湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目采購公告
時(shí)間：2023-11-08 09:15:37 來源：湛江市人力資源和社會保障局
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為不斷提高人社部門公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)人社領(lǐng)域公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度，我局決定實(shí)施湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。現(xiàn)發(fā)布采購公告，歡迎有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有誠信的單位報(bào)名參加。
一、 項(xiàng)目名稱
湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
結(jié)合省公共服務(wù)清單以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，梳理我市人社領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)，針對公共服務(wù)編制標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)指南與經(jīng)辦規(guī)程，建立公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整等長效機(jī)制，不斷提高人社部門公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)人社領(lǐng)域公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度，實(shí)現(xiàn)“勞有樂業(yè)、才有優(yōu)用、技有專長、老有頤養(yǎng)”。
三、指導(dǎo)文件
1.《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》
2.《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》
3.《廣東省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》
4.《廣東省公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化手冊（2022年版）》
5.《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》
6.《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》
7.《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》
8.《關(guān)于印發(fā)全省人社領(lǐng)域推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的通知》（粵人社發(fā)〔2022〕1號）
9.《關(guān)于印發(fā)湛江市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（湛人社〔2022〕238號）
四、工作任務(wù)
1.地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的研制。
根據(jù)《湛江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于批準(zhǔn)下達(dá)2022、2023年度湛江市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》，開展地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》研制項(xiàng)目。該地方標(biāo)準(zhǔn)將在深入研究我國人社領(lǐng)域公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，調(diào)研總結(jié)我國先進(jìn)地區(qū)在人社領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，梳理和分析湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和建立《湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖》，并明確體系內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)、社會保險(xiǎn)服務(wù)、人才服務(wù)、勞動仲裁及勞動保障等各分體系中包含的主要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)范湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督、評價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容，確保通過市市場監(jiān)管局項(xiàng)目驗(yàn)收。
2.湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)系列經(jīng)辦規(guī)程與服務(wù)指南的研制。
對照《關(guān)于印發(fā)全省人社領(lǐng)域推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的通知》《廣東省公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化手冊》（2022年版）》，確定6項(xiàng)核心業(yè)務(wù)36個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，力爭實(shí)現(xiàn)全市公共就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)指南、經(jīng)辦規(guī)程全覆蓋。后期圍繞“勞有樂業(yè)、才有優(yōu)用、技有專長、老有頤養(yǎng)”4個(gè)方面涉及公共就業(yè)等人社領(lǐng)域的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，制定具體經(jīng)辦規(guī)程與服務(wù)指南，最后形成《湛江市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)材料匯編》。
3.組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在標(biāo)準(zhǔn)體系建立和標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，嚴(yán)格按照全員參與、廣泛征求意見和逐步完善等切實(shí)可行的措施，確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施。
4.開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評價(jià)，提升管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
五、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間
1.準(zhǔn)備階段（2023年11月20日前）：梳理和收集人社領(lǐng)域公共服務(wù)現(xiàn)有文件、標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，檢索下載我國先進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與文獻(xiàn)資料，對市、縣、區(qū)人社局公共服務(wù)流程進(jìn)行調(diào)研，研制訂制地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《湛江市公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦規(guī)程和辦事指南》討論稿。
2.初稿研制階段（2023年11月30日前）：組織召開全市人力資源和社會保障領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研討會，邀請專家和業(yè)內(nèi)人士共同修改完善地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦規(guī)程和服務(wù)指南，編制形成征求意見稿。
3.征求意見階段（2023年12月31日前）：將地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦規(guī)程和服務(wù)指南在市人社局官網(wǎng)公開征求意見不少于30日，同時(shí)線下廣泛征求市、縣區(qū)人社局、行業(yè)專家等業(yè)務(wù)人士意見。在征求意見結(jié)束后對意見進(jìn)行整理匯總處理，形成送審稿。
4.技術(shù)審查階段（2024年1月30日前）：分別組織召開地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《湛江市公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦規(guī)程和辦事指南》和湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)經(jīng)辦規(guī)程、服務(wù)指南技術(shù)審查會，根據(jù)審查意見修改完善相關(guān)文件，形成報(bào)批材料。
5.發(fā)布與實(shí)施階段（2024年2月28日前）：將審查通過的《人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)提交至湛江市市場監(jiān)督管理局審核后發(fā)布、備案；將最終定稿的《湛江市公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦規(guī)程和辦事指南》提交至湛江市人社局正式發(fā)文發(fā)布和實(shí)施。
六、項(xiàng)目預(yù)算
湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目（公共就業(yè)）預(yù)算為35.8萬元。一是結(jié)合《湛江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于批準(zhǔn)下達(dá)2022、2023年度湛江市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》要求，制定就業(yè)、社保、人才、勞動關(guān)系人社全領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體系，預(yù)算7萬元/份。二是以創(chuàng)建全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市為契機(jī)，按照《廣東省公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化手冊》（2022年版）》，突出湛江服務(wù)特色，優(yōu)化再造服務(wù)流程、精簡證明材料和服務(wù)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新性完善和細(xì)化相關(guān)特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)編制通俗易懂的經(jīng)辦規(guī)程和辦事指南，預(yù)算為0.8萬元/個(gè)事項(xiàng)。初步確定按省規(guī)范化手冊確定36個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，預(yù)算28.8萬元。
七、商務(wù)要求
中標(biāo)人在履行本項(xiàng)目期間，應(yīng)派出不少于2名的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并指定1名人員為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，團(tuán)隊(duì)成員需有標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)資質(zhì)以及標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員需為中標(biāo)單位所屬員工（提交近3個(gè)月社保購買記錄）。
八、支付方式
合同簽訂10個(gè)工作日內(nèi)，采購人根據(jù)中標(biāo)人提供的正式發(fā)票，支付40%合同款項(xiàng)。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，采購人支付剩余60%款項(xiàng)。
九、報(bào)名條件
投標(biāo)人除具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所列條件外，還需具備以下條件：
1.必須是在中華人民共和國合法注冊的獨(dú)立法人實(shí)體；
2.本項(xiàng)目只接受投標(biāo)人的公司（單位）投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
十、報(bào)名時(shí)間及方式
1.報(bào)名時(shí)間：2023年11月8日起至2023年11月15日（9:00-12:00，12:00-17:00），逾期不再受理。
2.報(bào)名方式：郵寄（寄付）或現(xiàn)場送達(dá)。
3.郵寄地址：湛江市赤坎區(qū)灣南路10號湛江人社局辦公室。電話：13058365573（王先生）。
十一、投標(biāo)人報(bào)名時(shí)應(yīng)提供以下資料
1．公司營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件加蓋公章）；
2．授權(quán)委托書；
3．報(bào)價(jià)單；
4．承諾書；
5．項(xiàng)目實(shí)施方案；
6．相關(guān)資格證明（佐證材料）。
以上材料需裝訂成本，一式五份，A4的信封封存，并加蓋單位公章和騎縫章，封面注明“湛江市人社領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目”，并寫明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
十二、項(xiàng)目咨詢電話：13414968343（謝先生）。
湛江市人力資源和社會保障局
2023年11月8日
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