《湛江市民政局 湛江市財(cái)政局關(guān)于提高我市2025年孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》政策解讀
一、文件制定的背景說(shuō)明
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕54號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕129號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作若干措施的通知》（粵府辦〔2020〕26號(hào)）、《廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于提高我省2025年孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2025〕19號(hào)）及2025年省十件民生實(shí)事等有關(guān)要求，建立和實(shí)施孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，是黨和政府保障和改善民生的重要舉措，是維護(hù)社會(huì)公平的基本要求，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
?。ㄒ唬秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕54號(hào)）第二條“（一）建立孤兒基本生活保障制度。為滿(mǎn)足孤兒基本生活需要，建立孤兒基本生活保障制度。各省、自治區(qū)、直轄市政府按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，并建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制”。
?。ǘ稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作若干措施的通知》（粵府辦〔2020〕26號(hào)）第一條“（二）強(qiáng)化基本生活保障。省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每年4月底前公布，公布1個(gè)月內(nèi)，各地級(jí)以上市人民政府制定并公布本地孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。孤兒年滿(mǎn)18周歲后仍在全日制義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和普通高校就讀的，繼續(xù)享受孤兒基本生活保障”。
三、主要目標(biāo)
黨的二十屆三中全會(huì)指出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往?！备鶕?jù)省級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)，綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民人均消費(fèi)支出等因素，調(diào)整2025年我市孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神的具體舉措，是積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，著力提升社會(huì)救助水平的重要措施。
四、有利舉措
通過(guò)科學(xué)分析和合理測(cè)算，孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步提高有利于進(jìn)一步提升我市困難群眾的生活質(zhì)量，同時(shí)也是完善我市兒童福利體系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。
五、主要內(nèi)容
《通知》共分為二條，主要對(duì)2025年湛江市孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活標(biāo)準(zhǔn)和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行了明確。
第一條明確了湛江市孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活標(biāo)準(zhǔn)。
第二條明確了資金使用管理、每月發(fā)放時(shí)間以及發(fā)放要求。
六、新舊政策差異
《通知》主要在以下幾方面作出修改：
2025年全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由2024年的2295元/人·月調(diào)整為2375元/人·月，散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由2024年的1484元/人·月調(diào)整為1536元/人·月；集中供養(yǎng)、散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童分別按照集中供養(yǎng)、散居孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新標(biāo)準(zhǔn)從2025年1月1日起執(zhí)行。
七、解讀單位和電話(huà)
解讀單位：湛江市民政局
聯(lián)系電話(huà)：0756-3221603
關(guān)聯(lián)文件：湛江市民政局 湛江市財(cái)政局關(guān)于提高我市2025年孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知
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