湛江市司法局2014年行政審批實(shí)施和監(jiān)督管理情況評(píng)價(jià)公告
湛江市司法局2014年行政審批實(shí)施
和監(jiān)督管理情況評(píng)價(jià)公告
根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2014年行政審批的實(shí)施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實(shí)地對(duì)是否存在以下問(wèn)題進(jìn)行反映：
1.沒(méi)有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批的；
2.實(shí)施了《湛江市行政審批事項(xiàng)目錄》之外的行政審批事項(xiàng)的；
3.沒(méi)有公開公示審批主體、依據(jù)、條件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；
4.受理程序不規(guī)范，要求多次補(bǔ)正申請(qǐng)材料的；
5.擅自增減行政審批環(huán)節(jié)、條件的；
6.不能按期限辦理行政審批，不能及時(shí)、客觀地調(diào)查處理投訴舉報(bào)的；
7.工作人員索取或收受禮物、好處的；
8.實(shí)施行政審批過(guò)程中要求申請(qǐng)人購(gòu)買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請(qǐng)人參加不必要的付費(fèi)培訓(xùn)、會(huì)議等的；
9.依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的事項(xiàng)，指定或者變相指定人員、組織的；
10.不必設(shè)立行政審批，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理、通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。
如您認(rèn)為在行政審批實(shí)施過(guò)程中還存在其他問(wèn)題，歡迎一并提出意見建議。我們將對(duì)您反映的情況和您的個(gè)人信息予以保密。
感謝對(duì)我市行政審批評(píng)價(jià)工作的大力支持!
附件：湛江市司法局2014年行政審批實(shí)施和監(jiān)督管理情況
報(bào)告
舉報(bào)電話：12310，0759-3586936
來(lái)信地址：湛江市赤坎區(qū)躍進(jìn)路67號(hào)市政府大院市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室監(jiān)督檢查科（收）
郵編：524047
電子郵箱：zjjdk88@163.com
湛江市司法局
本公告期限不少于15個(gè)工作日
湛江市司法局2014年行政審批實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告
市編辦：
根據(jù)《關(guān)于開展行政審批年度報(bào)告和專項(xiàng)檢查工作的通知》要求，現(xiàn)將我單位2014年行政審批實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：
一、 基本情況
（一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況。本單位現(xiàn)有行政許可9項(xiàng)
（司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記、司法鑒定人執(zhí)業(yè)變更登記、律師事務(wù)所設(shè)立、變更、注銷初審，律師執(zhí)業(yè)初審、公證機(jī)構(gòu)設(shè)立審核、公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、公證員執(zhí)業(yè)審查初審），現(xiàn)有非行政許可5項(xiàng)（法律援助審批、法律援助服務(wù)組織設(shè)立審批、公職律師工作證初審、公證機(jī)構(gòu)變更名稱、辦公場(chǎng)所、執(zhí)業(yè)區(qū)域?qū)徍耍蓤?zhí)業(yè)資格初審），現(xiàn)有社會(huì)事項(xiàng)服務(wù)的日常管理事項(xiàng)2項(xiàng)（受理本行政區(qū)劃內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的申請(qǐng)初審、受理本行政區(qū)域內(nèi)的司法鑒定人的執(zhí)業(yè)申請(qǐng)初審）；本單位現(xiàn)有行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)、社會(huì)事項(xiàng)服務(wù)的日常管理事項(xiàng)均未進(jìn)駐網(wǎng)上辦事分廳，也未進(jìn)駐行政服務(wù)中心；全年行政許可、非行政許可、社會(huì)事項(xiàng)服務(wù)的日常管理事項(xiàng)審批的申請(qǐng)為1520件（其中行政許可46件，非行政許可1460件，社會(huì)事項(xiàng)服務(wù)的日常管理事項(xiàng)14件），受理1520項(xiàng)，辦結(jié)1520項(xiàng)，沒(méi)有未受理、未按時(shí)完成事項(xiàng)。
（二）依法實(shí)施情況。我局行政審批嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的審批權(quán)限、范圍、程序、條件進(jìn)行辦理。嚴(yán)格按照《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第一批）》對(duì)行政審批配套規(guī)范性文件的清理、修改，明確了審批標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任。
（三）公開公示情況。通過(guò)本局網(wǎng)站（湛江司法行政網(wǎng)）、廣東律師管理在線平臺(tái)、局一樓宣傳欄、接待室宣傳欄等平臺(tái)多方位面向群眾公開公示我局行政審批實(shí)施主體、依據(jù)、程序、條件、期限、裁量標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料及辦法、審批流程、辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)書格式文本、咨詢投訴方式等。我局高度重視，選派專人負(fù)責(zé)行政審批公開工作，有關(guān)公開公示信息的明確、細(xì)化。
（四）監(jiān)督管理情況。我局將辦理行政審批事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個(gè)崗位，明確辦理程序、辦理時(shí)限、辦理崗位和人員以及崗位職責(zé)、格式文書等內(nèi)容。及時(shí)對(duì)群眾舉報(bào)投訴司法鑒定事項(xiàng)進(jìn)行查處，全年共收到3宗對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的投訴，全部經(jīng)調(diào)查后作出復(fù)函并作出指引。
（五）改革事項(xiàng)落實(shí)情況。2012年至2014年期間，根據(jù)省司法廳要求取消法律執(zhí)業(yè)證格證調(diào)檔申請(qǐng)業(yè)務(wù)，取消新設(shè)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)；根據(jù)湛江市2014年行政審批改革后的目錄，湛江市法律援助處非行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)為2項(xiàng)。進(jìn)一步修訂完善了一次性告知制、限期辦結(jié)制、批后審查制、服務(wù)情況反饋測(cè)評(píng)制等制度。
（六）實(shí)施效果情況。審批程序得到進(jìn)一步規(guī)范，審批效率得到明顯提高，達(dá)到設(shè)立行政審批時(shí)預(yù)期效果，行政相對(duì)人的認(rèn)可度和滿意度較高。
二、存在問(wèn)題和困難
我局在實(shí)施“基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)”這一行政審批事項(xiàng)缺乏明確的依據(jù)。2004年《行政許可法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院決定取消司法行政機(jī)關(guān)“基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)”和“基層法律服務(wù)工作者職業(yè)資格認(rèn)可”的行政審批項(xiàng)目，保留“基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)”的行政審批項(xiàng)目。但司法部沒(méi)有及時(shí)修訂2000年出臺(tái)的《基層法律服務(wù)所管理辦法》及《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》，至今對(duì)“基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)”的許可條件、操作程序沒(méi)有具體明確的規(guī)定，實(shí)施該事項(xiàng)依據(jù)不足。
三、 下一步工作措施及有關(guān)建議
（一）根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定，結(jié)合行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際情況，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行工作流程進(jìn)一步優(yōu)化程序，明確辦理時(shí)限、辦理崗位和人員以及崗位職責(zé)，確保在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。
（二）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)跟蹤督辦。
（三）按照市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行各項(xiàng)工作，結(jié)合工作實(shí)際，提升辦件質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)效率，更好為群眾服務(wù)，確保公開透明運(yùn)行工作，為群眾得到更多的實(shí)惠。
湛江市司法局
2015年9月15日
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