關(guān)于《印發(fā)2017年湛江市低保最低標(biāo)準(zhǔn)及特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的政策解讀
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于提高底線民生保障水平的實(shí)施方案》（粵府〔2013〕111號(hào)），根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度的通知》（粵府辦〔2013〕17號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕147號(hào)）和《廣東省民政廳關(guān)于發(fā)布2017年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2017〕94號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定《湛江市民政局關(guān)于印發(fā)2017年全市低保最低標(biāo)準(zhǔn)及特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：
一、《通知》修訂的基礎(chǔ)背景
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度的通知》（粵府辦〔2013〕17號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕147號(hào)）和《廣東省民政廳關(guān)于發(fā)布2017年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2017〕94號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，2017年5月我局下發(fā)了制定《湛江市民政局關(guān)于印發(fā)2017年全市城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)及特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的征求意見稿，征求意見稿明確了湛江市2017年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，以及特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確為：從2017年1月1日開始，我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到580元/人月、補(bǔ)差水平提高到457元/人月以上，對(duì)比2016年我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)490元/人月，救助比例提高了18 %以上；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/人月、補(bǔ)差水平提高到206元/人月以上，對(duì)比2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為340元/人月，救助比例提高了17%以上。達(dá)到省的考核標(biāo)準(zhǔn)。
特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：我市城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別按不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍，且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定。另根據(jù)2017年廣東省十件民生實(shí)事要求，農(nóng)村特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年8088元以上。
截至2017年5月，我局已經(jīng)向各縣（市、區(qū)）人民政府、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)單位征求《關(guān)于印發(fā)2017年全市城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)及特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》修改意見，并依據(jù)規(guī)范性文件制定程序，在民政局官網(wǎng)上社會(huì)公眾公開征求意見。征求意見稿2017年5月31日，送我局黨組會(huì)審議通過。根據(jù)回饋情況，暫無修改意見。
二、政策修訂依據(jù)
《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度的通知》（粵府辦〔2013〕17號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕147號(hào)）和《廣東省民政廳關(guān)于發(fā)布2017年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2017〕94號(hào)）。
三、有關(guān)問題的說明
（一）提高最低生活保障水平。從2017年1月1日開始，我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到580元/人月、補(bǔ)差水平提高到457元/人月以上，對(duì)比2016年我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)490元/人月，補(bǔ)差水平418元/人月以上，救助標(biāo)準(zhǔn)提高了90元/人月，補(bǔ)差水平提高了39元/人月以上；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/人月、補(bǔ)差水平提高到206元/人月以上，對(duì)比2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為340元/人月，補(bǔ)差水平190元/人月以上，救助標(biāo)準(zhǔn)提高了60元/人月，補(bǔ)差水平提高了16元/人月以上。
（二）確定城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。從2017年1月1日開始，我市城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別按不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍，且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定。另根據(jù)2017年廣東省十件民生實(shí)事要求，農(nóng)村特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年8088元以上。根據(jù)以上規(guī)定，我市確定：城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)928元/人月-1585元/人月；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)674元/人月-792元/人月。
（三）健全低保制度。實(shí)現(xiàn)與扶貧開發(fā)政策有效銜接，嚴(yán)格核查低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，準(zhǔn)確認(rèn)定低保對(duì)象，將符合條件的家庭按規(guī)定將全部共同生活的成員納入保障范圍。落實(shí)在保對(duì)象分類管理，定期復(fù)核，對(duì)不再符合低保條件的對(duì)象按規(guī)定退保。
（四）足額補(bǔ)發(fā)到位。上述標(biāo)準(zhǔn)從2017年1月1日起執(zhí)行，之前月份的要足額補(bǔ)發(fā)到位。
湛江市民政局
2017年6月23日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)