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　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，規(guī)范全市職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，健全職業(yè)技能競(jìng)賽體系，完善高技能人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際情況，在省競(jìng)賽管理辦法的基礎(chǔ)上，制定了《湛江市職業(yè)技能競(jìng)賽管理和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，解讀如下：

　　一、文件制定的背景和依據(jù)

　　職業(yè)技能競(jìng)賽是加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)選拔、樹(shù)立技能人才標(biāo)桿、促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出的重要途徑，是拓寬技能人才成長(zhǎng)成才的重要渠道。隨著職業(yè)技能競(jìng)賽不斷深入發(fā)展，我市在大型競(jìng)賽的組織管理、專家選手激勵(lì)政策、賽事運(yùn)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)缺乏文件依據(jù)，在職業(yè)技能競(jìng)賽推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)人才培養(yǎng)的效能未能有效激發(fā)。根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法〉的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕12號(hào)）、《中共湛江市委印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造北部灣人才高地的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（湛發(fā)〔2018〕4號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定《湛江市職業(yè)技能競(jìng)賽管理和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

　　二、文件的主要內(nèi)容

　　本《辦法》共8章43條。

　　第一章為總則，明確了《辦法》制定的依據(jù)、概念定義、競(jìng)賽原則、適用范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、基本原則和主管部門等內(nèi)容。

　　第二章至第七章則從競(jìng)賽分類、申報(bào)管理，組織實(shí)施、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督管理等方面規(guī)范全市職業(yè)技能競(jìng)賽管理。該部分是《辦法》的核心內(nèi)容，對(duì)職業(yè)技能競(jìng)賽的分級(jí)分類、項(xiàng)目產(chǎn)生、運(yùn)行管理、監(jiān)督機(jī)制等全鏈條進(jìn)行了細(xì)化要求，對(duì)職業(yè)技能競(jìng)賽具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。

　　第八章為附則，規(guī)定了《辦法》有效期和解釋權(quán)。

　　三、《辦法》的實(shí)施范圍

　　本《辦法》主要是規(guī)范市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽，分別是全市職業(yè)技能大賽、全市行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。前者是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌實(shí)施的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，與世界技能大賽、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽、廣東省職業(yè)技能大賽相銜接的市選拔賽；后者是指納入人力資源社會(huì)保障部門競(jìng)賽計(jì)劃、市有關(guān)部門組織的聚焦在行業(yè)（系統(tǒng)）人員參加的大賽，或?qū)?yīng)省級(jí)職業(yè)技能賽事而舉辦的市選拔賽。

　　四、《辦法》規(guī)范的職業(yè)技能競(jìng)賽與其他競(jìng)賽的區(qū)別

　　當(dāng)前，技能成才氛圍在全社會(huì)愈發(fā)濃厚，人力資源社會(huì)保障部門作為職業(yè)技能競(jìng)賽主管部門，每年有針對(duì)性頒布職業(yè)技能競(jìng)賽計(jì)劃，聚焦“廣東技工”內(nèi)涵，大力打造職業(yè)技能競(jìng)賽“金字招牌”，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。所組織開(kāi)展的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，有“三個(gè)堅(jiān)持”明顯特征：一是堅(jiān)持依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)賽工種原則上為已列入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》以及之后由國(guó)家公布的新職業(yè)（工種）；二是堅(jiān)持緊跟世界潮流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)主辦單位圍繞世界技能大賽、國(guó)家技能大賽和廣東省職業(yè)技能大賽，緊貼我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的關(guān)鍵技術(shù)技能崗位，選擇技術(shù)含量高、從業(yè)人員多、影響面較大、發(fā)展較迅速的職業(yè)（工種）或在本行業(yè)具有代表前沿技術(shù)的標(biāo)志性職業(yè)（工種）設(shè)置比賽項(xiàng)目；三是堅(jiān)持競(jìng)賽按照三級(jí)（高級(jí)工）以上的國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)組織命題，并適當(dāng)增加新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新技能等方面的內(nèi)容，競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋理論知識(shí)和技能操作，且操作技能成績(jī)權(quán)重不低于70%。與此同時(shí)，以賽促培、以賽促教、以賽促建，職業(yè)技能競(jìng)賽在技能人才特別是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的引領(lǐng)作用得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可。

　　五、對(duì)職業(yè)技能競(jìng)賽的激勵(lì)措施

　　為激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是技能青年走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，《辦法》明確提出了精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。精神激勵(lì)主要包括頒發(fā)金、銀、銅牌和一二三等獎(jiǎng)，以及晉升職業(yè)技能等級(jí)等。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)主要是按規(guī)定對(duì)獲得世界技能大賽、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽和廣東省職業(yè)技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上的我市選手及技術(shù)指導(dǎo)專家組按規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、《辦法》的主要亮點(diǎn)

　　圍繞技能人才“培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)”主線，強(qiáng)化競(jìng)賽制度建設(shè)和政策引導(dǎo)，《辦法》著重提升全市職業(yè)技能競(jìng)賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，主要有四大亮點(diǎn)：一是堅(jiān)持規(guī)范管理，明確全市職業(yè)技能競(jìng)賽實(shí)行分類管理，健全競(jìng)賽體系，明確與全國(guó)、全省職業(yè)技能大賽相銜接機(jī)制；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在全面總結(jié)以往職業(yè)技能競(jìng)賽工作的成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化申請(qǐng)舉辦競(jìng)賽條件，優(yōu)化申報(bào)市級(jí)競(jìng)賽程序，明確主辦、承辦（協(xié)辦）相關(guān)任務(wù)責(zé)任。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持圍繞服務(wù)我省制造強(qiáng)省戰(zhàn)略、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。四是強(qiáng)化表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，明確提出對(duì)世賽、國(guó)賽、省賽和市賽的獲獎(jiǎng)選手，相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家組，世賽基地以及表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按規(guī)定分別給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

原文鏈接：湛江市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《湛江市職業(yè)技能競(jìng)賽管理和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知