發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，個(gè)人養(yǎng)老金制度讓老年生活更有保障
時(shí)間：2022-11-16 10:39:37 來(lái)源：廣東新聞聯(lián)播 廣東人社
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近日，人力資源社會(huì)保障部等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金參加流程、資金賬戶管理等方面做出具體規(guī)定。黨的二十大報(bào)告明確：完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，有利于在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎(chǔ)上再增加一份積累，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。
目前，我國(guó)已初步構(gòu)建起以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
“三支柱”從整體上看，第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要立足于?；?，已有相對(duì)完備的制度體系；第二支柱是企業(yè)（職業(yè)）年金，主要發(fā)揮補(bǔ)充作用，已有良好發(fā)展基礎(chǔ)；第三支柱是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的短板，個(gè)人養(yǎng)老金是國(guó)家關(guān)于第三支柱的制度性安排。
《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》等相關(guān)文件的發(fā)布，意味著個(gè)人養(yǎng)老金制度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推動(dòng)落地階段?！掇k法》規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，都可以參加個(gè)人養(yǎng)老金?！ ?/p>
中山大學(xué)嶺南學(xué)院金融系教授彭浩然表示：“個(gè)人養(yǎng)老金是政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人養(yǎng)老金是在基本養(yǎng)老金上面的一個(gè)補(bǔ)充。只有參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才能夠享受個(gè)人養(yǎng)老金的一些優(yōu)惠。政府有政策支持，通過(guò)稅收優(yōu)惠來(lái)鼓勵(lì)大家為退休后的養(yǎng)老生活作準(zhǔn)備?！?/p>
《辦法》規(guī)定，參加個(gè)人養(yǎng)老金需開(kāi)立兩個(gè)賬戶，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶和個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶，這兩個(gè)賬戶是唯一且互相對(duì)應(yīng)的，分別用于登記、管理個(gè)人信息和繳費(fèi)與投資理財(cái)。參加人根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況進(jìn)行繳費(fèi)并選擇合適的金融產(chǎn)品進(jìn)行投資，繳費(fèi)上限為每年1.2萬(wàn)元。待遇領(lǐng)取階段，參加人可以選擇按月、分次或者一次性領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金。
彭浩然介紹，資金積累階段，可以通過(guò)個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶去選擇適合自己的一些金融產(chǎn)品，銀行理財(cái)、儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金......養(yǎng)老金的投資產(chǎn)品，安全性是第一位的。監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)產(chǎn)品投資方向、投資比例作出一定的限制。
專家介紹，個(gè)人養(yǎng)老金制度有以下特點(diǎn)。首先，個(gè)人養(yǎng)老金享受稅收優(yōu)惠，繳費(fèi)和投資環(huán)節(jié)無(wú)須繳納個(gè)人所得稅，收益所得單獨(dú)按3%的稅率繳納個(gè)稅；第二，個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品由金融監(jiān)管部門(mén)確定，并在信息平臺(tái)和金融行業(yè)平臺(tái)公布；第三，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶實(shí)行封閉運(yùn)行，不得提前支?。淮送?，參加人可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金，并歸集至本人社會(huì)保障卡。
個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施，是社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有利于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建功能更加完備的多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。為加快推動(dòng)該項(xiàng)制度落地實(shí)施，廣東人社部門(mén)正積極籌備，做好各項(xiàng)前期工作。
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局黨委書(shū)記夏青表示：“對(duì)于推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們是非常有信心。廣東的參保人數(shù)巨大，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)職工加城鄉(xiāng)居民參保將近8千萬(wàn)人。有意愿納入個(gè)人養(yǎng)老金體系的個(gè)人，他們多樣化的養(yǎng)老需求將得到更好的保障?！?/span>
統(tǒng)籌：陳海蘭
編輯：胡夢(mèng)杰
審核：辦公室
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