《湛江市民政局關(guān)于印發(fā)2022年全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的政策解讀
為落實省、市“十件民生實事”目標(biāo)任務(wù)，做好全市困難群眾基本生活保障工作，經(jīng)市人民政府同意，近日，市民政局印發(fā)《湛江市民政局關(guān)于印發(fā)2022年全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湛民〔2022〕107號）（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、《通知》起草背景
4月底，經(jīng)省人民政府同意，省民政廳先后印發(fā)2022年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)、2022年特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)要求，我市要及時制定和公布城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實我市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，以便進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面，提高我市低保對象和特困人員基本生活保障水平。
二、《通知》政策依據(jù)
《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)2022年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2022〕44號）和《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)2022年特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民函〔2022〕152號）。
三、《通知》起草過程
《通知》由市民政局起草，2022年4月市民政局對《通知》的必要性、可行性進(jìn)行分析論證，并對城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實施的預(yù)期效果和影響進(jìn)行評估，形成《通知（征求意見稿）》，5月中上旬先后兩次向各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）和市直有關(guān)單位征求意見，同時在市民政局官網(wǎng)上向社會公眾公開征求意見。市民政局根據(jù)反饋意見形成《通知（送審稿）》，于6月2日經(jīng)市司法局審查通過，于6月11日經(jīng)市政府審定同意，以市民政局部門規(guī)范性文件印發(fā)。
四、《通知》主要內(nèi)容
（一）提高最低生活保障水平。2022年我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到828元/人月、補(bǔ)差水平提高到653元/人月；對比2021年的救助標(biāo)準(zhǔn)增加28元/人月、補(bǔ)差水平增加22元/人月，救助比例均提高了3.5 %；2022年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到579元/人月（其中赤坎區(qū)在2021年將當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月590元，新標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定）、補(bǔ)差水平提高到315元/人月，對比2021年救助標(biāo)準(zhǔn)增加28元/人月，補(bǔ)差水平增加29元/人月，救助比例分別提高了5%、10%，達(dá)到省的考核標(biāo)準(zhǔn)。
（二）提高城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2022年我市城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別按“不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍、且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)”確定。2022年我市城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至1325元/人月（其中赤坎區(qū)1585元/人月、霞山區(qū)1585元/人月、開發(fā)區(qū)1334元/人月現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)高于新標(biāo)準(zhǔn)，保持不變），新標(biāo)準(zhǔn)比去年增加45元/人月，救助比例提高了3.5%；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至927元/人月（其中赤坎區(qū)按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍提高到944元/人月），比去年增加45元/人月，救助比例提高了5%，達(dá)到省的考核標(biāo)準(zhǔn)。
（三）及時足額發(fā)放資金。根據(jù)政策文件要求，各地每月20日前將低保補(bǔ)助金、分散供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金發(fā)放至個人賬戶，將集中供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金撥付至供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。新標(biāo)準(zhǔn)從2022年1月1日起執(zhí)行，之前未達(dá)標(biāo)月份按足額補(bǔ)發(fā)到位，新納入的對象按實際批準(zhǔn)月份計補(bǔ)。
?。ㄋ模┣袑嵓訌?qiáng)資金監(jiān)管。為做好低保和特困供養(yǎng)資金發(fā)放工作，要求各地全面推進(jìn)信息化核對和管理，運用信息系統(tǒng)，健全資金發(fā)放臺賬，完善資金監(jiān)管機(jī)制。同時，對資金發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
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