湛江市民政局關(guān)于公布《湛江市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目選址聽證會聽證報告》的公告
為廣泛聽取社會各界意見，順利推進我市公益性墓園項目建設(shè)，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《湛江市重大行政決策程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，市民政局于2024年10月9日召開了湛江市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目選址聽證會，充分聽取社會各界對市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目選址的意見建議?，F(xiàn)將聽證會有關(guān)情況報告并公布如下：
一、聽證事項
就湛江市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目規(guī)劃選址的科學(xué)性和合理性，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。
二、聽證會準備情況
（一）發(fā)布聽證會第1次公告。2024年8月23日，在湛江市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于召開湛江市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目選址聽證會的公告》，公布了聽證事項、聽證時間、地點、聽證代表名額、構(gòu)成、產(chǎn)生方式，參會報名方法等相關(guān)內(nèi)容。
（二）確定聽證會參會代表。2024年9月9日，根據(jù)聽證報名情況，確定了聽證參會代表，包括：黎月龍（市人大代表）、龐田勝（市政協(xié)委員）、劉夏冰（市發(fā)展改革局）、賈媛（市自然資源局）、李軍（市信訪局）、崔琦（市交通運輸局）、蔡孟翰（麻章區(qū)人民政府）、陳偉彬（麻章區(qū)民政局）、莫賢智（麻章區(qū)自然資源局）、李福利（麻章區(qū)信訪局）、陳耀?。檎聟^(qū)發(fā)展和改革局）、林梓良（麻章區(qū)應(yīng)急管理局）、盧漢民（麻章區(qū)人力資源和社會保障局）、柯南耀（麻章區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局）、羅嘉銘（市生態(tài)環(huán)境局麻章分局）、劉峻愷（麻章區(qū)交通運輸局）、盧占卿（麻章鎮(zhèn)人民政府）、黎乃超、梁進卓（符竹村委會）、黎華德、陳平、黎光耀、黎繼華（高陽村委會）。
（三）發(fā)布聽證會第2次公告。2024年9月14日，在湛江市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目選址聽證會參加人員名單和時間的公告》，公布了聽證會的具體時間、地點和聽證會參會人員名單。
（四）發(fā)布聽證會第3次公告。2024年9月26日，在湛江市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于延期舉行市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目選址聽證會及聽證會參與人員名單的公告》，公布了聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、聽證陳述人、聽證記錄員、聽證代表等聽證會參與人員名單，并于2024年9月29日前將聽證材料送達聽證代表。
聽證參與人員名單
三、聽證會舉行情況
2024年10月9日（星期三）上午9：00在湛江市民政局7樓會議室舉行聽證會，聽證會由湛江市民政局辦公室副主任陳曉瑩主持，2名聽證陳述人（吳登輝、李觀欽）和2名聽證記錄員（林詩君、陳碧清）均到會，聽證代表應(yīng)到會23人，實到22人（1人請假）。出席聽證會的代表人數(shù)符合《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定（2023修訂）》第十九條“聽證會有2/3以上聽證參加人出席方可舉行”的規(guī)定，可以舉行聽證會。
聽證會按照以下程序進行：
?。ㄒ唬┱髑舐犠C參加人對聽證主持人、記錄員、陳述人人選的意見。
?。ǘ┲鞒秩诵x會議紀律和注意事項。
?。ㄈ┞犠C陳述人對湛江市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目情況進行說明。
?。ㄋ模┞犠C參加人對聽證內(nèi)容提出自己的意見或建議。
?。ㄎ澹┞犠C陳述人對聽證參加人提出的問題和意見建議進行解釋說明和回應(yīng)。
（六）主持人根據(jù)聽證參加人的發(fā)言，總結(jié)本次聽證主要事實和觀點。
?。ㄆ撸┞犠C陳述人和聽證參加人就總結(jié)的聽證事項的主要事實和觀點進行辯論。
?。ò耍┞犠C陳述人和聽證參加人作最后陳述。
（九）聽證參加人和聽證主持人、聽證陳述人、聽證記錄員對聽證會筆錄進行審閱并簽名確認。
?。ㄊ┲鞒秩诵即舜温犠C會結(jié)束。
四、聽證參加人發(fā)表意見建議情況
22名聽證參加人聽取了湛江市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目選址相關(guān)情況匯報，一致同意選址四作為項目選址，并提出了具體的修改完善意見和建議。經(jīng)梳理歸納，主要意見建議如下：
?。ㄒ唬┩膺x址四（麻章鎮(zhèn)高陽村以北、符竹村和沈海高速高陽立交段以東區(qū)域）作為湛江市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目選址。
（二）進一步完善湛江市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目建設(shè)方案，如充分考慮便民利民、綠化美化、合理定價、供求關(guān)系、道路規(guī)劃以及選址四周邊農(nóng)田的灌溉、排洪、抗旱等方面的問題。
?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)嚴格按照實施方案依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，不觸碰政策紅線及法律底線，真正發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
（四）項目要做好宣傳工作，消除群眾心理影響，同時要妥善處理群眾合法合理訴求，如涉及信訪問題，需及時妥善處理。
?。ㄎ澹椖恳M行安全風(fēng)險評估，確保項目安全，避免造成安全事故。
?。╉椖拷ㄔO(shè)要環(huán)保，降低對項目周邊環(huán)境的影響。
?。ㄆ撸╉椖窟x址要進行詳細勘察，明確具體紅線，并在后期設(shè)計規(guī)劃要與鎮(zhèn)村保持良好溝通。
?。ò耍┘毣?wù)細則及收費明細，合理制定收費標準，做到明碼標價，合理收費。
五、聽證參加人意見建議的采納情況
聽證會結(jié)束后，我局及時組織對梳理的聽證意見進行逐條研究，各意見建議采納情況如下：
（一）進一步完善湛江市區(qū)大型公益性生態(tài)墓園項目建設(shè)方案，如充分考慮便民利民、綠化美化、合理定價、供求關(guān)系、道路規(guī)劃以及選址四周邊農(nóng)田的灌溉、排洪、抗旱等方面問題。
意見予以采納。市民政局將在項目設(shè)計階段予以充分考慮，科學(xué)設(shè)計，細化實施方案，并將會同麻章區(qū)做好用地調(diào)規(guī)、結(jié)合農(nóng)田走勢解決好灌溉、排洪、排澇問題。
?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)嚴格按照實施方案依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，不觸碰政策紅線及法律底線，真正發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
意見予以采納。項目單位必須依法依規(guī)進行審批，市民政局將監(jiān)督項目單位各項手續(xù)完備后方可啟動建設(shè)。
?。ㄈ╉椖恳龊眯麄鞴ぷ鳎罕娦睦碛绊?，妥善處理群眾合法合理訴求，如涉及信訪問題，需及時妥善處理。
意見予以采納。市民政局將會同麻章區(qū)政府及相關(guān)部門積極做好公墓建設(shè)方面宣傳工作，并對群眾訴求進行核實和妥善解決。
（四）項目要環(huán)保，降低對項目周邊環(huán)境的影響。
意見予以采納。項目將嚴格落實環(huán)保相關(guān)規(guī)定，按照《城市公益性公墓建設(shè)標準》相關(guān)規(guī)定，公墓墓區(qū)建設(shè)將體現(xiàn)園林化特點，開設(shè)防火隔離帶，綠化覆蓋率不低于50%。
?。ㄎ澹椖恳M行安全風(fēng)險評估，確保項目安全，避免發(fā)生安全事故。
意見予以采納。到安全評估階段，市民政局將組織對項目進行安全風(fēng)險評估，確保項目不發(fā)生安全事故。
?。╉椖窟x址要進行詳細勘察，明確具體紅線，并在后期設(shè)計規(guī)劃要與鎮(zhèn)村保持良好溝通。
意見予以采納。關(guān)于紅線問題，已協(xié)調(diào)市規(guī)劃設(shè)計院和第三方機構(gòu)對選址四進行勘察，市民政局下一步將會與鎮(zhèn)村交換意見，保持良好溝通。
（七）細化服務(wù)細則及收費明細，合理制定收費標準，做到明碼標價，合理收費。
意見予以采納。在項目投入使用后，市民政局將根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委 廣東省民政廳關(guān)于進一步加強殯葬服務(wù)價格管理及有關(guān)問題的通知》要求，會同發(fā)改部門加強對公墓的價格指導(dǎo)和監(jiān)督管理，市區(qū)大型公益性生態(tài)公墓的墓穴費、墓碑石費和護墓管理費3項收費按規(guī)定實行政府指導(dǎo)價，做到合理定價，管理規(guī)范，切實減輕群眾負擔(dān)。墓穴、骨灰存放格位的出租（售）管理費按年度計收，收費年限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：聽證筆錄.pdf
湛江市民政局
2024年10月16日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號