湛江市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見
時間：2013-08-13 11:50:45 來源：本網(wǎng)
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湛府辦[2013]23號
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會，市府直屬各單位：
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會，市府直屬各單位：
為貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進一步做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提出以下實施意見。
一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作
2013年，我市生源高校畢業(yè)生達到4.1萬人，比2012年增加7.9%，預(yù)計回湛報到高校畢業(yè)生2.3萬人。目前，我市正處在加速推動五年崛起的關(guān)鍵時期，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，吸引更多優(yōu)秀人才對建設(shè)幸福湛江尤為重要。各縣（市、區(qū)）政府（含湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會，下同）要從推動我市科學發(fā)展，實現(xiàn)五年崛起的大局出發(fā)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作首位，充分發(fā)揮本級就業(yè)工作聯(lián)席會議作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，加大落實政策力度，確保完成2013年高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)。
二、切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作
（一）各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學計劃，建立貫穿于整個大學教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系。
（二）市人力資源社會保障部門每年要會同各高校組織開展“公共就業(yè)和人才服務(wù)校園行”宣講活動，宣講就業(yè)形勢、就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)措施等；邀請創(chuàng)業(yè)成功人士演講，激發(fā)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識。
（三）各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生建立“實名制”臺賬并發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，落實好扶持政策；對已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。
（四）各級人力資源社會保障部門要將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助體系，建立專門臺賬，實施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶；對登記失業(yè)滿6個月或登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生，及時按政策規(guī)定發(fā)放“臨時生活補貼”予以援助。
（五）各縣（市、區(qū)）要采取有效措施，積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實事業(yè)單位的人才隊伍。每年，市人力資源社會保障局、教育局、衛(wèi)生局聯(lián)合組織全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位到省內(nèi)外高校公開招聘我市緊缺急需的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。
三、及時兌現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策
（一）鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小微企業(yè)新招用一名應(yīng)屆高校畢業(yè)生（指畢業(yè)當年7月底至次年6月底的高校學生），與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1000元/人的一次性補貼。所需資金從就業(yè)專項資金列支。符合規(guī)定類型和條件的企業(yè)，當年新招用高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)以每人每年4800元的定額標準，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面與國有企事業(yè)單位同類人員一致。
（二）鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。對在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)，為畢業(yè)年度普通高等學校畢業(yè)生（指畢業(yè)當年的1月1日至12月31日的高校學生）提供就業(yè)服務(wù)，且用人單位與高校畢業(yè)生簽訂1年以上期限勞動合同的，按經(jīng)其提供就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)一次性給予每人350元職業(yè)介紹補貼，每人每年限享受1次。
（三）實施高校畢業(yè)生臨時生活補貼。登記失業(yè)滿6個月或登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可到戶籍所在地的人力資源社會保障部門申請領(lǐng)取臨時生活補貼。臨時生活補貼最長不超過6個月，按我市失業(yè)保險金待遇標準發(fā)放。
（四）實施單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社會保險補貼。小型微型企業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)給予用人單位繳納的社會保險（含養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險，下同）1年期限的補貼；吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)給予用人單位不超過3年的社會保險補貼。自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)高校畢業(yè)生招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予企業(yè)繳納社會保險補貼和崗位補貼，補貼期限不超過3年。上述社會保險個人部分仍由個人繳交。
（五）實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓補貼。畢業(yè)學年高校畢業(yè)生（指畢業(yè)前一年7月1日至畢業(yè)當年6月30日的高校學生）參加創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)組織創(chuàng)業(yè)培訓。培訓合格通過考核鑒定取得培訓合格證書，或在半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照1000元/人的標準給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，每人只能享受1次。
（六）實施吸納高校畢業(yè)生崗位補貼。自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生帶動高校畢業(yè)生就業(yè)，與高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，給予崗位補貼，標準為每人每月按當年最低工資標準的50%，期限不超過3年。
（七）實施就業(yè)見習補貼。將具備條件的企、事業(yè)單位納入就業(yè)見習基地范圍，組織應(yīng)屆高校畢業(yè)生到就業(yè)見習基地參加就業(yè)適應(yīng)性訓練，加強就業(yè)見習供需崗位信息對接。應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加經(jīng)認定的見習單位安排的就業(yè)見習，由見習單位為參加見習的高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險，并按不低于當?shù)刈畹凸べY標準給予其最長不超過6個月就業(yè)見習補貼。就業(yè)見習補貼由見習單位和見習單位屬地政府各承擔50%，補貼標準不低于我市最低工資標準的80%。
（八）實施高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資助。高校畢業(yè)生自畢業(yè)學年起3年內(nèi)，租用經(jīng)營場地或店鋪（在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)業(yè)辦小微企業(yè)，自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予最長2年、每年最多3000元的租金補貼。畢業(yè)學年起3年內(nèi)的高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營滿6個月，給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)資助。符合就業(yè)困難條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生可享受其實際繳納社會保險費2/3的補貼，補貼期限最長不超過3年。
（九）實施小額擔保貸款扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。我市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過10萬元。對合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，按人均不超過10萬元、總額不超過200萬元給予小額擔保貸款，貸款期限為2年，到期可申請展期1年，展期不貼息。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除國家限制行業(yè)外）的，均視作從事微利項目創(chuàng)業(yè)，可享受小額擔保貸款財政全額貼息。
（十）落實稅收減免政策。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（并附有《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，且可按規(guī)定相應(yīng)減征地方教育附加，減征的地方教育附加不在限額或定額內(nèi)。
四、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層及艱苦地區(qū)就業(yè)
（一）實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃和“一村一名大學生”工程。切實做好“三支一扶”崗位信息收集、志愿者的招募、培訓派遣、在崗管理、期滿考核、幫助就業(yè)等管理服務(wù)工作，認真落實“三支一扶”優(yōu)惠政策，采取積極措施使“三支一扶”大學生在服務(wù)期滿后充分就業(yè)。
（二）按照《廣東省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施意見》（粵組通〔2008〕50號）規(guī)定，各縣（市、區(qū)）要積極開展選聘高校畢業(yè)生“村官”的招募、管理、服務(wù)工作，發(fā)揮高校畢業(yè)生在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
（三）各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要公開招募、選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔任勞動保障協(xié)管員、社區(qū)協(xié)辦員，充實基層人力資源社會保障服務(wù)隊伍。
（四）鼓勵高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役。認真貫徹落實國家關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生入伍的一系列政策措施，及時做好被批準入伍高校畢業(yè)生的學費補償和助學貸款代償工作，并對高校畢業(yè)生士兵的家庭做好優(yōu)待落實工作。
五、加強政策宣傳和督促檢查
各地要加大對促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策的宣傳，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介宣傳政策，在高校畢業(yè)生辦理報到手續(xù)時主動積極宣傳，印制宣傳小冊子，放置各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，供高校畢業(yè)生免費領(lǐng)取。市就業(yè)工作聯(lián)席會議適時組織成員單位到各地檢查高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況，督促推動工作。
六、落實資金保障
對本《實施意見》所涉及的各項補助、補貼資金，各縣（市、區(qū)）政府要嚴格按照中央、省和市就業(yè)專項資金的使用對象、范圍和條件，對口使用。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)視財力和人力資源社會保障管理部門資金使用績效，做好就業(yè)專項資金保障工作，將促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費納入就業(yè)專項資金預(yù)算安排。
湛江市人民政府辦公室
2013年7月31日
公開方式：主動公開
抄送：市委有關(guān)部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，湛江軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，駐湛有關(guān)單位，各人民團體，各大專院校，各新聞單位。
湛江市人民政府辦公室 2013年7月31日印發(fā)
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號