廣東省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法
(1997年9月1日廣東省人民政府第八屆第124次常務(wù)會議通過 1997年9月5日廣東省人民政府第26號令發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國家公務(wù)員錄用工作,保障新錄用的國家公務(wù)員的基本素質(zhì),根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。
第三條 錄用國家公務(wù)員,貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試與考核相結(jié)合的方法。
第四條 民族自治地方人民政府和各級人民政府民族事務(wù)部門錄用國家公務(wù)員時(shí),對少數(shù)民族報(bào)考者應(yīng)予照顧。各級國家行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員時(shí),對退役軍人報(bào)考者應(yīng)予照顧。
第五條 錄用國家公務(wù)員的基本程序是:
(一)編制錄用計(jì)劃;
(二)發(fā)布招考公告;
(三)報(bào)名與資格審查;
(四)考試;
(五)體檢;
(六)考核;
(七)錄用。
第二章 錄用管理機(jī)構(gòu)
第六條 省人民政府人事部門(以下簡稱省人事部門)是本省國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全省國家公務(wù)員錄用的綜合管理工作。主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國家公務(wù)員錄用法規(guī),制定本省國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定、辦法、細(xì)則;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督市以下國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作,并規(guī)定其國家公務(wù)員錄用考試的組織辦法;
(三)負(fù)責(zé)組織省人民政府各工作部門以及國家委托的中央國家機(jī)關(guān)駐穗工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作。
第七條 市(地級以上市,下同)人民政府人事部門(以下簡稱市人事部門)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的管理工作。主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)省人事部門關(guān)于錄用國家公務(wù)員的規(guī)定、辦法和細(xì)則,制定所轄行政區(qū)內(nèi)錄用國家公務(wù)員的具體實(shí)施方案;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督縣(含縣級市、市轄區(qū),下同)人民政府工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府國家公務(wù)員的考試錄用工作;
(三)根據(jù)省人事部門的安排,負(fù)責(zé)組織本市所轄各級國家行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作;
(四)承辦省人事部門委托的其他考試錄用工作。
第八條 縣人民政府人事部門(以下簡稱縣人事部門)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)管理工作。主要職責(zé)是:
(一)申報(bào)本縣國家公務(wù)員錄用計(jì)劃;
(二)根據(jù)上級人民政府人事部門的規(guī)定和要求,組織本縣國家公務(wù)員錄用的考試、考核及報(bào)批工作;
(三)承辦上級人民政府人事部門委托的其他考試錄用工作。
第三章 錄用計(jì)劃
第九條 錄用國家公務(wù)員要在編制部門核定的編制員額內(nèi),按照空缺職位的要求和錄用程序進(jìn)行。
第十條 省人民政府各部門和各市的國家公務(wù)員錄用計(jì)劃,由省人民政府各部門和各市人事部門向省人事部門申報(bào),由省人事部門確定。
第十一條 市以下各級國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用計(jì)劃的編制和下達(dá)程序是:
(一)縣人事部門對本級人民政府各部門及本縣所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的國家公務(wù)員錄用計(jì)劃進(jìn)行初審后,綜合編制上報(bào)市人事部門;
(二)市人事部門對本級人民政府各部門和本市所轄各縣的國家公務(wù)員錄用計(jì)劃進(jìn)行審核后,綜合編制本市國家公務(wù)員錄用計(jì)劃上報(bào)省人事部門;
(三)市人事部門根據(jù)省人事部門確定的本市國家公務(wù)員錄用計(jì)劃,下達(dá)本級人民政府各部門及本市所轄各縣的國家公務(wù)員錄用計(jì)劃。
第十二條 國家公務(wù)員錄用計(jì)劃的內(nèi)容包括:
(一)用人部門及其國家公務(wù)員編制數(shù)、實(shí)有國家公務(wù)員數(shù)和擬增人總數(shù);
(二)擬錄用國家公務(wù)員職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件;
(三)招考的對象、范圍和采用的考試方法。
第十三條 招考國家公務(wù)員,由市以上人民政府人事部門或受其委托的人民政府有關(guān)部門向社會統(tǒng)一發(fā)布招考公告。公告內(nèi)容包括:
(一)擬錄用國家公務(wù)員的單位及職位名稱、所需專業(yè)及人數(shù);
(二)招考對象和條件;
(三)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和所需的證件及材料;
(四)考試科目、內(nèi)容、方法和日期;
(五)錄用程序、辦法;
(六)主考機(jī)關(guān)要求的其他事項(xiàng)。
第四章 報(bào)名與資格審查
第十四條 報(bào)考國家公務(wù)員,必須具備下列基本條件:
(一)具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權(quán)利;
(二)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義;
(三)遵紀(jì)守法,品行端正,具有為人民服務(wù)的精神;
(四)報(bào)考市以上人民政府各部門的,應(yīng)具有大專以上文化程度,報(bào)考縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府各部門的,應(yīng)具有高中(中專)以上文化程度;
(五)報(bào)考省人民政府各部門的,須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷(國家、省有特殊規(guī)定的除外);
(六)身體健康,年齡為35周歲以下;
(七)屬特殊情況,年齡和文化程度需要適當(dāng)放寬的,必須經(jīng)省人事部門批準(zhǔn);
(八)具有錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件。
第十五條 錄用國家公務(wù)員的報(bào)名工作,由縣以上人事部門統(tǒng)一組織。
資格審查工作由縣以上人事部門和用人部門共同負(fù)責(zé)。經(jīng)審查符合規(guī)定資格條件的,填寫《錄用國家公務(wù)員報(bào)名登記表》,并由人民政府人事部門發(fā)給準(zhǔn)考證。
第五章 考 試
第十六條 國家公務(wù)員的錄用考試包括筆試和面試,必要時(shí)也可采取心理測試等特殊測試方法,全面測試報(bào)考者的公共基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識水平以及其他適應(yīng)職位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力。
考試可根據(jù)擬任職位要求分類別、分等次進(jìn)行。
第十七條 筆試包括公共科目和專業(yè)科目的考試。
公共科目由省人事部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定,專業(yè)科目由省人事部門審定。
筆試由省人事部門統(tǒng)一組織,實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一評卷。
第十八條 筆試合格者方可參加面試。面試可由縣以上人事部門組織實(shí)施,也可委托用人部門組織實(shí)施。
第十九條 有下列情況之一者,經(jīng)省人事部門批準(zhǔn),可采取相應(yīng)的測評方法或簡化考試程序:
(一)因職位特殊不宜公開招考的;
(二)因職位特殊需要專門測量其水平的;
(三)因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的;
(四)省人事部門規(guī)定或批準(zhǔn)的。
第六章 體檢與考核
第二十條 對筆試、面試合格者要進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、體檢和全面考核。
第二十一條 體檢的項(xiàng)目、合格標(biāo)準(zhǔn)及辦法由省人事部門規(guī)定。
第二十二條 考核主要考察應(yīng)試者的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績以及需要回避的情況等。
第二十三條 考核要依靠組織與群眾,做到全面、客觀、公正。
第二十四條 考核工作由縣以上人民政府人事部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第七章 錄 用
第二十五條 用人部門根據(jù)職位的要求,以及應(yīng)試者的考試、考核與體檢結(jié)果,確定擬錄用人員,并填寫《廣東省國家公務(wù)員錄用審批表》,屬省、市人民政府部門的,分別報(bào)省、市人事部門審批;屬縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府部門的,由縣人事部門審核后統(tǒng)一報(bào)市人事部門審批。
被批準(zhǔn)錄用的人員,即成為國家公務(wù)員。由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《廣東省國家公務(wù)員錄用通知書》。
第二十六條被錄用的國家公務(wù)員按照《廣東省國家公務(wù)員錄用通知書》的要求依時(shí)報(bào)到。原工作單位和有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)憑《廣東省國家公務(wù)員錄用通知書》為其辦理工作和戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。遇有爭議,由人民政府人事部門協(xié)調(diào)或裁定。
第二十七條新錄用的國家公務(wù)員,試用期為一年。試用期滿合格的,予以正式任職;不合格的,取消錄用資格。
取消錄用資格,須按錄用審批權(quán)限分別報(bào)省、市人事部門批準(zhǔn)。
在試用期間,由用人部門負(fù)責(zé)對新錄用的國家公務(wù)員進(jìn)行考察,并使之接受必要的培訓(xùn)。
第二十八條新錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)安排到基層工作一至二年。
第二十九條凡考試合格而未被錄用的人員,由人民政府人事部門建立候選人員儲備庫,保留其候選資格。各級人民政府工作部門需要臨時(shí)補(bǔ)充國家公務(wù)員時(shí),由人事部門從高分到低分依次推薦,用人部門從中擇優(yōu)錄用。候選資格自下一次錄用考試公告發(fā)布之日起自行取消。具體辦法由省人事部門制定。
第八章 回避、監(jiān)督與違紀(jì)處罰
第三十條各級人事部門從事考試錄用工作的人員,凡與報(bào)考者有《國家公務(wù)員暫行條例》第六十一條所列親屬關(guān)系的,必須回避。
第三十一條人事部門在錄用工作中應(yīng)接受監(jiān)督,認(rèn)真受理群眾檢舉、申訴和控告,并按規(guī)定的管理權(quán)限處理。
第三十二條根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》第八十六條規(guī)定,對不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定的資格條件以及規(guī)定的程序錄用國家公務(wù)員的,由錄用主管機(jī)關(guān)或委托下一級人民政府人事部門分別作出宣布無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對負(fù)有主要或者直接責(zé)任的國家公務(wù)員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者行政處分。
第三十三條對違反錄用考試紀(jì)律的工作人員,視情節(jié)輕重,分別給予取消工作人員資格、調(diào)離錄用考試工作崗位或行政處分的處罰。
對違反錄用考試紀(jì)律的考生,可視情節(jié)輕重,分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處罰。
對違反錄用考試紀(jì)律的其他相關(guān)人員,按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
對上述人員中,情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十四條招考國家公務(wù)員按財(cái)政、物價(jià)部門規(guī)定收取報(bào)考人員報(bào)考費(fèi),收取的報(bào)考費(fèi)全額上繳財(cái)政,所需招考經(jīng)費(fèi)由同級政府財(cái)政部門核撥。
第三十五條省人事部門根據(jù)本辦法制定錄用國家公務(wù)員的各項(xiàng)具體實(shí)施細(xì)則。
第三十六條本辦法自1997年9月18日起施行。