《湛江市法律援助處法律援助事項(xiàng)指派辦法》印發(fā)實(shí)施
為深入貫徹黨的二十大精神，規(guī)范湛江市法律援助處法律援助事項(xiàng)指派工作，提高法律援助工作效率和案件辦理質(zhì)量，近日，湛江市法律援助處印發(fā)《湛江市法律援助處法律援助事項(xiàng)指派辦法》。
《辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，明確法律援助事項(xiàng)指派工作應(yīng)遵循“公平、公開、合理、規(guī)范、高效、有利于維護(hù)受援人合法權(quán)益”的基本原則，成立法律援助律師庫(kù)，從指派標(biāo)準(zhǔn)、指派程序、更換援助人員等多個(gè)方面規(guī)范法律援助事項(xiàng)指派工作。該《辦法》同時(shí)建立了入選法律援助律師庫(kù)律師退出機(jī)制。
該《辦法》自今年7月1日起印發(fā)實(shí)施。
湛江市法律援助處法律援助事項(xiàng)指派辦法
第一條 為規(guī)范湛江市法律援助處法律援助事項(xiàng)指派工作，提高法律援助工作效率和案件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》《廣東省法律援助條例》《廣東省司法廳關(guān)于辦理法律援助事項(xiàng)程序的規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 湛江市法律援助處指派法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)，適用本辦法。
法律援助人員是指由法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排，提供法律服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、其他社會(huì)組織的律師、法律援助志愿者及其他人員。
第三條 湛江市法律援助處指定專人負(fù)責(zé)法律援助事項(xiàng)指派工作。法律援助事項(xiàng)指派工作應(yīng)遵循公平、公開、合理、規(guī)范、高效、有利維護(hù)受援人合法權(quán)益的基本原則。
第四條 法律援助事項(xiàng)指派應(yīng)根據(jù)律師事務(wù)所和其他社會(huì)組織的人員數(shù)量、資質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)、承辦法律援助事項(xiàng)的情況，同時(shí)考量律師專業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量、道德品行、承辦法律援助案件經(jīng)驗(yàn)和受援人意愿、方言習(xí)慣等因素合理指派或者安排承辦機(jī)構(gòu)、律師。
第五條 刑事法律援助案件，原則上從湛江市法律援助律師庫(kù)名單中依次指派承辦律師，該律師確有正當(dāng)理由不能接受指定的，依次順延確定承辦律師。
第六條 入選湛江市法律援助律師庫(kù)的律師在執(zhí)業(yè)過程中有以下情形之一的，移出律師庫(kù)：
（一）無正當(dāng)理由兩次拒絕承辦本處指派的法律援助事項(xiàng)的；
（二）有《廣東省法律援助條例》第五十三條規(guī)定的情形之一的；
（三）承辦的法律援助事項(xiàng)被評(píng)定為不合格的；
（四）拒絕將已辦結(jié)法律援助事項(xiàng)文件材料歸檔的；
（五）因律師執(zhí)業(yè)行為被行政處罰的；
（六）因違法行為被原單位開除公職的；
（七）因違法行為被行政拘留、刑事拘留或者受到刑事處罰的；
（八）要求、誘導(dǎo)受援人申請(qǐng)法律援助轉(zhuǎn)為自行提供有償法律服務(wù)的。
第七條 法律援助律師庫(kù)律師結(jié)合自身情況，經(jīng)報(bào)所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意，也可向法律援助處申請(qǐng)退出律師庫(kù)。經(jīng)審核律師已經(jīng)完成法律援助工作并提交全部結(jié)案歸檔文件材料后，可以批準(zhǔn)其退出律師庫(kù)。
第八條 湛江市中級(jí)人民法院通知指定辯護(hù)的二審案件，原則上指派該案一審辯護(hù)律師承辦，一審時(shí)被告人沒有辯護(hù)律師、辯護(hù)律師不在本市執(zhí)業(yè)、或一審的辯護(hù)律師有正當(dāng)理由不能承辦的，按本辦法的第四、五條規(guī)定確定承辦人。
第九條 辦案機(jī)關(guān)通知為認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人見證簽署具結(jié)書等法律幫助的案件，一般應(yīng)從看守所、人民法院、人民檢察院的值班律師名單中依次確定承辦人，如值班律師有合理理由不能承辦的，按本辦法的第五條規(guī)定確定承辦人。
第十條 法律援助律師庫(kù)中的律師人數(shù)無法滿足案件承辦需求或者根據(jù)案件情況需要指派專業(yè)特長(zhǎng)的律師承辦的，法律援助處可在法律援助律師庫(kù)以外的執(zhí)業(yè)律師中指派承辦律師。
第十一條 根據(jù)刑事案件的具體情況，法律援助處可以把時(shí)間要求緊、須指定法律援助律師多的案件情況在法律援助律師庫(kù)的微信群公告或其他能被廣大律師知曉的方式公布，由律師自愿報(bào)名選擇辦理。
第十二條 民事、行政、仲裁、代書等類型法律援助案件，按本辦法第四條規(guī)定辦理，從法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所以及符合條件的其他社會(huì)組織中指派承辦人員。
第十三條 群體性案件、疑難復(fù)雜案件或者具有重大社會(huì)影響的案件，應(yīng)當(dāng)指派業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、政治素質(zhì)較高的律師承辦。
第十四條 刑事案件應(yīng)當(dāng)指派執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任辯護(hù)人，不得指派或安排未取得律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）的人員單獨(dú)辦理刑事法律援助案件。
可能判處無期徒刑、死刑的案件，應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷且沒有受過行政處分或紀(jì)律處分的律師擔(dān)任辯護(hù)人。
未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師擔(dān)任辯護(hù)人。
第十五條 負(fù)責(zé)法律援助事項(xiàng)指派工作人員應(yīng)當(dāng)自給予法律援助決定作出之日起或者收到公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院送達(dá)的通知辯護(hù)或者通知代理函件后2個(gè)工作日內(nèi)完成指派工作。
第十六條 負(fù)責(zé)法律援助事項(xiàng)指派工作人員確定法律援助人員后，填寫《法律援助呈批表》，按工作流程提交給法律援助處負(fù)責(zé)人審批。
第十七條 選定法律援助人員后，法律援助處應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助人員發(fā)出指派通知書，對(duì)于申請(qǐng)類案件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受援人，并告知受援人應(yīng)在接到通知后3個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系法律援助人員；對(duì)于通知辯護(hù)、通知代理案件，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)函復(fù)辦案單位。
確定法律援助人員后，需要函告辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、看守所、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門、仲裁部門的，法律援助處應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向上述相關(guān)部門出具法律援助公函。
法律援助公函應(yīng)當(dāng)載明法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員和受援人的基本情況和聯(lián)系方式。
第十八條 法律援助處向法律援助人員及律師事務(wù)所、有關(guān)社會(huì)組織發(fā)送法律援助事項(xiàng)相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)制作材料目錄清單，載明送達(dá)材料的名稱、頁(yè)數(shù)和日期，由接收人員在接收憑證上簽收。
第十九條 受援人以法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng)過程中不依法履行義務(wù)為由申請(qǐng)更換法律援助人員并提供相關(guān)證據(jù)的，由負(fù)責(zé)法律援助事項(xiàng)指派工作人員受理。
負(fù)責(zé)法律援助事項(xiàng)指派工作人員接收更換法律援助人員申請(qǐng)及相關(guān)證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具接收材料憑證和受理回執(zhí)。
第二十條 負(fù)責(zé)法律援助事項(xiàng)指派工作人員受理更換法律援助人員的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通過約談法律援助人員、訪問案件審理單位辦案人員等方式作相應(yīng)調(diào)查，針對(duì)受援人提交的不依法履行義務(wù)的證據(jù)，制作談話筆錄。
負(fù)責(zé)法律援助事項(xiàng)指派工作人員完成調(diào)查后，應(yīng)提出是否予以更換法律援助人員的初步意見并填寫《更換法律援助人員審批表》，報(bào)法律援助處負(fù)責(zé)人審批。
第二十一條 法律援助人員有以下不依法履行義務(wù)的情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以更換：
（一）拖延辦理法律援助事項(xiàng)，不依法按照法定期限或辦案機(jī)關(guān)指定期限辦理相關(guān)法律事項(xiàng)的。但所申請(qǐng)事項(xiàng)已經(jīng)依法審結(jié)或者處理完畢的除外；
（二）擅自終止或轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項(xiàng)的；
（三）泄露在辦理法律援助事項(xiàng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人隱私的；
（四）向受援人收取或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
（五）與他人惡意串通侵害受援人合法權(quán)益的。
受援人提供的證據(jù)材料不足以證實(shí)或者法律援助處經(jīng)調(diào)查認(rèn)為法律援助人員沒有前款規(guī)定情形之一的，一般不予更換法律援助人員。
第二十二條 法律援助處應(yīng)當(dāng)自受理更換法律援助人員的申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以更換的決定并將決定送達(dá)受援人。
決定更換法律援助人員的，法律援助處應(yīng)當(dāng)出具《更換法律援助人員決定書》，同時(shí)，向原承辦機(jī)構(gòu)或承辦人員出具《更換法律援助人員通知書》，并重新指派法律援助人員，組織相關(guān)法律援助人員辦理法律援助案件材料轉(zhuǎn)交手續(xù)。
決定不予更換法律援助人員的，法律援助處應(yīng)當(dāng)出具《不予更換法律援助人員決定書》。
受援人為被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員的，是否更換法律援助人員的決定書可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)或者所在監(jiān)獄、看守所、強(qiáng)制隔離戒毒所轉(zhuǎn)交受援人，同時(shí)函告上述有關(guān)部門。
第二十三條 在組織實(shí)施法律援助的過程中發(fā)現(xiàn)法律援助人員具有應(yīng)當(dāng)撤銷并另行指派情形的，案件指派人員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)填寫《撤銷并另行指派法律援助人員審批表》，提出是否撤銷并另行指派的意見，報(bào)法律援助處負(fù)責(zé)人審批。
決定撤銷并另行指派法律援助人員的，負(fù)責(zé)法律援助事項(xiàng)指派工作人員應(yīng)當(dāng)另行指派法律援助人員。同時(shí)，制作《撤銷指派法律援助人員通知書》送達(dá)原承辦案件的法律援助人員，并函告法律援助人員所在單位和相關(guān)部門，組織原承辦案件的法律援助人員將案件交回法律援助處或與另行指派的法律援助人員辦理案件交接手續(xù)。
第二十四條 法律援助人員在承辦法律援助事項(xiàng)過程中發(fā)表不當(dāng)政治言論，執(zhí)業(yè)律師違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)道德以及有本辦法第二十一條列舉行為的，法律援助處將停止其承辦法律援助事項(xiàng)的資格并將違紀(jì)違法事項(xiàng)轉(zhuǎn)市律師協(xié)會(huì)、市司法局處理。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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