注冊(cè)學(xué)習(xí)，學(xué)校、學(xué)生注冊(cè)率、課時(shí)完成率均達(dá)到100%；開展4700余場(chǎng)毒品預(yù)防宣傳活動(dòng)，覆蓋師生90多萬人次、家長(zhǎng)40多萬人次。開展學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，推進(jìn)兒童青少年近視防控工作。今年新增14所全國(guó)青少年足球特色學(xué)校和31所廣東省校園足球推廣學(xué)校。舉辦面向全市中小學(xué)生的藝術(shù)活動(dòng)近10場(chǎng)，組織參加省、教育部第六屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，獲教育部展演舞蹈節(jié)目一等獎(jiǎng)1個(gè)，攝影作品二等獎(jiǎng)1件、繪畫作品三等獎(jiǎng)1件；獲省展演一等獎(jiǎng)15個(gè)、二等獎(jiǎng)21個(gè)、三等獎(jiǎng)100個(gè)。8所學(xué)校加入“粵港澳大灣區(qū)小學(xué)音樂聯(lián)盟”。開展全市中小學(xué)“愛我中華”主題合唱比賽。圓滿完成市轄區(qū)中小學(xué)校醫(yī)培優(yōu)提升工程。
【加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)】 2019年，湛江市加快推進(jìn)“縣管校聘”改革，市、縣兩級(jí)均制定了中小學(xué)教師“縣管校聘”具體改革方案。著力加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，安排專門面向鄉(xiāng)村教師（校長(zhǎng)）的開展的培訓(xùn)項(xiàng)目（系列）達(dá)到6個(gè)，本地或異地面授培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師（校長(zhǎng)）1480人。繼續(xù)實(shí)施湛江市第三批47名“湛江市名校長(zhǎng)”和176名“湛江市名教師”培養(yǎng)工程。大力推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流和支教工作。優(yōu)先滿足農(nóng)村教師補(bǔ)充需求，維護(hù)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。深入推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，引導(dǎo)教師專業(yè)化發(fā)展。確保教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”，嚴(yán)格按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助。全面落實(shí)約4.3萬名原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助政策。建立市高層次人才子女教育服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，累計(jì)對(duì)63名高層次人才的隨遷子女落實(shí)了入學(xué)優(yōu)待政策；印發(fā)實(shí)施《湛江市高層次人才學(xué)術(shù)活動(dòng)資助辦法》。
【教育資助】2019年，湛江市按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。發(fā)放2018-2019學(xué)年建檔立卡貧困戶學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助50130人，發(fā)放率100%、發(fā)放金額約1.6億元。做好教育精準(zhǔn)扶貧工作，建立教育扶貧工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面實(shí)施對(duì)就讀各教育階段的建檔立卡貧困戶子女免學(xué)雜費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助政策，加大對(duì)貧困家庭的教育資助。
學(xué)前教育
2019年，湛江市有幼兒園2163所，在園幼兒35.5萬人，教職工33668人，學(xué)前三年入園率為99.8%以上。
實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快學(xué)位建設(shè)，2019年全市新建、改擴(kuò)建幼兒園101所，增加學(xué)位1.56萬個(gè)，學(xué)位建設(shè)總投入1.9億元，完成新增1.2萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位的民生實(shí)事。2019年市財(cái)政投入1500萬元對(duì)城鄉(xiāng)公辦園建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2019年起我市建立學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，對(duì)公辦園和普惠性民辦園進(jìn)行財(cái)政撥款，對(duì)改善薄弱幼兒園辦園條件，提高保教質(zhì)量起到積極推動(dòng)作用。
市教育部門牽頭會(huì)同市自然資源、公安、衛(wèi)健、統(tǒng)計(jì)等部門，科學(xué)測(cè)算城區(qū)學(xué)齡人口及學(xué)位需求，在此基礎(chǔ)上制訂并由市府辦印發(fā)了《湛江市城區(qū)中小學(xué)校和幼兒園學(xué)位建設(shè)第二期五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2019—2023年）》和《湛江市城區(qū)教育設(shè)施建設(shè)移交管理實(shí)施辦法》，各縣（市、區(qū)）根據(jù)學(xué)齡人口及學(xué)位需求制定幼兒園學(xué)位建設(shè)第二期五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。根據(jù)規(guī)劃，2019—2023年全市規(guī)劃新建、改擴(kuò)建及新建住宅小區(qū)配建公辦園234所，新增公辦學(xué)位52732個(gè)。
為規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用，解決城區(qū)普惠性學(xué)前教育學(xué)位不足，2019年9月市政府出臺(tái)了《湛江市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》，方案規(guī)定2016年1月1日以后規(guī)劃配建的幼兒園均與房地產(chǎn)開發(fā)“三同步”，驗(yàn)收合格后無償交付屬地政府用于公辦幼兒園或普惠性幼兒園。
為促進(jìn)我市學(xué)前教育可持續(xù)及均衡發(fā)展，實(shí)施名園教研同盟等教科研活動(dòng)和第三輪城鄉(xiāng)幼兒園幫扶活動(dòng)，針對(duì)幼兒教師、小學(xué)教師、家長(zhǎng)組織幼小銜接系列教研培訓(xùn)活動(dòng)，糾正和防止“小學(xué)化”傾向。建立兼職學(xué)前教育教研員制度，聘任43名兼職學(xué)前教育教研員，充實(shí)我市學(xué)前教育教研力量。
義務(wù)教育
2019年秋全市義務(wù)教育學(xué)校有1196所，其中小學(xué)940所，初中256所（含九年一貫制學(xué)校75所），另有小學(xué)教學(xué)點(diǎn)587個(gè)。全市小學(xué)在校生71.53萬人，比上年增長(zhǎng)6.4%；初中在校生有27.17萬人，比上年增長(zhǎng)3.74%。
（一）義務(wù)教育改革創(chuàng)新有新突破。2019年6月，經(jīng)市人民政府同意，市政府辦印發(fā)《湛江市推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動(dòng)方案》，將義務(wù)教育的工作重心從基本均衡發(fā)展轉(zhuǎn)移到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上來，包括學(xué)位擴(kuò)容、鄉(xiāng)村教育提升、公平保障、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升、強(qiáng)師興教等6項(xiàng)行動(dòng)，并強(qiáng)化財(cái)政、督導(dǎo)評(píng)估檢查方面的保障措施。通過系列行動(dòng)，進(jìn)一步縮小教育差距，補(bǔ)齊教育發(fā)展的短板，整體提升全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。
（二）義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)加快推進(jìn)。《2019年湛江市政府工作報(bào)告》提出，新增市區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1萬個(gè)。按照“以區(qū)為主、市協(xié)調(diào)督辦”的原則，我市各相關(guān)單位各司其職，采取有力措施推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)位建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對(duì)本區(qū)域內(nèi)未來5年義務(wù)教育學(xué)齡人口時(shí)間空間變化情況進(jìn)一步開展科學(xué)預(yù)測(cè)，合理確定本地區(qū)小學(xué)、初中學(xué)校學(xué)位規(guī)劃。目前，已有9個(gè)縣（市、區(qū)）完成未來五年幼兒園和中小學(xué)學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。二是加快學(xué)位建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。2019年，市財(cái)政共安排城區(qū)中小學(xué)校和幼兒園學(xué)位建設(shè)資金25605萬元，促成我市學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)快速推進(jìn)。目前，城區(qū)中小學(xué)校和幼兒園學(xué)位建設(shè)第一期已完成建設(shè)并交付使用項(xiàng)目13個(gè)，新增學(xué)位27005個(gè)；預(yù)計(jì)第一期項(xiàng)目全部建成后可增加城區(qū)學(xué)位共46890個(gè)。積極落實(shí)《湛江市城區(qū)中小學(xué)校和幼兒園學(xué)位建設(shè)第二期五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2019—2023年）》，共規(guī)劃新建、改擴(kuò)建及新建住宅小區(qū)配建中小學(xué)校61所、幼兒園18所，新增校園面積約99.01萬㎡，新增建筑面積約95.52萬㎡，新增中小學(xué)學(xué)位95325個(gè)。
?。ㄈ┝x務(wù)教育招生工作有序開展。我市深入實(shí)施《湛江市消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，明確要求義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)按照不超過國(guó)家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生。市直屬義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作納入所在轄區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理，堅(jiān)持免試就近入學(xué)。逐步建立健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)政策，優(yōu)化簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)程序。
?。ㄋ模┝x務(wù)教育階段就學(xué)優(yōu)待工作扎實(shí)開展。2019年6月，市教育局印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌做好我市教育優(yōu)待工作的通知》（湛教〔2019〕10號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化教育優(yōu)待工作辦理流程，統(tǒng)籌做好高層次人才、重點(diǎn)項(xiàng)目技能人才、軍人、消防救援人員等群體子女就學(xué)優(yōu)待工作，推動(dòng)各類教育優(yōu)待政策落地。今年來，市教育局先后多批次印發(fā)教育優(yōu)待名單，協(xié)調(diào)解決教育優(yōu)待人員137人，其中高層次人才子女59人，重點(diǎn)項(xiàng)目技能人才子女38人，軍人子女37人，消防救援人員子女3人。
（五）控輟保學(xué)工作力度不斷加大。一是完善工作機(jī)制。要求縣級(jí)人民政府切實(shí)履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，成立由政府牽頭，教育、公安、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門組成的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立健全“縣（市、區(qū)）—鎮(zhèn)（街道辦）—村（居）委會(huì)”和“教育局—學(xué)?！處煛狈垒z工作管理機(jī)制，強(qiáng)化政府行為，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。依托全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過監(jiān)測(cè)學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)情況，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握各地各校留守兒童輟學(xué)情況。突出重點(diǎn)監(jiān)控，要求各地各校對(duì)輟學(xué)或疑似輟學(xué)的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行記錄和跟蹤，尤其要高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童、家庭困難兒童、殘疾兒童，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度。三是落實(shí)資助保障。對(duì)留守兒童家庭中屬于義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生除免學(xué)費(fèi)外，每生每年資助3000元生活費(fèi)，在本市就讀的留守兒童家庭中屬于義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放率100%，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)，實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)。2018-2019學(xué)年湛江市建檔立卡貧困戶家庭教育階段適齡兒童、少年共41448人，截至2019年7月底，已在學(xué)接受義務(wù)教育41146人，義務(wù)教育入學(xué)率為99.27%。
?。┏掷m(xù)推進(jìn)“全面改薄”，做好收尾工作。湛江市全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作領(lǐng)導(dǎo)小組11月分批到5個(gè)項(xiàng)目縣（市）對(duì)各縣（市）“全面改薄”項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況、年度計(jì)劃實(shí)施情況、中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行整理和檢查，對(duì)存在的問題提出整改建議，要求各縣（市）加大力度推進(jìn)進(jìn)度，嚴(yán)格按照年度計(jì)劃如期完成“全面改薄”項(xiàng)目。2014-2018年我市“全面改薄”項(xiàng)目學(xué)校1173所，已累計(jì)投入資金18.5億元，新建、改擴(kuò)建校舍面積69.42萬平方米、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)82.16萬平方米、圍墻6.16萬米等；設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目完成率100%，已購(gòu)買生活設(shè)施1.84萬件/臺(tái)、圖書149.18萬冊(cè)、數(shù)字教育資源1600GB、課桌椅8.71萬套、計(jì)算機(jī)和教學(xué)儀器設(shè)備29.17萬臺(tái)/件。通過“全面改薄”工程，我市義務(wù)教育學(xué)?；窘虒W(xué)條件和生活設(shè)施得到全面改善。
?。ㄆ撸┼l(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》要求，麻章區(qū)、經(jīng)開區(qū)、坡頭區(qū)、遂溪縣、徐聞縣、吳川市、雷州市和廉江市8個(gè)縣（市、區(qū)）已編制農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)資金保障，2019年對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公辦義務(wù)教育寄宿制學(xué)校增加安排寄宿生生均每年350元公用經(jīng)費(fèi)；對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)。2019年，市財(cái)政安排中小學(xué)校舍維修改造中央資金4259萬元；按小學(xué)每生80元、初中每生100元安排中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制省市補(bǔ)助4208萬元；下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)補(bǔ)助資金24952萬元。小規(guī)模學(xué)校建設(shè)投入486.5萬元，小規(guī)模學(xué)校達(dá)標(biāo)數(shù)已有542所，達(dá)標(biāo)率為91.4%；農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)投入2.68億元，新增建筑面積1.12萬平方米，新增寄宿制學(xué)位3190個(gè)。
?。ò耍?shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”工程。貫徹落實(shí)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》（教督〔2019〕4號(hào)）、《教育部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于編制義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作項(xiàng)目規(guī)劃（2019-2020年）》（教督廳〔2019〕1號(hào)）要求，霞山區(qū)、開發(fā)區(qū)、坡頭區(qū)、麻章區(qū)、徐聞縣、遂溪縣、雷州市、廉江市、吳川市等9個(gè)縣（市、區(qū)）已編制“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作項(xiàng)目規(guī)劃（2019-2020年）”，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善農(nóng)村學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)，消除城鎮(zhèn)大班額問題。擬投入5.2億元，新建、改擴(kuò)建138所學(xué)校,新建、改擴(kuò)建校舍面積19.33萬平方米，其中教學(xué)及輔助用房9.50萬平方米、生活用房9.69萬平方米、行政辦公用房0.14萬平方米；室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7.44萬平方米、圍墻0.18萬米；購(gòu)置圖書0.2萬冊(cè)、計(jì)算機(jī)和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備234臺(tái)/件、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備1萬臺(tái)/件、課桌凳0.84萬套、學(xué)生用床0.42萬張。
普通高中
2019年，全市普通高中學(xué)校59所，比上年減少9所；招生42050人，比上年減少502人、下降1.18%；在校生130920人，比上年減少8332人、減少5.98%。
(一)持續(xù)推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。一是加大普通高中資源優(yōu)化整合力度。貫徹落實(shí)《湛江市人民政府關(guān)于湛江市高中階段公辦學(xué)校整合工作的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)全市普通高中集中到城區(qū)、縣城辦學(xué)。二是加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)。在全面完成薄弱高中改造提升工程的基礎(chǔ)上，以湛江第一中學(xué)、湛江市二十九中學(xué)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善普通高中辦學(xué)條件，進(jìn)一步擴(kuò)充普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源。三是積極推進(jìn)高中育人方式改革。以新高考為導(dǎo)向，深化課程改革，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，落實(shí)普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)學(xué)校積極探索基于學(xué)科核心素養(yǎng)和教學(xué)策略和基于學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)評(píng)價(jià)方式；指導(dǎo)學(xué)校因地制宜開展選課走班，探索建立行政班和教學(xué)班并存多種教學(xué)組織形式，積極穩(wěn)妥地做好高中教學(xué)組織形式的選擇和變革，進(jìn)一步提高管理水平,提升辦學(xué)質(zhì)量；積極構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。
?。ǘ┓€(wěn)步推進(jìn)高中階段學(xué)校招生考試制度改革。取消指標(biāo)生錄取“限制性”分?jǐn)?shù)線，普通高中指標(biāo)生實(shí)行單獨(dú)劃線和錄??；加大普通高中學(xué)校的自主招生改革力度，加大高中階段學(xué)位供應(yīng)；繼續(xù)實(shí)施市內(nèi)各區(qū)放開普通高中招生政策，盤活市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位資源，解決各區(qū)生源不平衡問題。2019年公辦普通高中招生優(yōu)質(zhì)學(xué)位覆蓋率達(dá)100%；推進(jìn)中考改革，充分發(fā)揮考試導(dǎo)向功能，積極引導(dǎo)和促進(jìn)義務(wù)教育階段深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，整體提高質(zhì)量。全市高中階段教育普及水平得到進(jìn)一步鞏固和提高，2019年全市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到99%以上。
職業(yè)教育
【概況】2019年，湛江市有高等職業(yè)教育院校2所，即市屬湛江幼兒師范?？茖W(xué)校、省管廣東文理職業(yè)學(xué)院。有招生的中等職業(yè)學(xué)校42所，其中，中職學(xué)校35所，技工學(xué)校7所，被認(rèn)定為國(guó)家示范學(xué)校3所，即湛江技師學(xué)院、湛江財(cái)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校、湛江機(jī)電學(xué)校，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)校8所、省重點(diǎn)學(xué)校5所。本地中等職業(yè)學(xué)校在校生73079人（技工14984人），外送生源2萬人，職業(yè)教育規(guī)模位于全省前列。中等職業(yè)教職工3205人（不含技工），其中專任教師2465人，生師比23.6∶1。專任教師中，中職專業(yè)課教師1407人。中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置85個(gè)，其中省重點(diǎn)專業(yè)22個(gè)，市重點(diǎn)專業(yè)39個(gè)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率（含升學(xué)）連續(xù)多年保持在98%以上，專業(yè)對(duì)口率和起薪點(diǎn)逐年提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
【中職招生】 2019年，我局按照國(guó)家、省的招生工作要求，準(zhǔn)確下達(dá)了我市2019年中職招生計(jì)劃，將各縣（市、區(qū)）初中畢業(yè)生輸送情況納入年底績(jī)效考核，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）、各中職學(xué)校招生工作進(jìn)度進(jìn)行每周通報(bào)。印發(fā)《2019年湛江市中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳活動(dòng)方案》，通過湛江日?qǐng)?bào)教育專欄、微信公眾號(hào)、湛江云媒、網(wǎng)站、校園宣傳周等多種形式集中開展中職招生宣傳工作，組織招生人員下鄉(xiāng)進(jìn)校園宣講，在五個(gè)縣（市）集中開展中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳周活動(dòng)，確保中職招生取得預(yù)期成效。省教育廳下達(dá)湛江市2019年中等職業(yè)教育招生任務(wù)數(shù)總計(jì)38700人，其中本地中職（含技工）任務(wù)25400人，外送生源任務(wù)數(shù)為13300人；2019年秋季，全市中職完成總招生48826人，其中本地招生28197人（中職22046，技工6151），外送生源20633人（外送省屬中職4874人，外送省屬技工15759人），我市超額完成全年中職招生任務(wù)。
【職業(yè)技能競(jìng)賽獲佳績(jī)】 2019年我市的技能競(jìng)賽取得了比較豐碩的成果，參加廣東省學(xué)生技能競(jìng)賽中有4名師生榮獲省賽一等獎(jiǎng)，2名師生榮獲省賽二等獎(jiǎng)，75名師生榮獲省賽三等獎(jiǎng)。其中湛江機(jī)電學(xué)校5人三個(gè)專業(yè)參加全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽，獲三等獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目比2018年多8個(gè)，獲獎(jiǎng)師生人數(shù)比2018年增加31人，2019年的參賽項(xiàng)目質(zhì)量較2018年大幅提高，并且獲得國(guó)賽資格的項(xiàng)目有新的突破——增加至3個(gè)，湛江機(jī)電學(xué)校網(wǎng)絡(luò)空間安全項(xiàng)目、液壓與氣動(dòng)系統(tǒng)裝調(diào)與維護(hù)項(xiàng)目以及酒店服務(wù)項(xiàng)目共5人在全國(guó)技能大賽榮獲三等獎(jiǎng)。
【職業(yè)教育交流合作】 2019年，一是繼續(xù)深化與黑龍江綏化市教育對(duì)口合作，今年1月專門赴綏化市開展對(duì)接交流活動(dòng)，雙方圍繞職業(yè)教育合作方面的內(nèi)容，開展了深入對(duì)接合作，嶺南師范學(xué)院與綏化學(xué)院開展了多期高等教育交流合作，為雙方高等教育交流合作創(chuàng)造便利條件，湛江衛(wèi)生學(xué)校與綏化職教中心開展了衛(wèi)生類專業(yè)人才培養(yǎng)合作，承接了綏化職教中心為期兩周的教師跟崗學(xué)習(xí)工作。二是繼續(xù)深化與柳州市職業(yè)教育對(duì)口協(xié)作，指導(dǎo)湛江機(jī)電學(xué)校與柳州市鹿寨職教中心開展了多層次全方位的協(xié)作幫扶，2019年4月8日-10日，湛江機(jī)電學(xué)校專家組再次到柳州市鹿寨職業(yè)教育中心進(jìn)行結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，簽署結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，通過聯(lián)合招生、互派師資、共同育人等幫扶措施，幫助鹿寨職業(yè)教育中心做好特色專業(yè)建設(shè)、示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，帶動(dòng)其專業(yè)建設(shè)水平的提升。2019年12月16日-17日，湛江市教育局夏開曉副局長(zhǎng)帶湛江機(jī)電學(xué)校校長(zhǎng)等9人工作組赴柳州市鹿寨職業(yè)教育中心商討新學(xué)年支教具體工作，為2020年度支教幫扶工作打下良好基礎(chǔ)。三是繼續(xù)推動(dòng)集中簽約重大項(xiàng)目工作，根據(jù)《湛江市教育局廣東醫(yī)科大學(xué)華潤(rùn)健康集團(tuán)聯(lián)合開展湛江市中小學(xué)校醫(yī)隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)框架協(xié)議》，2019年3月，職成科牽頭組織了與廣東醫(yī)科大學(xué)、華潤(rùn)健康集團(tuán)落實(shí)和實(shí)施對(duì)我市中小學(xué)100名校醫(yī)的培訓(xùn)工作。
高等教育
【概況】2019年，湛江市有駐湛和市屬高校共7所，其中，省屬公辦普通高等學(xué)校3所，即廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)科大學(xué)、嶺南師范學(xué)院，省管民辦普通本科高校1所，即廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院，省管民辦高職院校1所，即廣東文理職業(yè)學(xué)院；市屬普通?？茖W(xué)校1所，即湛江幼兒師范?？茖W(xué)校。市屬成人高等學(xué)校1所，即湛江開放大學(xué)。全市高校開設(shè)專業(yè)281個(gè)，涵蓋理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科。具有博士學(xué)位授予權(quán)學(xué)校2所，碩士學(xué)位授予權(quán)學(xué)校2所。全市高校教職工10405人，專任教師6259人，全市普通高等學(xué)校在校生103733人，參加各類成人教育在校學(xué)生近3萬人。是年，全市普通高校畢業(yè)生總數(shù)27625人，畢業(yè)生就業(yè)率98%。
成人教育
【概況】2019年，湛江市121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)89.2%。其中，20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校評(píng)為湛江市級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，全年參加培訓(xùn)人數(shù)近75萬人次。全市有開放大學(xué)1所（社區(qū)大學(xué)1所，社區(qū)大學(xué)分校6所，健康養(yǎng)生、烹飪美食學(xué)院各1所），開展社區(qū)教育縣（市、區(qū)）6個(gè)（霞山區(qū)、徐聞縣、遂溪縣、雷州市、廉江市、吳川市），年培訓(xùn)約8萬人次。
特殊教育
2019年，全市共有特殊教育學(xué)校9所、在校生1584人，另有在義務(wù)教育階段普通學(xué)校中隨班就讀的在校生1772人、送教上門學(xué)生451人。
?。ㄒ唬└纳铺亟剔k學(xué)條件。督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）和學(xué)校加快特殊教育第二期提升計(jì)劃項(xiàng)目庫項(xiàng)目的建設(shè)，落實(shí)雙月報(bào)制度。截至目前，吳川市特殊教育學(xué)校新校區(qū)已于2019年3月底通過竣工驗(yàn)收，并于4月22日投入使用，新校區(qū)占地面積8450平方米、建筑面積6500平方米；遂溪縣特殊教育學(xué)校擴(kuò)建工程已建成，現(xiàn)學(xué)校建筑面積3600平方米、占地面積5684平方米；雷州市特殊教育學(xué)校新校區(qū)已建成待驗(yàn)收，新校區(qū)建筑面積9000平方米、占地面積28000平方米。徐聞縣特殊教育資源中心、湛江市初級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、湛江市第十七中學(xué)、湛江市第二十一小、吳川市海濱街道中心小學(xué)的資源教室已建成。特殊教育資源不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件持續(xù)改善。
?。ǘ╅_展未入學(xué)殘疾兒童少年核實(shí)安置工作。我局聯(lián)合市殘聯(lián)按省要求積極落實(shí)核實(shí)安置工作，組織各縣（市、區(qū)）仔細(xì)核查底數(shù)，建立本學(xué)年需落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)安置的適齡殘疾兒童少年名冊(cè)，并分別制訂安置方案，確?！耙蝗艘话浮弊龊眠m齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作。
民辦基礎(chǔ)教育
2019年，全市民辦幼兒園1500所、在園幼兒23.31萬人，分別占全市幼兒園總數(shù)、在園幼兒數(shù)69.3%、65.6%；民辦普通中小學(xué)63所、在校學(xué)生11.03萬人，分別占全市中小學(xué)校數(shù)、在校學(xué)生數(shù)5.02%、9.87%。
?。ㄒ唬╅_展民辦普通高中學(xué)校年檢。5月28日，我科組織了由局科室業(yè)務(wù)骨干組成的年檢小組，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，對(duì)全市8所民辦普通高中進(jìn)行了2018年度年檢，8所民辦普通高中學(xué)校的年檢得分均在80分以上，評(píng)定為合格等次。
?。ǘ┮?guī)范民辦學(xué)校招生工作。為進(jìn)一步嚴(yán)肅民辦中小學(xué)招生紀(jì)律，規(guī)范招生秩序，我科于5月20日發(fā)出《關(guān)于做好2019年民辦中小學(xué)（幼兒園）招生工作的通知》（湛教函〔2019〕415號(hào)），對(duì)我市民辦中小學(xué)招生工作提出了切實(shí)落實(shí)招生備案制度、規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校招生行為、規(guī)范民辦普通高中招生行為、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等4點(diǎn)要求，確保民辦中小學(xué)（幼兒園）的招生工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
?。ㄈ┙M織民辦基礎(chǔ)教育專項(xiàng)資金評(píng)審工作。2019年我市民辦基礎(chǔ)教育專項(xiàng)資金共689.5萬元，其中省級(jí)專項(xiàng)資金269.5萬元、市級(jí)專項(xiàng)資金420萬元。最終獎(jiǎng)補(bǔ)湛江一中培才學(xué)校等47所民辦中小學(xué)（幼兒園），推動(dòng)我市民辦中小學(xué)（幼兒園）規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
?。ㄋ模┩苿?dòng)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)。制訂《關(guān)于推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指導(dǎo)意見》，探索多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等多種辦學(xué)模式，以小學(xué)、初中為主體組建學(xué)區(qū)與集團(tuán)；發(fā)揮學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)模式優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校示范輻射作用，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，增強(qiáng)薄弱學(xué)校造血機(jī)能。
科技教育
?。ㄒ唬┙M織參加省青少年科創(chuàng)大賽。3月，與市科協(xié)、市科技局共同組織代表隊(duì)參加第34屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽，在青少年科技創(chuàng)新成果競(jìng)賽項(xiàng)目上喜獲一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)7項(xiàng)，斬獲9個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)。湛江市第十六小學(xué)林毅老師獲省科技輔導(dǎo)員科技創(chuàng)新成果競(jìng)賽項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。
（二）舉辦科技教師研學(xué)活動(dòng)。與市科協(xié)、市科技局聯(lián)合舉辦2019年湛江市骨干科技教師培訓(xùn)研學(xué)活動(dòng)，派出50名骨干科技教師到中山市、珠海市觀摩學(xué)習(xí)，提升科技教師的科學(xué)素養(yǎng)；于湛江市第二中學(xué)舉辦2019年湛江市青少年科技教育機(jī)器人交流研討會(huì)，共有100名優(yōu)秀科技教師代表參加，促進(jìn)科技教師相互經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步提高全市科技教師科學(xué)素養(yǎng)。
?。ㄈ┙M織科技科普活動(dòng)。通過與市科協(xié)等部門聯(lián)合舉辦愛鳥周系列活動(dòng)、“我愛美麗校園“航拍大賽、青少年航空航海模型大賽、送科技制作課到邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)校、“共和國(guó)的脊梁——科學(xué)大師名校宣傳工程”湛江匯演、2019年湛江市全國(guó)科普日等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生通過參與、體驗(yàn)和實(shí)踐的方式開展研究性學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，培養(yǎng)崇尚科學(xué)的精神，推動(dòng)我市青少年科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)工程建設(shè)。其中，湛江市青少年“我愛美麗校園”航拍大賽得到眾多學(xué)校的積極響應(yīng)，學(xué)生參與熱情高，在“我愛美麗校園”自由航拍賽環(huán)節(jié)，共收到來自全市1000余件作品；在現(xiàn)場(chǎng)航拍賽環(huán)節(jié)，230余名中小學(xué)生參加比賽。最終，自由航拍賽有243人獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，分別為一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)4名、三等獎(jiǎng)25名、優(yōu)秀獎(jiǎng)212名；現(xiàn)場(chǎng)航拍賽191人獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，分別為一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)4名、三等獎(jiǎng)20名、優(yōu)秀獎(jiǎng)165名。同時(shí)，17個(gè)學(xué)校榮獲優(yōu)秀組織單位，61名老師榮獲優(yōu)秀輔導(dǎo)老師。市科協(xié)、市教育局、市科技局、團(tuán)市委聯(lián)合舉辦的第34屆湛江市青少年科技創(chuàng)新大賽，共收到344項(xiàng)推選作品，評(píng)選出優(yōu)秀青少年科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)114項(xiàng)，優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果獎(jiǎng)21項(xiàng)，優(yōu)秀科技實(shí)踐活動(dòng)獎(jiǎng)12項(xiàng)，優(yōu)秀少年兒童科學(xué)幻想繪畫獎(jiǎng)110項(xiàng)。同時(shí)，從上述獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中評(píng)選出青少年科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)13項(xiàng)，科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果獎(jiǎng)10項(xiàng)，科技實(shí)踐活動(dòng)獎(jiǎng)3項(xiàng)，科學(xué)幻想繪畫獎(jiǎng)20項(xiàng)，代表湛江市參加第34屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽。湛江市代表隊(duì)在以“創(chuàng)新?體驗(yàn)?快樂?成長(zhǎng)”為主題的第34屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽中，表現(xiàn)出色，勇創(chuàng)佳績(jī)：在青少年科技創(chuàng)新成果競(jìng)賽項(xiàng)目上喜獲一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)7項(xiàng)，斬獲9個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)、16000元獎(jiǎng)金和1998元獎(jiǎng)品；在青少年科幻繪畫項(xiàng)目喜獲二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)；在青少年科技實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目喜獲三等獎(jiǎng)3項(xiàng)；在科技輔導(dǎo)員科技創(chuàng)新成果競(jìng)賽項(xiàng)目喜獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。2019年5月，我市15支優(yōu)秀隊(duì)伍共51名師生參加由省科協(xié)主辦的第19屆廣東省青少年機(jī)器人競(jìng)賽，斬獲1金5銀9銅的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了我市在青少年機(jī)器競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)成績(jī)新突破。2019年10月，組織900名中學(xué)生參加2019年“共和國(guó)的脊梁——科學(xué)大師名校宣傳工程”中學(xué)生專場(chǎng)活動(dòng)，觀看天津大學(xué)大型原創(chuàng)話劇《侯德榜》，讓廣大學(xué)子深切感受到近代愛國(guó)科學(xué)家們精益求精、科技報(bào)國(guó)的奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)著同學(xué)們學(xué)習(xí)老一輩科學(xué)大師的崇高精神，懷揣科學(xué)家夢(mèng)想，獻(xiàn)身科學(xué)事業(yè)。
2019/2020學(xué)年湛江市基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件主要情況表
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