廣東省人民檢察院 廣東省司法廳關(guān)于加強(qiáng)行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的意見(試行)
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第一條 為了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本意見。
第二條 檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)依法開展對行政執(zhí)法的監(jiān)督工作，各司其職、相互配合，通過信息共享、案情通報、聯(lián)合檢查、案件線索移送等方式，實現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和政府層級監(jiān)督有效銜接。
第三條 檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)定期相互通報行政檢察和行政執(zhí)法監(jiān)督案件的受理、辦理情況，相互抄送相關(guān)案件的法律文書。積極推進(jìn)信息共享數(shù)字化建設(shè)工作。省檢察院牽頭建設(shè)行政檢察和行政執(zhí)法信息銜接平臺，各級司法行政機(jī)關(guān)推動本地區(qū)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)向各級政務(wù)大數(shù)據(jù)中心歸集，實現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息資源的跨部門、跨層級、跨區(qū)域共享。
第四條 各級行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行申請書同時抄送同級檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向人民法院跟蹤了解案件辦理情況，監(jiān)督法院及時作出裁定、強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)對法院的執(zhí)行裁定或者執(zhí)行活動存在異議的，可以向同級檢察機(jī)關(guān)提出監(jiān)督申請。對人民法院裁定不予受理、不予執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)本次執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對全案進(jìn)行審查、調(diào)查核實，依法提出監(jiān)督意見，并將審查結(jié)論和監(jiān)督結(jié)果通報申請執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)和同級司法行政機(jī)關(guān)。
第五條 檢察機(jī)關(guān)辦理申請監(jiān)督和提請抗訴的行政訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件七個工作日內(nèi)告知相關(guān)行政機(jī)關(guān)，三個月內(nèi)告知辦理過程或者結(jié)果，并將相關(guān)法律文書抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的案件處理程序或者結(jié)果確有錯誤的，可以書面向辦理案件的檢察機(jī)關(guān)提出異議，也可以向其上一級檢察機(jī)關(guān)申請予以監(jiān)督糾正。
第六條 檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中依法開展調(diào)查核實工作，憑工作證及法律文書調(diào)閱有關(guān)執(zhí)法案卷，調(diào)取相關(guān)證據(jù)，詢問相關(guān)執(zhí)法人員；行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七條 檢察機(jī)關(guān)在履行行政訴訟監(jiān)督職能過程中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在行政違法行為的，依法提出檢察建議要求行政機(jī)關(guān)予以糾正，同時抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。
第八條 檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法存在的普遍性問題、規(guī)范性文件違法等問題，可以移送司法行政機(jī)關(guān)審查處理。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時書面反饋檢察機(jī)關(guān)。
第九條 除另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢察建議之日起兩個月內(nèi)作出相應(yīng)處理，并將處理情況書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)，同時抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。因情況緊急需要行政機(jī)關(guān)盡快處理的，檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況確定回復(fù)期限。
第十條 有下列情形之一的，檢察機(jī)關(guān)可以將檢察建議和相關(guān)情況報告上級人民檢察院、同級黨委和人大常委會，通報同級政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，抄送同級司法行政機(jī)關(guān)：（一）涉及事項社會影響大、群眾關(guān)注度高、違法情形具有典型性的；（二）行政機(jī)關(guān)及其工作人員對檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實工作不予配合的；（三）行政機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)對檢察建議無正當(dāng)理由不予回復(fù)、不予整改或者整改不到位的。對于前款情形，司法行政機(jī)關(guān)按照《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》處理，并將處理結(jié)果抄送同級檢察機(jī)關(guān)。
第十一條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為檢察建議錯誤或者明顯不當(dāng)?shù)模梢韵蛲墮z察機(jī)關(guān)書面申請復(fù)查，也可以向上一級人民檢察院書面申請復(fù)核。
第十二條 檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)可以共同制訂年度計劃，有重點(diǎn)地開展聯(lián)合行政執(zhí)法監(jiān)督活動。檢察機(jī)關(guān)開展行政檢察工作時，可以邀請同級司法行政機(jī)關(guān)參與。司法行政機(jī)關(guān)對社會反映集中、影響較大的行政執(zhí)法事項開展專項調(diào)查時，可以邀請同級檢察機(jī)關(guān)參與。
第十三條 檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政檢察和行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的工作交流，定期舉行座談交流會議相互通報監(jiān)督工作情況，在人員培訓(xùn)、法律政策咨詢、復(fù)雜案件研究、重點(diǎn)問題研討等方面相互支持，協(xié)作配合，共同提高監(jiān)督能力。
第十四條 本意見由廣東省人民檢察院、廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本意見自2020年4月9日起實施。
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