落實(shí)人口計(jì)生條例相關(guān)假期,廣東省出臺(tái)實(shí)施細(xì)則
省人大常委會(huì)2021年12月1日新修改的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《計(jì)生條例》)增設(shè)了育兒假、護(hù)理假等假期,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
為貫徹落實(shí)《計(jì)生條例》有關(guān)假期的規(guī)定,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)職工休息休假權(quán)利,廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知》(粵人社規(guī)〔2023〕1號(hào),以下簡稱《通知》),圍繞新修改的《計(jì)生條例》規(guī)定的育兒假、護(hù)理假等相關(guān)假期,對(duì)用人單位和勞動(dòng)者關(guān)心關(guān)切的問題,提出十一條具體貫徹落實(shí)意見,即“一個(gè)強(qiáng)調(diào)、五個(gè)明確”,推動(dòng)育兒假、護(hù)理假等相關(guān)假期落實(shí)落地?! ?/p>
強(qiáng)調(diào)相關(guān)假期的適用范圍
明確一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織都應(yīng)當(dāng)按《計(jì)生條例》的規(guī)定,給予職工安排假期。
明確相關(guān)假期的工資水平
強(qiáng)調(diào)八十日的女方獎(jiǎng)勵(lì)假和十五日的男方陪產(chǎn)假工資照發(fā),不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。同時(shí),根據(jù)省人大法工委的意見,對(duì)育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇作了明確,即用人單位要完善用工管理規(guī)章制度,明確育兒假、護(hù)理假等假期期間的工資待遇,通過加強(qiáng)工資集體協(xié)商,與職工協(xié)商一致明確育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇,簽訂集體合同;鼓勵(lì)有條件的用人單位按照獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)支付育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇;育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
明確育兒假、護(hù)理假具體如何請(qǐng)休
根據(jù)《計(jì)生條例》的立法精神和省人大法工委的意見,《通知》統(tǒng)籌考慮用人單位和勞動(dòng)者權(quán)益,對(duì)育兒假、護(hù)理假的計(jì)算方式和具體請(qǐng)休問題進(jìn)行明確。即,育兒假的請(qǐng)休按周年計(jì)算、護(hù)理假的請(qǐng)休按自然年計(jì)算,育兒假、護(hù)理假均不可疊加、在同一計(jì)算年度內(nèi)可以拆分請(qǐng)休、原則上拆分不超過2次,并對(duì)父母為外省戶籍、子女在廣東工作的護(hù)理假請(qǐng)休情況作了明確。
明確相關(guān)假期與職工帶薪年休假的關(guān)系
根據(jù)《職工帶薪年休假條例》《計(jì)生條例》的立法精神,明確《計(jì)生條例》規(guī)定的相關(guān)假期不計(jì)入職工帶薪年休假假期?!?/p>
明確假期的救濟(jì)渠道
明確出現(xiàn)侵權(quán)行為、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)的救濟(jì)渠道,強(qiáng)調(diào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位貫徹落實(shí)假期制度的指導(dǎo)和監(jiān)督,依法處理不落實(shí)假期的違法行為?!?/p>
明確實(shí)施時(shí)間和銜接問題
明確《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施,國家和省有新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行??紤]到《計(jì)生條例》已于2021年12月1日起施行,《通知》印發(fā)實(shí)施后,對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)休問題予以了明確。
據(jù)了解,用人單位不落實(shí)《計(jì)生條例》規(guī)定假期的,由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正。接下來,省人社廳將聯(lián)合省人大立法部門、省衛(wèi)生健康委進(jìn)一步加大《計(jì)生條例》《通知》及女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)等相關(guān)法規(guī)政策的宣傳工作力度,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,依法處理不落實(shí)相關(guān)假期的違法行為。同時(shí),各有關(guān)部門將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),共同把《計(jì)生條例》落到實(shí)處,推動(dòng)“三孩”生育政策這個(gè)基本國策及其配套支持措施在我省平穩(wěn)有效實(shí)施。