關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)事項(xiàng)的通知
時(shí)間：2023-04-07 09:39:50 來(lái)源：湛江市人力資源和社會(huì)保障局
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湛江市人力資源和社會(huì)保障局
湛江市財(cái)政局
湛江市金融工作局
中國(guó)人民銀行湛江市中心支行
湛人社〔2023〕68號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)事項(xiàng)的通知
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、金融局，中國(guó)人民銀行湛江各縣（市）支行：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省地方金融監(jiān)督管理局 中國(guó)人民銀行廣州分行關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理辦法（修訂稿）>的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕25號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度，現(xiàn)將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
一、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人對(duì)象范圍和條件
?。?/strong>一）個(gè)人借款人
1．登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)、脫貧人口及農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)扶持對(duì)象）自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足，并符合以下條件的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)其中的婦女，應(yīng)給予重點(diǎn)支持。
（1）提交貸款申請(qǐng)時(shí)女性不超過(guò)55周歲、男性不超過(guò)60周歲；
?。?）有具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
（3）已在我市行政區(qū)域內(nèi)辦理法定登記注冊(cè)手續(xù)（包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等類(lèi)型，下同）；
?。?）在提交貸款申請(qǐng)時(shí)，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車(chē)貸款、10萬(wàn)元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，本人及其配偶應(yīng)沒(méi)有其他貸款。
2．其他人員自主創(chuàng)業(yè)資金不足申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體登記注冊(cè)時(shí)間須在3年內(nèi)。
?。ǘ┬?/strong>微企業(yè)借款人
小微企業(yè)借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)符合以下條件：
1．在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的小微企業(yè)；
2．當(dāng)年（提出申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)）新招用重點(diǎn)扶持對(duì)象達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同；
3．無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。
創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體按相關(guān)規(guī)定同一貸款期限不能同時(shí)享受個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
符合條件的借款人個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高30萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)5人以上就業(yè)（含5人，不含借款人本人）的，貸款額度最高50萬(wàn)元（下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人貸款）。合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的可按每人最高30萬(wàn)元、貸款總額最高300萬(wàn)元實(shí)行“捆綁性”貸款（下簡(jiǎn)稱(chēng)“捆綁性”貸款）。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定，最高不超過(guò)500萬(wàn)元（下簡(jiǎn)稱(chēng)小微企業(yè)貸款）。
借款人合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，企業(yè)法定代表人或執(zhí)行事務(wù)合伙人要符合借款人條件。
個(gè)人貸款和“捆綁性”貸款每次貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，小微企業(yè)貸款每次貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率不超過(guò)LPR+50BP（LPR指貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率），實(shí)際貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。貸款利率應(yīng)在貸款合同中載明，各經(jīng)辦銀行不得以任何形式變相提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)際利率或額外增加貸款不合理收費(fèi)。
四、貸款貼息和展期
?。ㄒ唬┵N息。貸款期限內(nèi)，貸款利息LPR-150BP以下的部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好且符合本通知第一款規(guī)定的借款人及小微企業(yè)借款人，按規(guī)定按期還款后可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息，累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。
（二）展期。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限屆滿(mǎn)前，借款人確需繼續(xù)使用資金或因暫時(shí)資金緊張預(yù)計(jì)不能按期還款，但信用記錄和還款意愿良好，且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)正常的，可以向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貸款展期。貸款展期只能申請(qǐng)1次，展期期限不超過(guò)1年，展期期間不予貼息，可繼續(xù)提供擔(dān)保。
五、貸款流程
借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)提供完整、準(zhǔn)確的申請(qǐng)資料，積極配合經(jīng)辦銀行、擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等開(kāi)展的盡職調(diào)查。借款人在申請(qǐng)貸款時(shí)，對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性等要求應(yīng)作出書(shū)面承諾，并對(duì)不實(shí)承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
?。ㄒ唬﹤€(gè)人貸款申請(qǐng)、審核和發(fā)放流程
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合條件的借款人，按企業(yè)法定登記證書(shū)（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照）向注冊(cè)地（或市級(jí)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦銀行申請(qǐng)個(gè)人貸款，并提供《湛江市個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（附件1）及備注材料（所需材料均一式三份）。
2.經(jīng)辦銀行審核（流程2與流程3、4可互換順序）。經(jīng)辦銀行收到人社部門(mén)移交貸款資料或直接受理借款人貸款資料后，須對(duì)借款人征信記錄、已有貸款情況、具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目真實(shí)性、擬貸款金額、貸款記錄、還款能力等情況進(jìn)行盡職調(diào)查，自收齊借款人所有申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，審核通過(guò)后出具征信調(diào)查報(bào)告，并將有關(guān)材料報(bào)擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（如人社部門(mén)未審核即報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。對(duì)不符合條件的貸款項(xiàng)目，經(jīng)辦銀行應(yīng)書(shū)面向借款人解釋不予放貸的原因。
3．公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理個(gè)人貸款資料后，3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)借款人資格的審核，區(qū)分不同情形分別作出以下處理：
（1）符合資格條件且資料齊全的，在審核表上給予確認(rèn)，對(duì)借款人身份作出標(biāo)識(shí)并將資料移交人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)股（科）。
?。?）不符合貸款資格條件的，在申請(qǐng)表上寫(xiě)明事由。
?。?）資料不齊全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的材料，當(dāng)場(chǎng)出具個(gè)人貸款申請(qǐng)補(bǔ)充提交材料告知書(shū)（附件3）。
4．人社部門(mén)復(fù)核。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審符合資格條件的借款人，由人力資源和社會(huì)保障局3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)借款人資格的復(fù)審，區(qū)分不同情形分別作出以下處理：
?。?）符合資格條件且資料齊全的，在審核表上給予確認(rèn)，對(duì)借款人身份作出標(biāo)識(shí)并將資料返回公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)移交經(jīng)辦銀行。
?。?）不符合貸款資格條件的，在申請(qǐng)表上寫(xiě)明事由。
5．擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審核。擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到包含經(jīng)辦銀行出具征信調(diào)查報(bào)告的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
6．貸款發(fā)放。經(jīng)辦銀行在收到經(jīng)擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源和社會(huì)保障局審核同意的資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放。
?。ǘ┬∥?/strong>企業(yè)貸款申請(qǐng)、審核和發(fā)放流程
1．小微企業(yè)申請(qǐng)。符合條件的小微企業(yè)借款人可向注冊(cè)地（或市級(jí)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦銀行申請(qǐng)小微企業(yè)貸款，并提供《湛江市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（附件2）及備注材料（材料均一式三份）。
2．貸款審核。（流程2與3可互換順序）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)部門(mén)根據(jù)不同職責(zé)進(jìn)行初審。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)小微企業(yè)的資格審核，3個(gè)工作日內(nèi)完成勞動(dòng)合同、參保證明、吸納重點(diǎn)扶持對(duì)象身份證明等材料審核；符合資格條件的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)有無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為進(jìn)行審查，在資格認(rèn)定申請(qǐng)表填寫(xiě)審查意見(jiàn)；人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)部門(mén)收到勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)的資格認(rèn)定審核表后，3個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定。以上程序區(qū)分不同情形分別作出以下處理：
?。?）符合認(rèn)定條件且資料齊全的，在審核表上給予確認(rèn)，將相關(guān)材料移交經(jīng)辦銀行（如經(jīng)辦銀行先審核，即該流程結(jié)束后移交至擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)）。
?。?）不符合貸款資格條件的，在申請(qǐng)表上寫(xiě)明事由。
?。?）資料不齊全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的材料，當(dāng)場(chǎng)出具小微企業(yè)貸款申請(qǐng)補(bǔ)充提交材料告知書(shū)（附件4）。
3．經(jīng)辦銀行審核。經(jīng)辦銀行收到人社部門(mén)移交貸款資料或直接受理小微企業(yè)借款人貸款資料后，須對(duì)借款人征信記錄、已有貸款情況、具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目真實(shí)性、擬貸款金額、貸款記錄、還款能力等情況進(jìn)行盡職調(diào)查，自收齊借款人所有申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，審核通過(guò)后出具征信調(diào)查報(bào)告，并將有關(guān)材料報(bào)擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（如人社部門(mén)未審核即報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。
4．擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審核。擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收齊經(jīng)辦銀行報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并向經(jīng)辦銀行反饋審核結(jié)果。
5．貸款發(fā)放。擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)反饋同意意見(jiàn)后，經(jīng)辦銀行應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放。對(duì)不符合條件的貸款項(xiàng)目，經(jīng)辦銀行應(yīng)書(shū)面向借款人解釋不予放貸的原因。
六、貼息申報(bào)和撥付
（一）申報(bào)要求。經(jīng)辦銀行及借款人要對(duì)貼息申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。借款人虛報(bào)材料，騙取套取貼息資金的，由經(jīng)辦銀行退回獲取的貼息資金，并依法向借款人收回貸款及利息，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料騙取貼息資金的，取消經(jīng)辦銀行資格，由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局追回貼息資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
?。ǘ┥陥?bào)流程。經(jīng)辦銀行按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)貼息資金，填寫(xiě)《湛江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行貼息申報(bào)表》及《湛江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息花名冊(cè)》（附件5），向貸款受理地公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)按季度提出貼息申請(qǐng)，貼息采取借款人“先支付利息，經(jīng)辦銀行后申報(bào)貼息”辦法。流程如下：
1．個(gè)人貸款貼息申請(qǐng)流程。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上按季度受理貼息申請(qǐng)，經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)收集借款人貼息申請(qǐng)材料，按貼息規(guī)定核準(zhǔn)貼息金額（2022年4月25日[含當(dāng)天]以前發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，需標(biāo)記是否參加失業(yè)保險(xiǎn)，每筆貼息金額需區(qū)分為“LPR-150BP部分”和“剩余部分”），并向貸款受理地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出貼息申請(qǐng)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上5個(gè)工作日內(nèi)完成貼息審核。具體流程如下：
①審核。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理經(jīng)辦銀行提交的紙質(zhì)資料，對(duì)申請(qǐng)資料等材料進(jìn)行審核，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行復(fù)核。
②公示。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)復(fù)核后，同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站定期向社會(huì)公布貼息資金審核發(fā)放情況，公示時(shí)間不少于5天，公示內(nèi)容包括享受貼息的借款人名單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和具體金額等。
③資金撥付。公示通過(guò)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)撥付。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或財(cái)政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至借款人社會(huì)保障卡金融賬戶(hù)（原則上應(yīng)發(fā)放至其個(gè)人社會(huì)保障卡賬戶(hù)；確無(wú)社會(huì)保障卡賬戶(hù)的，可發(fā)放至其名下的其他銀行賬戶(hù)）。貼息資金區(qū)分不同情況分別在不同資金渠道列支：
情況一：2022年2月1日（不含當(dāng)天）前發(fā)放貸款及2022年4月25日前（不含當(dāng)天）發(fā)放的有參加失業(yè)保險(xiǎn)記錄的貸款全額貼息。其中，“LPR-150BP部分”從市、縣配套創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金列支；“剩余部分”貼息資金可從各級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金列支。
情況二：2022年4月25日后（含當(dāng)天）發(fā)放的貸款：不再區(qū)分是否參加失業(yè)保險(xiǎn)，借款人承擔(dān)利息“LPR-150BP”部分，政府貼息剩余部分。貼息資金可從各級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金列支。
2．小微企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)流程
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上按季度受理貼息申請(qǐng)，經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)收集小微企業(yè)借款人貼息申請(qǐng)材料，按貼息規(guī)定核準(zhǔn)貼息金額，材料齊全后向受理地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出貼息申請(qǐng)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上5個(gè)工作日內(nèi)完成貼息審核。具體流程如下：
①審核。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理經(jīng)辦銀行提交的紙質(zhì)資料，對(duì)申請(qǐng)資料等材料進(jìn)行審核，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，受理地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料完成復(fù)核。
②公示。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)復(fù)核后，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站定期向社會(huì)公布貼息資金審核發(fā)放情況，公示時(shí)間不少于5天，公示內(nèi)容包括享受貼息的借款人名單、貼息標(biāo)準(zhǔn)和具體金額等。
③資金撥付。公示通過(guò)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)資金撥付，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或財(cái)政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金至小微企業(yè)借款人基本賬戶(hù)。貼息資金從各級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金列支。
七、展期流程
（一）申請(qǐng)。貸款人或小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限屆滿(mǎn)1個(gè)月前，向經(jīng)辦銀行提出貸款展期申請(qǐng)，提交《湛江市個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期審核表》（附件6）或《湛江市小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期審核表》（附件7），以及相關(guān)資料。
?。ǘ徍?。經(jīng)辦銀行收到展期申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)個(gè)人或企業(yè)貸款期的信用記錄，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況，還款能力等情況核查、評(píng)估，提出意見(jiàn)，并將申請(qǐng)資料送到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)資料后于5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)貸款展期申請(qǐng)人及經(jīng)辦銀行提交的資料審查，在審核表填寫(xiě)審查意見(jiàn)并送到人力資源和社會(huì)保障局。人力資源和社會(huì)保障局收到申請(qǐng)資料后于5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，填寫(xiě)意見(jiàn)并將申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)到擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)于3個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
由擔(dān)?；鹛峁?dān)保的貸款，擔(dān)?；鸫鷥?shù)姆謸?dān)比例按與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議約定執(zhí)行，一般不得高于80%。經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率（當(dāng)年累計(jì)代償金額/當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款金額）達(dá)到10%時(shí)，應(yīng)暫停發(fā)放新的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，經(jīng)采取整改措施并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)同意后，方可恢復(fù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率達(dá)到20%時(shí)，取消該銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)資格。
?。ㄒ唬?/strong>代償范圍和流程。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期前1個(gè)月，經(jīng)辦銀行應(yīng)通知借款人還款相關(guān)信息。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期未還清的，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)向借款人依法追償。對(duì)逾期超過(guò)90天仍不能回收的貸款，經(jīng)辦銀行須將借款人納入不良貸款征信，并向擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出代償申請(qǐng)，代償范圍為貸款未償還的本金及逾期行為發(fā)生之日起90天內(nèi)產(chǎn)生的利息。代償流程如下：
1.代償申請(qǐng)。代償申請(qǐng)由經(jīng)辦銀行向擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出，需提交《湛江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)代償申請(qǐng)書(shū)》（附件8）及該借款人的借據(jù)、借款合同、擔(dān)保合同等資料，詳細(xì)說(shuō)明損失本金、損失利息以及要求代償金額等情況。
2.代償審批。擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)接到書(shū)面代償申請(qǐng)后，10 個(gè)工作日內(nèi)完成借款人逾期情況的核實(shí)并提出代償意見(jiàn)（附件9），經(jīng)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人民銀行湛江市中心支行三部門(mén)同意后，按協(xié)議約定分擔(dān)比例在30天內(nèi)從擔(dān)保基金賬戶(hù)償還本金及貸款逾期利息。
3.代償確認(rèn)。經(jīng)辦銀行收到擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)代償金后的10個(gè)工作日內(nèi)，向擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)出具《湛江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)代償確認(rèn)書(shū)》（附件10）；擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)需建立對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)代償臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。
九、貸款追償和核銷(xiāo)
?。ㄒ唬┵J款追償。擔(dān)?；鸫鷥敽螅?jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)采用上門(mén)、發(fā)放書(shū)面催收通知、律師函及起訴等積極形式追償貸款，經(jīng)追償后回收的貸款，由擔(dān)?；鸷徒?jīng)辦銀行按代償比例分別受償。
?。ǘ┵J款核銷(xiāo)。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期經(jīng)催收仍未償還，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行代償損失核銷(xiāo)。代償損失的核銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、證據(jù)充分、權(quán)責(zé)清晰的原則，每年10月，由經(jīng)辦銀行向擔(dān)?；鸸芾磉\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供代償損失認(rèn)定和申請(qǐng)核銷(xiāo)材料（附件10、11），擔(dān)?；鸸芾磉\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)10個(gè)工作日內(nèi)提出核銷(xiāo)意見(jiàn)，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人民銀行湛江市中心支行審核后核銷(xiāo)。每年12月前，將核銷(xiāo)情況報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)、人民銀行湛江市中心支行。
因經(jīng)辦銀行未充分履行本辦法相關(guān)職責(zé)規(guī)定，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款產(chǎn)生的壞賬，由經(jīng)辦銀行自行承擔(dān)。
?。ㄒ唬┓峙浔壤?。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放目標(biāo)的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，按不高于當(dāng)年度新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)，經(jīng)辦銀行和擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)按協(xié)議約定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例進(jìn)行分配。
?。ǘ┲С龇秶?。獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于其機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、信息化系統(tǒng)建設(shè)、工作調(diào)研、購(gòu)買(mǎi)第三方開(kāi)展監(jiān)管服務(wù)以及其他創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)相關(guān)工作所需費(fèi)用。
（三）資金渠道。獎(jiǎng)補(bǔ)資金可按規(guī)定從各級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列支。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)流程。獎(jiǎng)補(bǔ)資金每年11月5日前，各經(jīng)辦銀行需向擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，需提交資料包括新發(fā)放貸款（貸款發(fā)放區(qū)間從上年度11月1日至本年度至10月31日）匯總表、明細(xì)表，相關(guān)資料需加蓋公章。擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審核無(wú)誤后，11月15日前擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)需向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，需提交資料包括各經(jīng)辦銀行提交的資料。
十一、其他事項(xiàng)
（一）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前發(fā)布的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸教有關(guān)政策規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知實(shí)施前已簽訂貸款合同的，仍按原合同執(zhí)行。
?。ǘ┍就ㄖ烧拷腥肆Y源和社會(huì)保障局、湛江市財(cái)政局、湛江市金融工作局、中國(guó)人民銀行湛江市中心支行根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.湛江市個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表
2．湛江市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表
3．湛江市個(gè)人貸款申請(qǐng)補(bǔ)充提交材料告知書(shū)
4．湛江市小微企業(yè)貸款申請(qǐng)補(bǔ)充提交材料告知書(shū)
5-1．湛江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行貼息申報(bào)表
5-2．湛江市個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息花名冊(cè)
5-3．湛江市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息花名冊(cè)
6．湛江市個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期審核表
7．湛江市小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期審核表
8．湛江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)代償申請(qǐng)書(shū)
9.湛江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)代償審核表
10.湛江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)代償確認(rèn)書(shū)
11.湛江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)代償核銷(xiāo)表
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湛江市人力資源和社會(huì)保障局 湛江市財(cái)政局
湛江市金融工作局 中國(guó)人民銀行湛江市中心支行
2023年4月6日
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