關(guān)于公開征求《湛江市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》公平競爭審查初步結(jié)論意見的公告
根據(jù)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度意見的通知》（粵府〔2016〕77號，以下簡稱《意見》)規(guī)定，省政府所屬部門在有關(guān)政策措施制定過程中，要嚴格對照公平競爭審查標準進行公平競爭審查。為貫徹落實《意見》，根據(jù)《廣東省公平競爭審查制度實施辦法（暫行）》規(guī)定，我局對本單位起草的《湛江市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》進行了公平競爭審查，經(jīng)審查認為均不具有排除、限制競爭效果，現(xiàn)面向社會公眾征求意見及建議?！?/span>湛江市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》（征求意見稿）之前已按程序向公眾征求了修改意見，現(xiàn)按規(guī)定再補充征求公眾對公平競爭審查的意見及建議。
一、征求意見的時間
2021年6月8日至2021年7月8日。
二、公眾提交意見的途徑
公眾可通過電子郵件（jczpyzk@163.com）提出意見、建議。
三、公平競爭審查的標準
（一）是否違反市場準入與退出標準
1.設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件 ；
2.未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán) ；
3.限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù) ；
4.設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者具有行政審批性質(zhì)的事前備案程序 ；
5.對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)設(shè)置審批程序。
（二）是否違反商品要素自由流通標準
1.對外地和進口商品、服務(wù)實行歧視性價格或補貼政策 ；
2.限制外地和進口商品、服務(wù)進入本地市場或阻礙本地商品運出；
3.排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動；
4.排斥限制或強制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機構(gòu)；
5.對外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇。
（三）是否違反影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準
1.違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策；
2.將財政支出安排與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；
3.違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會保險費用；
4.違法要求經(jīng)營者提供各類保證金或扣留經(jīng)營者保證金。
（四）是否違反影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準
1.強制經(jīng)營者從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；
2.違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息；
3.超越定價權(quán)限進行政府定價；
4.違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品服務(wù)價格水平。
（五）是否違反兜底條款
1.沒有法律法規(guī)依據(jù)減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)；
2.違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除限制競爭內(nèi)容的政策措施 。
特此公告。
附件：1.湛江市重點實驗室建設(shè)和運行管理辦法.docx
湛江市科學(xué)技術(shù)局
2021年6月8日
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