關(guān)于印發(fā)《湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（試行）》的通知
時(shí)間：2016-11-21 22:33:11 來源：湛江市人社局
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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直各單位，中央、省駐湛單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湛江市房產(chǎn)管理局
2016年11月21日
湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善我市人才住房保障體系，充分發(fā)揮人才公寓的積極作用，改善人才居住環(huán)境，鼓勵(lì)和吸引高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)人才工作要求和市政府辦公室《頒發(fā)〈湛江市鼓勵(lì)留學(xué)人員來湛創(chuàng)業(yè)工作暫行規(guī)定〉的通知》（湛府辦〔2005〕2號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 人才公寓是指為我市引進(jìn)高層次人才提供的周轉(zhuǎn)性住房，納入市公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃，做到統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。
第三條 人才公寓按照“政府主導(dǎo)、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)管理”的模式進(jìn)行租賃和使用管理。
第四條 湛江市市區(qū)（指赤坎區(qū)、霞山區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江海東新區(qū)，下同）范圍內(nèi)人才公寓的房源籌集、租賃管理和監(jiān)督適用本辦法。
第五條 人才公寓的入住對(duì)象為在湛江市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類單位工作的人才，單位包括：湛江市直接管理單位（簡(jiǎn)稱“市管單位”）和中央、省駐湛單位（簡(jiǎn)稱“駐湛單位”）以及非公有制單位。
第六條 房產(chǎn)管理部門是人才公寓的主管部門，負(fù)責(zé)人才公寓的房源籌集、分配、租賃、管理和監(jiān)督等工作。
第二章 申請(qǐng)條件
第七條 在我市市區(qū)工作，與用人單位簽訂聘用合同或勞動(dòng)協(xié)議且合同期一周年以上（柔性引進(jìn)人才須與用人單位簽訂3年以上協(xié)議，每年在我市工作時(shí)間不少于3個(gè)月），經(jīng)我市認(rèn)定為A、B、C三類高層次人才或留學(xué)回國(guó)人員，本人及其配偶在市區(qū)無自有住房且用人單位暫時(shí)未能解決（含合約解決）住房的，可申請(qǐng)入住人才公寓。
第三章 申請(qǐng)、審核和分配
第八條 需要租住人才公寓的符合條件人員，須按要求填寫《湛江市市區(qū)人才公寓租賃申請(qǐng)表》，并提供其它相關(guān)材料。用人單位對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)材料進(jìn)行初審，并填寫《湛江市市區(qū)人才公寓申請(qǐng)人員一覽表》，統(tǒng)一向房產(chǎn)管理部門申報(bào)辦理。
第九條 申請(qǐng)租賃人才公寓須提交資料：
（一） 湛江市市區(qū)人才公寓租賃申請(qǐng)表；
（二） 湛江市市區(qū)人才公寓申請(qǐng)人員一覽表；
（三）市人力資源社會(huì)保障局頒發(fā)的高層次人才認(rèn)定證或海外留學(xué)回國(guó)人才確認(rèn)證書原件及復(fù)印件（復(fù)印件須蓋單位印章，下同）；
（四）申請(qǐng)人及共同租住人的身份證、戶口簿原件及復(fù)印件，已婚的同時(shí)提交結(jié)婚證原件及復(fù)印件；
（五）申請(qǐng)人與用人單位簽訂的聘用合同（勞動(dòng)協(xié)議）或合作意向書等材料原件及復(fù)印件，非公有制單位還需同時(shí)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。
（六）申請(qǐng)人及其配偶在市區(qū)住房狀況的證明材料（分別由所在單位出具）。
第十條 申請(qǐng)租賃人才公寓辦理程序：
（一）填表。到房產(chǎn)管理部門領(lǐng)取或在部門網(wǎng)站下載《湛江市市區(qū)人才公寓租賃申請(qǐng)表》和《湛江市市區(qū)人才公寓申請(qǐng)人員一覽表》，由申請(qǐng)人和用人單位分別如實(shí)填寫。
（二）申請(qǐng)。填寫《湛江市市區(qū)人才公寓租賃申請(qǐng)表》和《湛江市市區(qū)人才公寓申請(qǐng)人員一覽表》后，由所在單位向房產(chǎn)管理部門提交表格和有關(guān)資料。
（三）受理。房產(chǎn)管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)租住人的申請(qǐng)條件通過到相關(guān)單位調(diào)查、網(wǎng)上查詢、核對(duì)有關(guān)證書資料或信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（四）公示。房產(chǎn)管理部門將經(jīng)審批符合租賃人才公寓條件的申請(qǐng)人姓名、工作單位、人才類型和擬安排住房等情況在湛江市房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示有異議的，可向房產(chǎn)管理部門反映，房產(chǎn)管理部門自接到異議之日起10 個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。
（五）輪候。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，房產(chǎn)管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)向符合入住人才公寓條件的申請(qǐng)人所在單位發(fā)放《湛江市市區(qū)人才公寓租賃資格證》，并輪候分配住房。
（六）分配。人才公寓根據(jù)人才層次分為A、B、C三類戶型進(jìn)行分類配租，其中A類人才可安排最高不超過100平方米住房；B類人才可安排最高不超過80平方米住房；C類人才和海外留學(xué)回國(guó)人才可安排最高不超過60平方米住房。單身的人才一般安排一房一廳的房源。
第十一條 人才公寓租賃按照“高端優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、逐步解決”原則，根據(jù)人才公寓房源情況，按照A、B、C三類人才層次、引進(jìn)時(shí)間、申請(qǐng)時(shí)間及其家庭人口等因素進(jìn)行排序，輪候分配。在房源不足情況下，同類層次人才按單位申請(qǐng)分配時(shí)間先后次序予以調(diào)配，各層次房源可相互調(diào)劑使用。人才公寓分配后，由房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)單位發(fā)出《湛江市市區(qū)人才公寓租賃通知書》。
第四章 租金及租賃管理
第十二條 人才公寓租賃實(shí)行合同管理。房屋分配后，申請(qǐng)單位須憑《湛江市市區(qū)人才公寓租賃通知書》在30日內(nèi)與房產(chǎn)管理部門簽訂人才公寓租賃合同，并憑房產(chǎn)管理部門出具的《湛江市市區(qū)人才公寓租賃確認(rèn)書》到轄區(qū)房管部門辦理入住手續(xù)。
第十三條 租賃合同應(yīng)當(dāng)明確出租人與承租人的權(quán)利和義務(wù)，明確住房的用途和使用要求，租金、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，明確租賃期限、退出要求和違約責(zé)任等。
第十四條 人才公寓一次簽約租住期不超過3年。租住期滿如確需繼續(xù)租住的，應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前，由租住人通過所在單位再次申請(qǐng)辦理續(xù)租手續(xù)。
第十五條 人才公寓承租單位須按照租賃合同約定繳交房屋租賃履約保證金，退出房屋時(shí)返還（期間不計(jì)算利息）；租住人須按照租賃合同約定每月按時(shí)繳交租金。
第十六條 人才公寓租金按照人才層次實(shí)行定額計(jì)收。A類人才的租金按1元/套/月計(jì)收。B類人才的租金按100元/套/月計(jì)收。C類人才和海外留學(xué)回國(guó)人才的租金按我市市區(qū)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收，其中認(rèn)定為我市高層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員的，可優(yōu)先安排住房，三年內(nèi)免交租金，三年期滿后按C類人才租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
第十七條 人才公寓租金收入納入市公共租賃住房租金收入賬戶統(tǒng)一管理，實(shí)行“收支兩條線”。
第十八條 人才公寓承租單位應(yīng)協(xié)助租住人向供水、供電、燃?xì)?、有線電視、電信、物業(yè)管理等單位申請(qǐng)辦理開戶等相關(guān)手續(xù)，所需費(fèi)用由承租單位與租住人協(xié)商解決。入住后，租住人須按時(shí)繳納人才公寓租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電氣、通訊、電視等費(fèi)用。
第十九條 公共租賃住房按照“經(jīng)濟(jì)環(huán)?！痹瓌t進(jìn)行一次裝修。承租單位和租住人要按照合同約定，合理使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行二次裝修、擴(kuò)建、加建或改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不得用于從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十條 人才公寓租住人負(fù)有保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)，因使用不當(dāng)或其它人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，租住人要負(fù)責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第五章 退出管理
第二十一條 人才公寓租住人有下列情形的，承租單位應(yīng)主動(dòng)申報(bào)并及時(shí)騰出租賃的人才公寓住房：
（一）經(jīng)審核不再符合本辦法第七條規(guī)定準(zhǔn)入條件的；
（二）經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局取消《湛江市高層次人才認(rèn)定證書》資格的；
（三）租賃合同到期的；
（四）已在市區(qū)購買住房（包括入住對(duì)象的配偶、未成年子女）或單位已安排其它住房的；
（五）在市區(qū)單位工作變動(dòng)6個(gè)月及以上，未重新辦理租賃手續(xù)的；
（七）其它需要退出的情形。
第二十二條 退出租賃的人才公寓住房，按以下程序辦理：
（一）申報(bào)。承租單位向房產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)。
（二）解除租賃合同。承租單位與房產(chǎn)管理部門辦理退房手續(xù)，終止租賃關(guān)系。
（三）退出房屋。租住人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳清租金、水電費(fèi)等費(fèi)用，租金結(jié)算至退房當(dāng)日，并騰空租賃住房。退出的過渡期限，最長(zhǎng)不得超過1個(gè)月。
第二十三條 租住人有下列情形之一的，由房產(chǎn)管理部門終止其租賃合同，責(zé)令收回租賃的人才公寓住房，租賃人逾期拒不騰退的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并追究違約法律責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月及以上未居住的；
（二）無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月及以上未繳納租金的；
（三）將公寓住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變用途的；
（四）擅自裝修或改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；
（五）入住者本人有違法違紀(jì)行為或利用人才公寓開展違法違紀(jì)活動(dòng)的；
（六）利用人才公寓為個(gè)人獲取不正當(dāng)利益的；
（七）違反人才公寓所在小區(qū)管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的；
（八）其它不適合繼續(xù)入住人才公寓的情形。
租住人自退出人才公寓租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)租賃市區(qū)人才公寓，并記入市區(qū)人才公寓租賃誠(chéng)信管理檔案。
第二十四條 租承單位有弄虛作假、擅自轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租或調(diào)整人才公寓居住對(duì)象等行為的，由房產(chǎn)管理部門收回相關(guān)住房，沒收租承單位繳交的房屋租賃履約保證金，同時(shí)取消該單位在3年內(nèi)申辦人才公寓的資格，記入市區(qū)人才公寓租賃誠(chéng)信管理檔案，并抄送有關(guān)部門追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十五條 房產(chǎn)管理部門定期和不定期對(duì)人才公寓居住情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有不符合居住人才公寓條件的，及時(shí)取消其居住資格。
第二十六條 工作人員、用人單位負(fù)責(zé)人在人才認(rèn)定、房屋租賃過程中應(yīng)廉潔奉公、依法辦事。對(duì)弄虛作假、營(yíng)私舞弊、違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理；觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十七條 除湛江市市區(qū)外的其它縣（市、區(qū)）可參照本辦法及相關(guān)文件要求，制定本縣（市、區(qū)）人才公寓管理辦法。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。
第二十九條 本辦法由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。
附件1：關(guān)于《湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（試行）》中人才層次界定的說明.doc
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)