湛江市生產(chǎn)力促進中心章程
第一章 總則
第一條為加強黨的全面領(lǐng)導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條本單位名稱是湛江市生產(chǎn)力促進中心。
第三條本單位住所是湛江市赤坎區(qū)南橋南路6號。
第四條本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。
第五條本單位開辦資金為人民幣叁萬元。
第六條本單位的舉辦單位是湛江市科學技術(shù)局。
第七條本單位的業(yè)務(wù)主管單位是湛江市科學技術(shù)局。
第八條本單位的登記管理機關(guān)是湛江市事業(yè)單位登記管理局。
第九條本單位的領(lǐng)導體制是行政領(lǐng)導人負責制。
第十條本單位的宗旨是貫徹落實黨和國家的科技創(chuàng)新方針政策和決策部署,不斷推動湛江生產(chǎn)力發(fā)展。
第十一條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括:組織研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展業(yè)態(tài)、發(fā)展模式與評價體系,研究我市生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)狀并對發(fā)展態(tài)勢作出預測;企業(yè)提供技術(shù)支撐、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計、企業(yè)診斷等服務(wù),幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;承擔各類科技項目的前期評估、實施監(jiān)測、結(jié)題驗收等全過程服務(wù)和方法研究工作;承擔湛江市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺的運行和維護管理工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條本單位黨組織的地位和作用是:
根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),本單位黨組織納入舉辦單位湛江市科學技術(shù)局黨組管理。本單位黨員由舉辦單位機關(guān)黨委安排加入已有黨支部,參加組織生活。
本單位所在黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。
本單位所在黨支部認真貫徹黨的路線方針政策,堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,會同行政領(lǐng)導班子共同做好本單位工作,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,推動各項職責任務(wù)的完成,促進事業(yè)發(fā)展。
第十三條本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序:發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,緊密圍繞黨的基本路線,會同行政領(lǐng)導班子共同做好本單位工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,促進事業(yè)發(fā)展。
第十四條本單位通過以下方式堅持黨的全面領(lǐng)導:
湛江市科學技術(shù)局黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用,全面履行領(lǐng)導責任,加強對本單位黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導,推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會共識,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實;
本單位所在黨支部把加強黨的領(lǐng)導貫徹到本單位履行職責各方面全過程,強化政治功能,加強對重大問題重要事項的政治把關(guān)。
第三章 舉辦單位
第十五條舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利:
提出本單位的機構(gòu)編制事項;
組建本單位管理層;
提名或任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員;
批準管理層工作報告;
監(jiān)督本單位運行;
組織指導本單位制定章程草案(修訂案),負責審核本單位章程草案及修訂案。
本單位終止時,指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作。
行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十六條舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù):
指導本單位開展各項業(yè)務(wù);
及時做好有關(guān)政策和文件的傳達;
負責做好上級部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦;
支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主建設(shè),制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權(quán)的行為;
為本單位提供經(jīng)費保障和相關(guān)資源,提供必備的保障條件和必要的政策支持;
維護本單位合法權(quán)益,支持與引導本單位事業(yè)發(fā)展;
本單位終止時,負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;
對事業(yè)單位年度報告及相關(guān)資料進行保密審查并出具審查意見。
行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位其他義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條本單位的決策機構(gòu)是中心行政辦公會議。
第十八條本單位決策機構(gòu)的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則:
(一)接受黨的領(lǐng)導,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署;
(二)擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理;
(三)編制并組織實施經(jīng)費預算等財務(wù)資產(chǎn)管理;
(四)管理本單位工作人員;
(五)定期向黨組織和舉辦單位匯報工作;
(六)負責籌建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案);
(七)建立健全各項內(nèi)部管理制度;
(八)完成舉辦單位交辦的各項任務(wù);
(九)本單位終止時,負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;
(十)舉辦單位賦予的其他職權(quán);
第十九條行政負責人的產(chǎn)生方式和職權(quán)
本單位行政負責人的產(chǎn)生方式為舉辦單位任免(聘任),擔任中心主任,其主要行使下列職權(quán):
全面負責本單位業(yè)務(wù)工作;
負責管理本單位的日常事務(wù);
負責本單位的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理;
法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。
第二十條本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式
本單位主要行政負責人作為擬任法定代表人選,經(jīng)事業(yè)單位登記管理機關(guān)核準登記后,取得本單位法定代表人資格;主任是本單位的主要行政負責人。
第二十一條本單位崗位設(shè)置總量共4名,其中管理崗位2名(主任1名,副主任1名),專業(yè)技術(shù)崗位2名。
本單位領(lǐng)導干部在核定的職數(shù)內(nèi),由湛江市科學技術(shù)局按照權(quán)限,根據(jù)工作需要和干部培養(yǎng)實際,嚴格按照相關(guān)規(guī)定選拔任用。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,本單位工作人員實行公開招聘制度,推行崗位管理制度,按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。
第五章 服務(wù)對象
第二十二條本單位服務(wù)對象的權(quán)利:
本單位服務(wù)對象有接受我中心提供的科技項目引進、科技成果推廣、科技信息咨詢、人才培訓及項目管理等科技服務(wù)的權(quán)利;
了解本單位宗旨、業(yè)務(wù)和開展情況的知情權(quán);
監(jiān)督本單位對外承諾服務(wù)事項的落實情況;
對單位所提供的服務(wù)進行舉報、投訴、提出意見建議等。
第二十三條本單位服務(wù)對象的義務(wù):
本單位服務(wù)對象應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定;
自覺遵守服務(wù)單位和服務(wù)人員管理;
自覺遵守服務(wù)期間的制度秩序。
第二十四條服務(wù)對象對本單位的公開服務(wù)擁有知情權(quán)和參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),可通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的工作可以提出建議或批評意見,也可以向湛江市科學技術(shù)局反映對本單位的意見。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十五條 本單位根據(jù)依法依規(guī)、公平公開、廉潔規(guī)范的原則開展各項業(yè)務(wù),嚴格執(zhí)行舉辦單位關(guān)于人財物等日常管理制度,圍繞單位主要任務(wù)落實崗位責任分工,實行工作績效考核評價。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施:在市科學技術(shù)局管理下,建立健全管理制度,圍繞中心工作,制定工作計劃,細化職責任務(wù),抓好督查落實,確保各項工作的順利完成。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十七條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理。
第二十八條本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度,依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條本單位財務(wù)管理體制實行統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理,按照財務(wù)規(guī)則,合理編制單位預算,嚴格預算執(zhí)行,完整、準確編制單位決算,真實反映單位財務(wù)狀況;建立健全財務(wù)制度,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風險。
第三十條本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條本單位接受捐贈、資助,應(yīng)當符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十三條法定代表人離任前,應(yīng)當進行經(jīng)濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十四條本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
本單位章程,自章程核準(備案)之日起5個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本;
本單位年度報告,應(yīng)按照有關(guān)時限要求,向登記管理機關(guān)報送。
本單位法人登記事項、主要活動情況;
法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息事項。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條本單位有以下情形之一,應(yīng)當終止運行:
(一)經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷;
(二)因合并、分立解散;
(三)行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責令撤銷;
(四)因其他原因依法應(yīng)當終止的。
第三十六條本單位在申請注銷登記前,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條清算工作結(jié)束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記:
轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的;
轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;
因合并、分立解散的;
直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條本單位有下列情形之一,應(yīng)當修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
(二)章程內(nèi)容與實際情況不符的;
(三)應(yīng)當修改章程的其他情形。
第四十條章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準同意,并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附則
第四十一條本章程于2023年11月1日經(jīng)中心行政辦公會議表決通過。
第四十二條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。
第四十三條本章程的解釋權(quán)屬于湛江市生產(chǎn)力促進中心。
第四十四條本章程自2024年1月1日起生效。