湛江：科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展
國家級星創(chuàng)天地、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量居全省前列
湛江灣實(shí)驗(yàn)室里，科研人員馬不停蹄研究，逐項(xiàng)破解產(chǎn)業(yè)難題；交易市場中，湛江制造的相關(guān)藥品、小家電越來越多；田間地頭里，農(nóng)村科技特派員將論文一筆一畫書寫在紅土地上……
科技的種子撒進(jìn)雷州半島這片沃土，生根發(fā)芽，逐漸長成一棵參天大樹?！笆奈濉币詠恚拷诳萍紕?chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域蹄疾步穩(wěn)，開局之年在科技領(lǐng)域獲國家級、省級獎項(xiàng)數(shù)量創(chuàng)近年來新高，科技成果數(shù)量、萬人發(fā)明專利擁有量等創(chuàng)新成果指標(biāo)居粵東粵西粵北地區(qū)前列，國家級星創(chuàng)天地數(shù)量位居全省第五，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量位居全省第四，區(qū)域創(chuàng)新集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
當(dāng)前，湛江正處于加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，對科技的需求、對人才的需求、對創(chuàng)新的需求非常緊迫。為此，湛江聚焦科技創(chuàng)新的新部署新要求，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心，奮力譜寫高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的新篇章。
建強(qiáng)平臺??
構(gòu)建科技創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”
巢暖枝繁鳳來?xiàng)?，科?chuàng)平臺是推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要載體。近年來，湛江加快建設(shè)以國家級、省級高新區(qū)為基礎(chǔ)，以湛江灣實(shí)驗(yàn)室為核心，以省級工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為骨干，以各類研發(fā)機(jī)構(gòu)為橋梁的科技創(chuàng)新平臺體系，著力打造更多創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
今年以來，湛江國家高新區(qū)積極開展高新產(chǎn)業(yè)“百日行動”，從平臺建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新提升五方面著手，推動高新產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。今年前三季度，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值792.68億元，增長3.13%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1578.69億元，增長9.28%；完成固定資產(chǎn)投資240.11億元，增長9.66%，已逐步打造成為湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。
按照“一區(qū)多園”錯位發(fā)展的原則，海東園區(qū)主要依托湛江灣實(shí)驗(yàn)室、深圳鵬城實(shí)驗(yàn)室、中海油以及廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)科大學(xué)等，重點(diǎn)發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)。
其中，湛江灣實(shí)驗(yàn)室持續(xù)發(fā)展壯大，引進(jìn)一批院士，不斷向深藍(lán)挺進(jìn)，海洋裝備、海洋能源、海洋生物三大研究領(lǐng)域成果日益增多，并轉(zhuǎn)化運(yùn)用于湛江相關(guān)產(chǎn)業(yè)中。
為進(jìn)一步推進(jìn)科技研發(fā)平臺建設(shè)工作，湛江陸續(xù)出臺《湛江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定管理辦法》《湛江市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法》《湛江市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》等，規(guī)范市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理。
把目光從科研平臺轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主體企業(yè)上。湛江大力實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展科技創(chuàng)新行動計劃，推進(jìn)孵化育成體系建設(shè)，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市擁有市級以上科技企業(yè)孵化器13家、眾創(chuàng)空間17家，目前在孵企業(yè)668家、同比增長18.43%。預(yù)計今年完成科技型中小企業(yè)入庫備案近460家，同比增長超過50%。
在科創(chuàng)平臺的滋養(yǎng)下，一個個高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般破土而出。截至目前，湛江高新技術(shù)企業(yè)達(dá)371家，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)567.7億元，同比增長27.29%，全市51家市級及以上“專精特新”企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比近90%。此外，今年推薦253家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計新增高新技術(shù)企業(yè)超過100家，增長數(shù)為歷年最高，總數(shù)將突破470家，湛江高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模持續(xù)發(fā)展壯大。
在引育科技領(lǐng)軍人才方面，湛江大力實(shí)施“領(lǐng)航計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引育項(xiàng)目，引進(jìn)全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個，開展海洋青年人才創(chuàng)新項(xiàng)目，遴選一批自由選題、自由探索的優(yōu)秀科研項(xiàng)目。
強(qiáng)化應(yīng)用??
做實(shí)科技創(chuàng)新“價值鏈”
走進(jìn)位于廉江市的廣東威王集團(tuán)有限公司廠房，幾條家電生產(chǎn)線正熱火朝天地將電飯煲打包裝柜，這批電飯鍋即將漂洋過海抵達(dá)東南亞的RCEP成員國銷售，這一幕場景，描繪出湛江小家電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的畫面。據(jù)統(tǒng)計，今年1—8月，湛江市小家電出口約13.8億元，同比增長5.2%。
被譽(yù)為“中國小家電產(chǎn)業(yè)基地”的廉江市是當(dāng)?shù)匦〖译姲l(fā)展集群地。廉江市牢牢把握科技革命和產(chǎn)業(yè)升級新趨勢，以集群式發(fā)展為重要突破口，突出延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，奮力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，湛江積極推進(jìn)“湛江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（小家電）行業(yè)云平臺”建設(shè)，助力小家電產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
這是科技賦能湛江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。湛江聚焦創(chuàng)新主體和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，科學(xué)規(guī)劃科技發(fā)展宏偉藍(lán)圖?！墩拷锌萍紕?chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的編制，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《湛江市促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展科技創(chuàng)新行動計劃》《湛江市科技支撐雙十產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》的出臺，順應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展新形勢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀定未來方向、增添強(qiáng)勁動力。
科技創(chuàng)新成果只有走出實(shí)驗(yàn)室、走上生產(chǎn)線、走向老百姓，才能發(fā)揮更大價值。湛江大力實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》，通過增設(shè)二級技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)、壓縮審批時限，簡化辦事流程等措施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2021年，湛江技術(shù)合同登記335份，技術(shù)交易額1.75億元，居粵東粵西粵北地區(qū)第一，增長82.48%；技術(shù)進(jìn)出口額4023.35萬美元；本科院校向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果108項(xiàng)，服務(wù)收入2591萬元。
針對湛江南美白對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在的種質(zhì)資源缺乏等問題，湛江深入推進(jìn)科技體制改革，革新項(xiàng)目立項(xiàng)方式，首次采取“雙向評優(yōu)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的揭榜掛帥制項(xiàng)目評議立項(xiàng)方式，財政支持經(jīng)費(fèi)600萬元，聯(lián)合中國科學(xué)院南海海洋研究所、中山大學(xué)、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所等高層次科研單位，聚集科研力量進(jìn)行種業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)，進(jìn)一步補(bǔ)齊制約南美白對蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的種業(yè)短板。
此外，湛江市科技局靶向設(shè)置高水平醫(yī)院建設(shè)專項(xiàng)和醫(yī)藥應(yīng)用及疾病防治技術(shù)研究專項(xiàng)，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，湛江市級及以上部門認(rèn)定的生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域研發(fā)平臺達(dá)80家，培育規(guī)上生物醫(yī)藥與健康企業(yè)66家，進(jìn)一步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
下沉一線??
鋪就鄉(xiāng)村振興“致富路”
農(nóng)村科技特派員的出現(xiàn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和科技創(chuàng)新架起一座溝通的橋梁，致力破解發(fā)展難題，鋪就鄉(xiāng)村振興“致富路”。目前，湛江通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展需求庫、遴選及選派農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)，共選派出45個農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)到45個屬地自行幫扶的重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、鞏固提升鎮(zhèn)進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、鞏固提升鎮(zhèn)農(nóng)村科技特派員幫扶全覆蓋。
一串串?dāng)?shù)字背后，藏著科技特派員的苦與樂。今年前三季度，湛江農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村團(tuán)隊(duì)參與駐鎮(zhèn)幫扶1071人次，服務(wù)帶動農(nóng)戶數(shù)量827戶，服務(wù)企業(yè)、合作社、農(nóng)民協(xié)會等機(jī)構(gòu)93個，引進(jìn)新品種77種，推廣新技術(shù)63個，舉辦培訓(xùn)52場次，培訓(xùn)農(nóng)戶或技術(shù)人員2038人次。
一個完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈里，充滿科技特派員和企業(yè)相互碰撞的智慧。徐聞?chuàng)碛腥珖畲蟮牧冀a(chǎn)基地，過去一直受困于粗加工、低產(chǎn)值的狀況，去年起，湛江市科技局選派黃曉兵農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)，協(xié)同廣東豐硒良姜有限公司積極開展高良姜食品、化妝品等產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)了包括小綠罐良姜飲料、高良姜速溶茶、高良姜固體調(diào)味料等多項(xiàng)產(chǎn)品，有效推動高良姜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，帶動產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的增收致富。
與此同時，湛江大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)裝備方面，湛江不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備核心關(guān)鍵技術(shù)研究，突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，支持中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、廣東豐硒良姜有限公司等單位，立項(xiàng)實(shí)施“果園管理機(jī)械化作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)和示范”“高良姜智能種植機(jī)研發(fā)與示范”等農(nóng)機(jī)裝備升級改造項(xiàng)目15項(xiàng)。
在農(nóng)業(yè)加工方面，湛江通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)發(fā)展。
針對制約預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生蠔產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)、裝備、材料等問題，前者湛江計劃設(shè)置實(shí)施預(yù)制菜研發(fā)專題，支持研發(fā)預(yù)制菜原料半成品加工與保藏技術(shù)；后者湛江計劃設(shè)置實(shí)施生蠔產(chǎn)品精深加工及綜合利用研發(fā)專題，支持研究解決蠔產(chǎn)品精深加工和綜合利用等系統(tǒng)性問題。
綠色轉(zhuǎn)型??
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新動能”
一座云集工業(yè)“巨無霸”項(xiàng)目的海島——廣東省最大島嶼東海島上，轟鳴的機(jī)器聲與海風(fēng)和諧交織。放目遠(yuǎn)眺，碧海與藍(lán)天交相輝映，白鷺翩躚縈繞工廠周圍，一幅美麗生動、人與自然和諧相處的畫卷徐徐展開。
近年來，這座綠色生態(tài)“循環(huán)島”在“雙碳”實(shí)踐上持續(xù)發(fā)力。湛江鋼鐵廠區(qū)內(nèi)，濕地花草芬芳，綠樹盎然，兼具賞心悅目和凈化焦化廢水的雙重作用，在國內(nèi)屬首例。東海島上另一化工巨頭——巴斯夫，深入探索對塑料廢物完整“回爐”的新方法，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，形成更高層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快打造世界級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)集群。
科技創(chuàng)新，讓工業(yè)逐綠而行不再成為夢想。在政策的杠桿作用下，湛江加大綠色發(fā)展領(lǐng)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)培育，目前全市擁有綠色發(fā)展領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、工程技術(shù)研究中心11家，市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、工程技術(shù)研究中心6家。
為加強(qiáng)綠色發(fā)展領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，湛江按照“問題導(dǎo)向、分類實(shí)施、重點(diǎn)凝練、精準(zhǔn)突破”的總體要求，凝練相關(guān)研究方向指南，自2019年起湛江市科技計劃項(xiàng)目都設(shè)置節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、紅樹林、“雙碳”領(lǐng)域等專題，持續(xù)釋放綠色“新動能”。
當(dāng)前，湛江在“雙碳”科技領(lǐng)域以紅樹林生態(tài)藍(lán)碳和CCUS工業(yè)綠碳作為兩條主線，積極推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)。嶺南師范學(xué)院紅樹林研究院和湛江灣實(shí)驗(yàn)室紅樹林保護(hù)研究中心相繼成立，為湛江建設(shè)“紅樹林之城”提供科技支撐，助力湛江打造“紅樹林之城”。
在推動綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，近年來，湛江重點(diǎn)圍繞大氣、水、土壤和固廢等污染防治領(lǐng)域積極拓寬技術(shù)合同登記渠道。2021年環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域技術(shù)合同登記增長到48項(xiàng)，認(rèn)定合同登記額1577.11萬元。
實(shí)踐案例
粵西首個省實(shí)驗(yàn)室湛江灣實(shí)驗(yàn)室挺進(jìn)深藍(lán)
奮力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群
湛江灣實(shí)驗(yàn)室，一個點(diǎn)燃海洋科研火種、致力打造南?？萍紬澚旱膹V東省實(shí)驗(yàn)室。
湛江灣實(shí)驗(yàn)室，全稱為南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（湛江），在2018年11月14日獲批設(shè)立，從此踏出一條高質(zhì)高效的發(fā)展之路。今年9月1日，湛江灣實(shí)驗(yàn)室龍王灣研發(fā)基地一期關(guān)鍵工程總部研發(fā)大樓主體結(jié)構(gòu)封頂，進(jìn)入最后沖刺階段。
結(jié)合湛江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，湛江灣實(shí)驗(yàn)室探索構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，同時聯(lián)合各企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)組建覆蓋深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)科研、產(chǎn)業(yè)的體系化運(yùn)作。
經(jīng)過幾年耕耘，湛江灣實(shí)驗(yàn)室如今英才薈萃，擁有全職人員132人，科研崗99人，具有博士學(xué)歷21人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱31人，為開展科研持續(xù)輸入生生不息的動力；構(gòu)建智能海洋裝備、海洋綠色能源開發(fā)、海洋生物資源開發(fā)等3個研究中心，建立林君院士、劉少軍院士、粵西綠色能源（謝玉洪院士）等3個院士工作站（室），平臺力量不斷增強(qiáng)。
依托海洋和人才優(yōu)勢，湛江灣實(shí)驗(yàn)室不斷加大科研力度，研制出我國第一臺深海油氣探測可控震源系統(tǒng)試驗(yàn)樣機(jī)，投入試驗(yàn)國內(nèi)首套適應(yīng)深遠(yuǎn)海工況的海上浮式風(fēng)電裝備，開發(fā)國內(nèi)首套50kW級海洋溫差能發(fā)電系統(tǒng)試驗(yàn)平臺，突破鮸魚、高體鰤等深遠(yuǎn)海高價值適養(yǎng)魚種的育種與養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)……“接下來，湛江灣實(shí)驗(yàn)室將奮力打造深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)集群百億級產(chǎn)業(yè)集群?！闭拷锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說道。
動向
湛江高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心：
為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
“財稅管理的重點(diǎn)是什么？”“最近有哪些涉稅新政策？”“財稅管理如何與業(yè)務(wù)管理協(xié)同”……近日，在湛江高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（下稱“科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”）南鯨基地里的一堂財稅知識課上，導(dǎo)師以問促學(xué)，拋出一個個犀利問題，讓學(xué)員們各抒己見，課堂氣氛一下子活躍了起來。
這樣生動的場景經(jīng)常在科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心上演，不斷激發(fā)湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步強(qiáng)有力的新活力。去年，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被評為粵西地區(qū)唯一一家科技部火炬中心運(yùn)營評價A級的專業(yè)類國家級孵化器。
近年來，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在硬件和軟件設(shè)施齊下功夫，為企業(yè)孵化營造良好環(huán)境。
硬件方面，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心辦公場地寬敞明亮、功能多元，設(shè)有財政局大樓基地、南鯨基地兩大板塊，劃分了眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、路演中心等功能區(qū)域，另外還配備高速專線寬帶網(wǎng)絡(luò)和多功能會議室、培訓(xùn)教室等眾多公共設(shè)施。
軟件方面，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為創(chuàng)新企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不僅提供了研發(fā)、經(jīng)營場所等共享設(shè)施，還提供了政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面服務(wù)。
“目前，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心擁有一支完備的專業(yè)孵化團(tuán)隊(duì)，在全程式、一站式的創(chuàng)新服務(wù)下，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心走出一批又一批創(chuàng)新人才，其中高層次人才有45人?！笨萍紕?chuàng)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人列舉了相關(guān)例子。此外，還有在孵企業(yè)家梁天機(jī)等專家入庫湛江市科技評估專家?guī)?、高文杰被中國管理科學(xué)研究院商學(xué)院聘任為高級研究員等，該中心逐漸發(fā)展成凝聚人才的高地。
如今，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心將迎來十歲“生日”，已累計孵化企業(yè)178家。近3年培育國家高新技術(shù)企業(yè)20家，科技型中小企業(yè)68家。據(jù)統(tǒng)計，在孵企業(yè)累計獲得投融資總金額2445萬元，實(shí)現(xiàn)營收7.69億元，實(shí)現(xiàn)政府稅收0.58億元。
撰文：傅曉冰 姚瑤 張雪琦 吳興 汪炳乾 編輯統(tǒng)籌：何雪峰
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