《湛江市民政局關(guān)于印發(fā)2023年湛江市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的政策解讀
為落實(shí)省、市“十件民生實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)，做好全市困難群眾基本生活保障工作，經(jīng)市人民政府同意，近日，市民政局印發(fā)《湛江市民政局關(guān)于印發(fā)2023年湛江市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湛民〔2023〕102號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、《通知》起草背景
4月底，經(jīng)省人民政府同意，省民政廳印發(fā)2023年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知、關(guān)于提高特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知。根據(jù)要求，我市需制定和印發(fā)本市具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高我?guī)埑青l(xiāng)低保和特困供養(yǎng)基本生活保障水平。
二、《通知》政策依據(jù)
《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)2023年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2023〕44號(hào)）、《廣東省民政廳關(guān)于提高特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民函〔2023〕117 號(hào)）。
三、《通知》起草過(guò)程
《通知》由市民政局起草，市民政局對(duì)《通知》的必要性、可行性進(jìn)行分析論證，并對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的預(yù)期效果和影響進(jìn)行評(píng)估，形成《通知（征求意見(jiàn)稿）》，于5月中上旬向各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和市直有關(guān)單位征求意見(jiàn)，同時(shí)在市民政局官網(wǎng)上向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)形成《通知（送審稿）》，于5月18日經(jīng)市司法局審查通過(guò)，于5月31日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以市民政局部門規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。
四、《通知》主要內(nèi)容
（一）提高全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。從2023年1月1日開(kāi)始，我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到857元/人月、補(bǔ)差水平提高到676元/人月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到600元/人月、補(bǔ)差水平提高到326元/人月。對(duì)比2022年的標(biāo)準(zhǔn)和水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村的低保標(biāo)準(zhǔn)分別增加了29元/人月、21元人月，補(bǔ)差水平分別增加了 23 元/人月、11元/人月，同比增幅不低于3.5%，達(dá)到省的考核標(biāo)準(zhǔn)。
（二）提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從2023年1月1日開(kāi)始，我市城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別按不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍、且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定，集中和分散供養(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。2023年我市城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1372元/人月、960元/人月，新標(biāo)準(zhǔn)比去年分別增加了47元/人月、33元/人月，同比增幅不低于3.5%，達(dá)到省的考核標(biāo)準(zhǔn)。
（三）嚴(yán)格落實(shí)提標(biāo)要求。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于市制訂的標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)低保標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策銜接，統(tǒng)籌保障好困難群眾基本生活。
（四）及時(shí)發(fā)放救助資金。新標(biāo)準(zhǔn)從2023年1月1日起實(shí)施，各縣（市、區(qū)）要按實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月的對(duì)象名冊(cè)對(duì)2023年未達(dá)標(biāo)的月份予以補(bǔ)發(fā)，對(duì)2023年新納入的對(duì)象按實(shí)際批準(zhǔn)月份計(jì)補(bǔ)發(fā)，在收到本通知之日起60日內(nèi)完成補(bǔ)發(fā)工作。各縣（市、區(qū)）每月20日前將低保補(bǔ)助金、分散供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金發(fā)放至個(gè)人社?？ㄙ~戶，將集中供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金撥付至供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶，切實(shí)保障其基本生活。
（五）全面摸排集中供養(yǎng)需求。各縣（市、區(qū)）要全面摸排特困人員集中供養(yǎng)需求，逐人逐戶深入分散供養(yǎng)特困人員家中，詳細(xì)了解他們的基本情況和集中供養(yǎng)意愿。對(duì)于無(wú)法準(zhǔn)確表達(dá)自己意愿的分散供養(yǎng)特困人員，應(yīng)當(dāng)征求其照料護(hù)理人意見(jiàn)，并結(jié)合其生活自理能力和照料護(hù)理落實(shí)情況，綜合評(píng)估其集中供養(yǎng)需求。對(duì)有集中供養(yǎng)需求的生活不能自理特困供養(yǎng)人員要及時(shí)安置到位，確保不漏一人。
（六）切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）要全面推進(jìn)信息化核對(duì)和管理，運(yùn)用信息系統(tǒng)，健全資金發(fā)放臺(tái)賬，完善資金監(jiān)管機(jī)制，對(duì)資金發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
關(guān)聯(lián)文件：湛江市民政局關(guān)于印發(fā)2023年湛江市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知
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