廣東省人民政府立法咨詢專家工作規(guī)定
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【圖解】一圖讀懂《廣東省人民政府立法咨詢專家工作規(guī)定》
第一條為了推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮專家學者在政府立法工作中的智力支持作用,根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》等法律法規(guī),結(jié)合政府立法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于省人民政府立法咨詢專家的選聘、管理及咨詢活動。
本規(guī)定所稱立法咨詢專家,是指由省人民政府聘請的、為省人民政府開展政府立法工作提供咨詢意見的從事相關(guān)理論研究和實務(wù)工作的專業(yè)人士。
第三條省人民政府建立政府立法咨詢專家?guī)?,省司法廳負責立法咨詢專家的公開選聘和管理工作。
省司法廳負責對專家咨詢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);法規(guī)規(guī)章草案起草單位需要向?qū)<姨岢鲎稍兊?,各自承辦咨詢的具體工作。
第四條省人民政府立法咨詢專家應(yīng)當具備下列條件:
(一)堅持正確的政治方向;
(二)遵守憲法和法律,具有良好的職業(yè)道德;
(三)具備較高的專業(yè)知識水平或者豐富的實務(wù)工作經(jīng)驗,在其工作領(lǐng)域享有較高聲望;
(四)具有相關(guān)領(lǐng)域高級職稱或者同等專業(yè)水平;
(五)熟悉省情、社情、民情,熱心參與政府立法工作。
第五條省人民政府立法咨詢專家的選定,由省司法廳依照下列程序進行:
(一)發(fā)布選聘公告,明確選聘條件、程序、報名方式等內(nèi)容;
(二)根據(jù)報名情況,對符合本規(guī)定第四條相關(guān)條件的候選人進行評審篩選,擬定立法咨詢專家人選名單;
(三)立法咨詢專家人選名單通過門戶網(wǎng)站向社會公示7個工作日;
(四)公示期屆滿無異議的,報省人民政府批準后公布人選名單。
第六條省人民政府立法咨詢專家每屆任期5年,省司法廳每5年組織一次更新復(fù)核工作。
出現(xiàn)下列情形之一的,可以解聘專家:
(一)本人提出辭職的;
(二)一年之內(nèi)兩次以上不參加省司法廳或者起草單位邀請的咨詢活動的;
(三)有違法違紀行為或者損害政府形象行為的;
(四)因其他原因不適合繼續(xù)擔任的。
對專家的解聘,由省司法廳提出建議,報省人民政府批準。
第七條立法咨詢專家參與省人民政府立法工作,主要包括下列內(nèi)容:
(一)對省人民政府年度制定規(guī)章計劃的編制提供咨詢意見或者建議;
(二)參與重要法規(guī)規(guī)章草案的起草、調(diào)研以及規(guī)章立法后評估;
(三)參與相關(guān)法規(guī)規(guī)章草案的論證,對相關(guān)法規(guī)規(guī)章草案提出意見和建議;
(四)參與省人民政府相關(guān)立法課題的研究、評審;
(五)參與省人民政府規(guī)章清理、編纂工作;
(六)為省人民政府對地級以上市人民政府規(guī)章的備案審查提供意見和建議;
(七)參與其他與政府立法有關(guān)的工作。
第八條向?qū)<姨岢鲎稍儯梢圆扇∠铝蟹绞竭M行:
(一)邀請專家參加有關(guān)座談會、論證會、聽證會、立法調(diào)研;
(二)通過信函、傳真、電子郵件征求意見;
(三)其他方式。
第九條咨詢專家意見時應(yīng)當附咨詢提綱,提綱應(yīng)當明確咨詢的有關(guān)內(nèi)容,包括立法過程中專業(yè)性較強、社會關(guān)注度高或者意見分歧比較大的問題,以及其他重點、難點問題。
第十條專家對省司法廳及法規(guī)規(guī)章草案起草單位提出的立法咨詢事項,應(yīng)當認真研究,按時回復(fù)書面意見,重點闡明觀點、理由和依據(jù)。
立法咨詢專家應(yīng)當遵守立法工作制度和保密要求,按規(guī)定參加立法咨詢活動。不得以立法咨詢專家的名義,從事與咨詢無關(guān)的活動;未經(jīng)法規(guī)規(guī)章草案起草單位或者省司法廳同意,不得向外披露咨詢事項中尚未確定和公開的信息。
第十一條 對立法咨詢專家提出的意見和建議,有關(guān)單位應(yīng)當認真研究,將意見采納情況在論證報告、起草說明或者審查報告中予以說明,并以電話、電子郵件、書信、當面答復(fù)等適當形式反饋。
第十二條立法咨詢專家參與立法工作,可以向省司法廳和相關(guān)部門查閱有關(guān)參考資料,涉密事項除外。
省司法廳和有關(guān)部門邀請立法咨詢專家參與立法咨詢工作的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定支付報酬。
第十三條有條件的地級以上市人民政府可以根據(jù)需要建立政府立法咨詢專家?guī)?;沒有建立政府立法咨詢專家?guī)斓?,可以從省人民政府立法咨詢專家?guī)熘醒堄嘘P(guān)專家參與立法咨詢工作。
第十四條本規(guī)定自2020年11月11日起施行。