廣東省司法廳關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的意見》的工作方案
廣東省司法廳關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的意見》的工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的意見》,努力推進(jìn)做好一村(社區(qū))一法律顧問各項(xiàng)工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
一、充分認(rèn)識開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的重要意義
我省正處于率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),各階層的利益訴求日益多樣,社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)。針對這些情況,近年來我省各地充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長,在全省范圍開展律師進(jìn)村(居)活動(dòng),組織律師擔(dān)任村(居)法律顧問,開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解和法律援助,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,化解糾紛矛盾,取得了良好的社會(huì)成效。實(shí)踐表明,開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義。
(一)開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,為創(chuàng)新基層社會(huì)治理注入新的活力。律師通過受聘擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問,開展法律咨詢、法制宣傳工作,增強(qiáng)廣大基層干部和群眾的法律意識,促進(jìn)基層群眾自治組織將法治思維和法治方式融入到村(社區(qū))內(nèi)部公共事務(wù)管理的各個(gè)方面,推進(jìn)基層群眾自治管理實(shí)現(xiàn)民主決策、村務(wù)公開、群眾監(jiān)督,各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
(二)開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,為保障群眾合法權(quán)益開辟新的途徑。律師通過深入村(社區(qū))開展法律咨詢,現(xiàn)場解答群眾日常工作和生活中特別是在征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、社會(huì)保障等方面遇到的法律問題,為社會(huì)弱勢群體提供法律援助,滿足群眾基本的法律服務(wù)需求,使黨和政府服務(wù)群眾的政策更加深入人心。
(三)開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新的機(jī)制和方法。通過開展普法宣傳和矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)群眾按照法律規(guī)定的途徑反映利益訴求,依法、理性解決矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),解決在基層,實(shí)現(xiàn)小事不激化不出村、矛盾自己解決不上交,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,為構(gòu)建公共法律服務(wù)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系已列入《中共廣東省委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》,是今年省委、省政府部署的重點(diǎn)工作。開展一村(社區(qū))一法律顧問工作是構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的重要組成部分,積極做好推進(jìn)工作,將為構(gòu)建公共法律服務(wù)體系奠定良好的基礎(chǔ)。
最近,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的意見》(以下簡稱《意見》)全面總結(jié)了前兩年開展律師進(jìn)村(居)活動(dòng)好的做法和經(jīng)驗(yàn),對今后一個(gè)時(shí)期開展一村(社區(qū))一法律顧問工作提出了新的要求和措施,充分反映了省委省政府對律師工作的重視和對廣大律師的信任。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和廣大律師要充分認(rèn)識到開展一村(社區(qū))一法律顧問的重要意義,積極行動(dòng)起來,努力把這項(xiàng)工作做好。
二、確保人員配置,認(rèn)真履行好工作職責(zé)
(一)人員配置要求。開展一村(社區(qū))一法律顧問工作具有重要的社會(huì)意義,各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要積極動(dòng)員和組織律師事務(wù)所和律師參與到這項(xiàng)工作中。
1.廣泛動(dòng)員和組織。要盡可能動(dòng)員和組織所有專職律師和兼職律師(以律師執(zhí)業(yè)證書中執(zhí)業(yè)證類別記載欄為準(zhǔn))和申請律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員參與這項(xiàng)工作。對法律問題比較多、群體性敏感性案件易發(fā)多發(fā)的村(社區(qū)),律師事務(wù)所要優(yōu)先選派大局意識較強(qiáng)、政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的律師擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問。
2.積極做好分片對口支援。全省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大,律師缺乏、不能滿足開展一村(社區(qū))一法律顧問工作需要的地市司法局要主動(dòng)與珠江三角洲律師比較多的地市溝通協(xié)調(diào)。廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)要積極動(dòng)員和組織律師支援粵東西北律師比較少的地市,努力推進(jìn)全省一村(社區(qū))一法律顧問工作順利開展。
3.村(社區(qū))和律師事務(wù)所雙向選擇。開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,實(shí)行縣(市、區(qū))司法局推薦,鎮(zhèn)街司法所具體協(xié)調(diào),村(社區(qū))與律師事務(wù)所雙向選擇的模式。通過雙向選擇,村(社區(qū))組織與律師事務(wù)所簽訂服務(wù)協(xié)議,律師事務(wù)所指派符合條件的律師擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問。
村(社區(qū))與律師事務(wù)所雙向選擇前,縣(市、區(qū))司法局將村(社區(qū))基本情況及推薦的律師事務(wù)所及其擬指派律師的基本信息、工作業(yè)績等情況公示,以便雙方互相了解。對存在或可能產(chǎn)生土地、山林等重大糾紛的不同村(社區(qū)),應(yīng)推薦不同的律師事務(wù)所,以使律師事務(wù)所避免可能產(chǎn)生的利益沖突。
一村(社區(qū))一法律顧問工作開展之前已經(jīng)聘請律師擔(dān)任法律顧問的村(社區(qū)),可以續(xù)聘,也可以根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)的推薦名單另行聘請法律顧問,但一個(gè)律師最多只能擔(dān)任5個(gè)村(社區(qū))的法律顧問。
(二)工作職責(zé)。律師受聘擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問工作的主要職責(zé)是:
1.為村(社區(qū))管理提供法律專業(yè)意見。協(xié)助起草、審核、修訂村(社區(qū))自治組織章程、村規(guī)民約以及其他管理規(guī)定。為村(社區(qū))重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)管理方面的決策提供法律意見,引導(dǎo)村(社區(qū))依法管理。協(xié)助村(社區(qū))解決換屆選舉中的法律問題。
2.為群眾提供法律咨詢和法律援助。向群眾解答日常生活中特別是在征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、上學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面遇到的法律問題,提供法律意見。協(xié)助村(社區(qū))組織處理信訪案件,引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性反映訴求,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)的審查同意,為符合法律援助條件的群眾提供法律援助。
接受群眾委托代為起草、修改有關(guān)法律文書和參與訴訟活動(dòng)應(yīng)酌情減免服務(wù)費(fèi)用,并向縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)備案。
3.開展法制宣傳。定期舉辦法制講座,通過“以案說法”、以群眾身邊事講法說法等方式普及群眾日常生活涉及的法律知識,增強(qiáng)干部群眾的法律意識,樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念,依法辦事,依法解決矛盾糾紛。針對村(社區(qū))企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、知識產(chǎn)權(quán)、勞資糾紛等方面遇到的問題,開展法律講座等法律服務(wù),為企業(yè)解惑釋疑,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)發(fā)展。
4.參與人民調(diào)解工作。擔(dān)任兼職人民調(diào)解員,根據(jù)基層調(diào)解組織的安排參與矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,或?yàn)檎{(diào)解組織調(diào)處重大疑難矛盾糾紛提供法律意見。協(xié)助村(社區(qū))完善基層人民調(diào)解組織建設(shè),為調(diào)解員提供法律專業(yè)知識培訓(xùn),提高基層人民調(diào)解員的法律水平。
村(社區(qū))法律顧問每個(gè)月至少到村(社區(qū))服務(wù)1天(不少于8個(gè)小時(shí)),每個(gè)季度至少舉辦1次法制講座。具體的服務(wù)時(shí)間由律師與村(社區(qū))組織商定后予以公示。村(社區(qū))法律顧問對村(社區(qū))組織和群眾提出的具體法律服務(wù)需求應(yīng)及時(shí)回應(yīng),對可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定或涉及村(社區(qū))、群眾重大利益的事情,應(yīng)及時(shí)到場或通過電話提出法律意見,同時(shí)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
三、完善工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工
(一)完善工作機(jī)制。各級司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)工作實(shí)際,建立科學(xué)的工作機(jī)制,不斷完善規(guī)章制度。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
1.建立工作臺帳。工作臺帳是上級部門對村(社區(qū))法律顧問工作進(jìn)行評價(jià)和考核的重要材料。村(社區(qū))法律顧問每次提供服務(wù)時(shí)須認(rèn)真填寫提供法律服務(wù)的時(shí)間、對象、內(nèi)容和結(jié)果。工作臺帳要一次一記、一村一卷。工作臺帳由村(社區(qū))法律顧問、村(社區(qū))組織代表及司法所分別填寫,鎮(zhèn)街司法所保管。
2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。地市司法局會(huì)同律師協(xié)會(huì)每年第一季度要組織受聘擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問的律師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對本地村(社區(qū))工作實(shí)際,編制培訓(xùn)大綱,組織本轄區(qū)所有村(社區(qū))法律顧問開展有關(guān)國家政策、社情民情及法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與交流,不斷提高村(社區(qū))法律顧問的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識以及服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的技能和水平。
3.完善工作規(guī)范。在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,包括村(社區(qū))法律顧問行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基本制度;村(社區(qū))法律顧問開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和村(社區(qū))組織換屆選舉方面的工作指引;村(社區(qū))法律顧問工作檢查評估制度等。
4.定期檢查評估??h(市、區(qū))司法局會(huì)同鎮(zhèn)街司法所每年年底要對律師擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問工作進(jìn)行至少一次檢查,通過實(shí)地檢查、臺帳檢查、聽取村(居)委和群眾意見等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問工作中存在的問題,提出改正的意見和建議。檢查和評估的結(jié)果,要在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)公布,并通報(bào)律師所在律師事務(wù)所。服務(wù)次數(shù)達(dá)不到要求的,相應(yīng)扣減報(bào)酬;群眾意見較大的,可建議村(社區(qū))不再續(xù)聘擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問。對于律師在執(zhí)業(yè)中違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的,建議其所在地市司法局或律師協(xié)會(huì)給予行政處罰或行業(yè)處分。
5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,村(社區(qū))法律顧問工作與信息化建設(shè)緊密結(jié)合,使其成為律師與村(社區(qū))組織及群眾溝通交流、向村(社區(qū))提供法律咨詢和法制宣傳以及各級司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)村(社區(qū))法律顧問工作的綜合性服務(wù)平臺。建設(shè)“12348”法律服務(wù)熱線平臺,使“12348”法律服務(wù)熱線成為群眾法律咨詢、宣傳法律知識、疏導(dǎo)群眾情緒、指導(dǎo)群眾維權(quán)的綜合平臺。
6.完善經(jīng)費(fèi)保障。開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,實(shí)行律師公益法律服務(wù)與政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼相結(jié)合。省、市兩級司法行政機(jī)關(guān)要按照《意見》的要求,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,每個(gè)村(社區(qū))每年平均不低于1萬元。地市司法局要加強(qiáng)與同級財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào),保障本地配套對律師給予的補(bǔ)貼以及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、地市“12348”熱線建設(shè)和維護(hù)所需費(fèi)用及時(shí)到位,為工作開展提供良好保障。
(二)明確責(zé)任分工。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照《意見》的要求,落實(shí)工作職責(zé),切實(shí)把工作落實(shí)到實(shí)處。
1.省司法廳。具體負(fù)責(zé)全省一村(社區(qū))一法律顧問工作的總體部署、實(shí)施推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)。報(bào)告并協(xié)調(diào)省社會(huì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)相關(guān)部門解決工作開展中遇到的重大政策性問題。
做好省級財(cái)政負(fù)擔(dān)的全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)每年開展工作所需經(jīng)費(fèi)的測算,及時(shí)向省財(cái)政廳申請劃撥。會(huì)同財(cái)政部門制定開展一村(社區(qū))一法律顧問工作經(jīng)費(fèi)使用制度并開展檢查,確保??顚S谩?SPAN lang=EN-US>
組織草擬制定工作規(guī)范。組織實(shí)施全省律師擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問工作的總結(jié)考核,書面報(bào)告省委省政府及其相關(guān)部門。
2.市司法局。具體負(fù)責(zé)本地開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的組織、推進(jìn)和指導(dǎo),制定本地實(shí)施方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決工作中遇到的問題和困難。
根據(jù)村(社區(qū))數(shù)量和律師分布情況,制定法律服務(wù)資源配置方案,與對口支援地區(qū)司法局協(xié)調(diào)律師跨地區(qū)受聘擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問的具體方式和要求。
開展工作需要本地財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)測算,及時(shí)向省司法廳匯報(bào),并協(xié)調(diào)市財(cái)政局落實(shí)本地承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)。會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績效考核。
組織對本地村(社區(qū))法律顧問的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)縣(市、區(qū))司法局對村(社區(qū))法律顧問工作進(jìn)行檢查和評估考核。
3. 省、市兩級律師協(xié)會(huì)。按照司法行政機(jī)關(guān)的要求積極做好各項(xiàng)配合工作。會(huì)長、副會(huì)長、總監(jiān)事帶頭到最困難的地方擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問。
與司法行政機(jī)關(guān)共同做好對村(社區(qū))法律顧問的培訓(xùn),加強(qiáng)對律師擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問遇到的法律疑難問題的業(yè)務(wù)指導(dǎo),編寫相關(guān)業(yè)務(wù)指引并下發(fā)到律師手中。
4.縣(市、區(qū))司法局。具體負(fù)責(zé)本地一村(社區(qū))一法律顧問工作的推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)。
對本地區(qū)村(社區(qū))組織情況進(jìn)行摸底,會(huì)同鎮(zhèn)街司法所協(xié)調(diào)村(社區(qū))組織與律師事務(wù)所雙向選擇,協(xié)調(diào)解決村(社區(qū))法律顧問工作中出現(xiàn)的利益沖突和其他具體問題。組織對村(社區(qū))法律顧問工作進(jìn)行檢查和評估考核,同時(shí)為相關(guān)部門向村(社區(qū))法律顧問支付補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)出具意見。
協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街黨委政府和村(社區(qū))組織為村(社區(qū))法律顧問開展工作提供便利。
5.鎮(zhèn)(街)司法所。具體負(fù)責(zé)本地一村(社區(qū))一法律顧問工作的推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)。
協(xié)調(diào)村(社區(qū))組織為律師開展工作提供場所,協(xié)助村(社區(qū))組織做好律師事務(wù)所和律師相關(guān)信息及服務(wù)時(shí)間的公示。收集群眾的法律問題和法律服務(wù)需求并向村(社區(qū))法律顧問反映。組織協(xié)調(diào)村(社區(qū))法律顧問參與人民調(diào)解和法制宣傳。收集和保管村(社區(qū))法律顧問工作臺賬。
協(xié)助縣(市、區(qū))司法局對村(社區(qū))法律顧問進(jìn)行檢查和評估考核。
6.律師事務(wù)所。選派符合條件的律師和實(shí)習(xí)律師擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問。對本所律師受聘擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問開展普法宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解和法律援助工作及參與群體性、敏感性案件的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)律師存在違反協(xié)議和村(社區(qū))法律顧問工作相關(guān)規(guī)定的,及時(shí)予以糾正或更換人員。
村(社區(qū))法律顧問的補(bǔ)貼由律師事務(wù)所支付給個(gè)人,律師事務(wù)所不得以任何形式克扣。
四、分步組織實(shí)施
根據(jù)珠江三角洲和粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同,分別推進(jìn)實(shí)施:
珠江三角洲地區(qū):2014年5月起,按照《意見》提出的要求和標(biāo)準(zhǔn),全面開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,年底實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問工作全覆蓋,村(社區(qū))組織普遍聘請律師擔(dān)任法律顧問。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū):2014年5月起,按照《意見》提出的要求和標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)地市選擇兩個(gè)縣(市、區(qū))先進(jìn)行一村(社區(qū))一法律顧問試點(diǎn)。試點(diǎn)縣(市、區(qū))包括:汕頭的潮陽區(qū)、潮南區(qū),韶關(guān)的樂昌市、仁化縣,河源的東源縣、龍川縣,梅州的五華縣、大埔縣,汕尾的陸豐市、海豐縣,陽江的江城區(qū)、陽春市,湛江的霞山區(qū)、徐聞縣,茂名的電白區(qū)、高州市,清遠(yuǎn)的陽山縣、英德市,潮州的潮安縣、饒平縣,揭陽的揭東區(qū)、普寧市,云浮的羅定市、郁南縣等共二十四個(gè)縣(市、區(qū))。通過試點(diǎn),積累工作經(jīng)驗(yàn),形成比較完善的工作程序、工作規(guī)范和評估標(biāo)準(zhǔn)。2015年,各市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作,年底實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議制度。省司法廳會(huì)同省社工委與宣傳、政法、民政、財(cái)政等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。各地級以上市司法局、縣(市、區(qū))司法局參照上述做法建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度。
成立廣東省司法廳一村(社區(qū))一法律顧問工作指導(dǎo)小組(以下簡稱省廳指導(dǎo)小組),廳主要負(fù)責(zé)同志牽頭,分管律師工作的廳領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),律師管理、法制宣傳、基層法律服務(wù)、計(jì)財(cái)裝備、法律援助、律師協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志參加,具體負(fù)責(zé)一村(社區(qū))一法律顧問的組織實(shí)施工作。
(二)廣泛組織發(fā)動(dòng)。各地要廣泛宣傳開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的重要意義,廣泛動(dòng)員律師事務(wù)所和廣大律師積極報(bào)名參與這項(xiàng)工作,做到宣傳到位、部署到位、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各級司法行政機(jī)關(guān)要協(xié)助人大等部門落實(shí)“把一村(社區(qū))一法律顧問工作納入對各級政府依法治理和依法行政工作的監(jiān)督內(nèi)容”的要求,切實(shí)做好工作開展情況的檢查和督導(dǎo)。對出色完成任務(wù)的,要采取一定形式予以獎(jiǎng)勵(lì),對沒有按照要求完成任務(wù)的,提出改進(jìn)意見或者措施。各地級以上市司法局每年年底向省司法廳報(bào)告本地開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的總結(jié)。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。各級司法行政部門和律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對開展一村(社區(qū))一法律顧問工作動(dòng)態(tài)和信息的收集與總結(jié),在門戶網(wǎng)站開設(shè)工作專欄,及時(shí)將相關(guān)政策文件予以發(fā)布。要主動(dòng)在報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛報(bào)道開展一村(社區(qū))一法律顧問工作所取得的成就,樹立司法行政機(jī)關(guān)和廣大律師服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好形象。
廣東省司法廳