湛江市司法局關(guān)于《湛江市無償獻(xiàn)血管理暫行辦法（草案征求意見稿）》公開征求意見的通知
為了增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將我局審核形成的《湛江市無償獻(xiàn)血管理暫行辦法（草案征求意見稿）》公布，征求社會(huì)各界意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2019年12月16日前，通過以下2種方式提出意見：
1.通過信函方式寄至：湛江市赤坎區(qū)體育南路95號(hào)湛江市司法局法規(guī)科，郵編524044，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?/span>“湛江市無償獻(xiàn)血管理暫行辦法（草案征求意見稿）征求意見”字樣。
2.通過電子郵件將意見發(fā)送至：zjfz@gd.gov.cn。
湛江市司法局
2019年11月11日
湛江市無償獻(xiàn)血管理暫行辦法
（草案征求意見稿）
第一條 為了保證醫(yī)療臨床用血的需求和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，規(guī)范和推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的無償獻(xiàn)血活動(dòng)適用本辦法。
第三條 依法實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。
無償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床，不得買賣。
第四條 提倡18周歲到55周歲的健康公民自愿無償獻(xiàn)血。既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的獻(xiàn)血者主動(dòng)要求再次獻(xiàn)血的，年齡可以延長至60周歲。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的無償獻(xiàn)血工作，應(yīng)當(dāng)將無償獻(xiàn)血工作納入績效考核和文明城市、社區(qū)、單位考評(píng)體系，統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。
縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)獻(xiàn)血站（點(diǎn)）、流動(dòng)血車的建設(shè)配備，方便公民獻(xiàn)血。
第六條 衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理無償獻(xiàn)血工作。其職責(zé)是：
（一）制定無償獻(xiàn)血的年度工作目標(biāo)；
（二）制定血液采集和供應(yīng)的調(diào)劑方案，負(fù)責(zé)血液質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；
（三）宣傳、執(zhí)行無償獻(xiàn)血及血液管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位開展獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)；
（四）規(guī)劃、監(jiān)督管理血站的采供血業(yè)務(wù)，監(jiān)督管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血，依法查處無償獻(xiàn)血、血站采供血和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血中的違規(guī)違法行為；
（五）制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急采血、供血預(yù)案；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 文化廣電旅游體育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)獻(xiàn)血工作需要，做好相關(guān)宣傳工作。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障無償獻(xiàn)血站（點(diǎn)）設(shè)置、宣傳教育、監(jiān)督管理、人員培訓(xùn)等工作所需經(jīng)費(fèi)。
教育部門應(yīng)當(dāng)將血液及無償獻(xiàn)血知識(shí)納入中小學(xué)生衛(wèi)生健康教育范圍，在小學(xué)、初中和高中各階段安排血液和無償獻(xiàn)血的知識(shí)內(nèi)容，動(dòng)員健康適齡的在校學(xué)生參加無償獻(xiàn)血。
自然資源部門應(yīng)當(dāng)將無償獻(xiàn)血站（點(diǎn)）建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照方便無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血的原則，在衛(wèi)生健康主管部門提出獻(xiàn)血站（點(diǎn)）設(shè)置意見的基礎(chǔ)上，綜合交通、人流量等因素，規(guī)劃獻(xiàn)血站（點(diǎn)）或者在建成區(qū)合理設(shè)置獻(xiàn)血站（點(diǎn)）。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置捐血車道路停放點(diǎn)。
交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在合理位置設(shè)置固定獻(xiàn)血站（點(diǎn)）的指示牌。
城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)無償獻(xiàn)血活動(dòng)和無償獻(xiàn)血公益戶外廣告設(shè)置予以協(xié)助、支持，提供必要的條件和便利。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)無償獻(xiàn)血公益廣告的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門按照法定職責(zé)配合做好無償獻(xiàn)血相關(guān)工作。
第八條 紅十字會(huì)依法參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極參與無償獻(xiàn)血的動(dòng)員工作。
第九條 衛(wèi)生健康主管部門、血站應(yīng)當(dāng)采取多渠道、多形式開展無償獻(xiàn)血宣傳招募，深化無償獻(xiàn)血宣傳，普及無償獻(xiàn)血法律法規(guī)及血液科學(xué)知識(shí)，提高公民無償獻(xiàn)血意識(shí)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過本機(jī)構(gòu)宣傳欄、宣傳單、電子屏等媒介開展無償獻(xiàn)血宣傳。
車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、旅游景區(qū)、公共交通工具等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刊載無償獻(xiàn)血公益廣告。
其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生健康主管部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下大力開展無償獻(xiàn)血宣傳工作。
第十條 市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立由公職人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員、高校學(xué)生為主體的無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍，保證突發(fā)性重大傷害事故急救用血。啟用應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)?shù)玫疆?dāng)?shù)孬I(xiàn)血辦批準(zhǔn)。
第十一條 血站是采集、提供臨床用血的機(jī)構(gòu)，是不以營利為目的的公益性組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血液應(yīng)急工作管理，建立血液應(yīng)急機(jī)制，確保災(zāi)害氣候、突發(fā)公共事件、特殊臨床救治等應(yīng)急用血需要。
倡導(dǎo)和建立無償獻(xiàn)血志愿者組織，以無償獻(xiàn)血宣傳、教育、組織為重點(diǎn)，開展無償獻(xiàn)血志愿活動(dòng)，為無償獻(xiàn)血工作的持續(xù)健康發(fā)展提供支持。
第十二條 血站的內(nèi)部管理應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，采供血活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，注重對(duì)無償獻(xiàn)血者的人文關(guān)懷。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照醫(yī)療臨床用血相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，科學(xué)合理制定臨床用血計(jì)劃，保障醫(yī)療臨床用血安全，禁止浪費(fèi)和濫用血液。并應(yīng)當(dāng)積極推行節(jié)約用血的新型醫(yī)療技術(shù)，動(dòng)員符合條件的患者接受自體輸血技術(shù)，提高輸血治療效果和安全性。
第十四條 公民可以參加所在單位組織的無償獻(xiàn)血，也可以持本人有效身份證件直接到血站、獻(xiàn)血屋或者流動(dòng)獻(xiàn)血車登記獻(xiàn)血。獻(xiàn)血后發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制作的無償獻(xiàn)血證。
第十五條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次無償獻(xiàn)血活動(dòng)，動(dòng)員本單位或者本居住區(qū)符合獻(xiàn)血條件的公民參加無償獻(xiàn)血。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織符合條件的在校學(xué)生參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)。
第十六條 在本市參加無償獻(xiàn)血的公民，享有下列臨床用血權(quán)利：
（一）無償獻(xiàn)血200毫升及以上的，本人臨床用血時(shí)免交血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用；
（二）無償獻(xiàn)血累計(jì)600至1000毫升（含1000毫升）的，其配偶和直系親屬臨床用血時(shí)，在合計(jì)不超過獻(xiàn)血總量2倍范圍內(nèi)免交血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用；
（三）無償獻(xiàn)血累計(jì)超過1000毫升的，其配偶和直系親屬臨床用血時(shí)免交血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用；
（四）所獻(xiàn)血液經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，其本人臨床用血時(shí)，在不超過獻(xiàn)血量3倍范圍內(nèi)免交血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用；
（五）在保證急救用血的前提下，無償獻(xiàn)血者本人及其配偶、父母、子女優(yōu)先安排臨床用血。
公民無償獻(xiàn)血的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持，提供便利條件，并可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十七條 經(jīng)核實(shí)已完成當(dāng)年市人民政府獻(xiàn)血計(jì)劃的團(tuán)體單位員工、因公負(fù)傷的公檢法司干警、見義勇為負(fù)傷的市民和湛江籍地中海貧血患兒，在保證急救用血的前提下，優(yōu)先安排臨床用血。
第十八條 臨床用血費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。
地中海貧血、海洋性貧血、再生障礙性貧血、血友病等長期依賴輸血治療的病種納入門診特殊病種范圍。
第十九條 在無償獻(xiàn)血工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照《全國無償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《廣東省無償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
符合下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會(huì)）或者衛(wèi)生健康主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）個(gè)人年度無償獻(xiàn)血累計(jì)1000毫升以上的；
（二）單位超額完成年度無償獻(xiàn)血目標(biāo)的；
（三）在無償獻(xiàn)血宣傳、教育、組織發(fā)動(dòng)工作中成績顯著的；
（四）在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的；
（五）對(duì)無償獻(xiàn)血事業(yè)捐資或者做出特殊貢獻(xiàn)的。
第二十條 單位未按照本辦法動(dòng)員、組織適齡健康公民參加無償獻(xiàn)血的，由衛(wèi)生健康主管部門予以公布，并通報(bào)同級(jí)組織部門、監(jiān)察委員會(huì)。
第二十一條 本辦法所稱血站，是指在本市依法設(shè)立的中心血站及其分支機(jī)構(gòu)、中心血庫。
第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
關(guān)于《湛江市無償獻(xiàn)血管理暫行辦法
（草案征求意見稿）》的說明
為規(guī)范和推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作，依據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》等規(guī)定，市衛(wèi)生健康局起草了《湛江市無償獻(xiàn)血管理暫行辦法（草案送審稿）》。市司法局接收此件后，經(jīng)征求有關(guān)方面意見，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，會(huì)同市衛(wèi)生健康局研究、修改，形成了《湛江市無償獻(xiàn)血管理暫行辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）?，F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下。
一、制定的必要性
《中華人民共和國獻(xiàn)血法》（1998年）實(shí)施以來，我市無償獻(xiàn)血工作促進(jìn)巨大、發(fā)展快速，無償獻(xiàn)血量穩(wěn)步上升，多次被評(píng)為國家和省先進(jìn)市，為全市醫(yī)療水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，隨著形勢(shì)的變化，無償獻(xiàn)血工作在發(fā)展中也遇到了瓶頸，無償獻(xiàn)血量不能滿足快速發(fā)展的醫(yī)療用血需求，一些制度性的問題亟需解決。
（一）亟需建立我市無償獻(xiàn)血長效工作機(jī)制，保障無償獻(xiàn)血工作良性發(fā)展。近年來，我市臨床用血量持續(xù)較快增長，年均增長率為10%，但無償獻(xiàn)血量增速緩慢，年均增長率只有2%，血液的供需矛盾較為突出。根據(jù)《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于停止互助獻(xiàn)血保障血液安全供應(yīng)的通知》（粵衛(wèi)明電〔2018〕3號(hào)）要求，我市于2018年3月31日起停止互助獻(xiàn)血，全面實(shí)施自愿無償獻(xiàn)血。停止互助獻(xiàn)血后，我市臨床用血的缺口為50%左右，血液庫存常在低位警戒線徘徊，無償獻(xiàn)血工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，很有必要建立長效機(jī)制，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血充足和安全，推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作持續(xù)健康發(fā)展。
（二）亟需強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，明確縣（市、區(qū)）職責(zé)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域采供血自給自足。目前，我市縣域獻(xiàn)血工作發(fā)展不平衡，除廉江市、吳川市能夠?qū)崿F(xiàn)本行政區(qū)域用血自給自足外，其他縣（市、區(qū)）落實(shí)屬地管理工作力度不足，臨床用血缺口大，長期需要其他地方調(diào)配支援。市區(qū)單位團(tuán)體、高校和市區(qū)30%的人口承擔(dān)了全市70%的臨床用血，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)龐大的人口無償獻(xiàn)血的積極性沒有發(fā)揮，全市無償獻(xiàn)血出現(xiàn)倒置現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙我市無償獻(xiàn)血工作持續(xù)發(fā)展。如此，按照“屬地管理”原則，明令縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、依法盡責(zé)、落實(shí)任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域采供血自給自足，對(duì)于保障全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血及時(shí)充足，很有必要。
（三）亟需采取有效措施應(yīng)對(duì)獻(xiàn)血淡季和突發(fā)事件情況下的血液采集困境。我市醫(yī)療資源豐富，但血液采集與臨床用血需求長期存在矛盾，血液采集供應(yīng)不足、臨床用血緊張仍然存在，季節(jié)性缺血、血型偏一和發(fā)生突發(fā)事件的臨床用血仍可能會(huì)發(fā)生。為保障臨床用血的充足，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血站血液庫存動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急獻(xiàn)血者隊(duì)伍建設(shè)，建立足夠的應(yīng)急獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍和應(yīng)急獻(xiàn)血單位，保障獻(xiàn)血淡季和突發(fā)事件情況下的血液采集。
（四）亟需建立規(guī)制，規(guī)范血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采供血行為。
血液質(zhì)量和安全關(guān)系到人民群眾身體健康，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。很有必要加強(qiáng)對(duì)血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范采供血行為，落實(shí)臨床用血技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格掌握輸血適應(yīng)癥，制定科學(xué)合理的用血監(jiān)督管理制定，保障臨床用血的質(zhì)量和安全。
二、制定依據(jù)和起草過程
（一）制定依據(jù)。主要依據(jù)是《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》和國家、省有關(guān)文件。
（二）起草過程。本草案起草過程履行了系統(tǒng)內(nèi)部征求意見、市直部門間征求意見、向社會(huì)公眾征求意見、起草部門法制機(jī)構(gòu)合法性審核、集體討論決定等程序。
三、征求意見稿的主要內(nèi)容
征求意見稿共22條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
（一）明確無償獻(xiàn)血血液的使用范圍和無償獻(xiàn)血的條件、方式。規(guī)定無償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床，不得買賣。提倡18周歲到55周歲的健康公民自愿無償獻(xiàn)血。既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的獻(xiàn)血者主動(dòng)要求再次獻(xiàn)血的，年齡可以延長至60周歲。明確公民可以參加所在單位組織的無償獻(xiàn)血，也可以持本人有效身份證件直接到血站、獻(xiàn)血屋或者流動(dòng)獻(xiàn)血車登記獻(xiàn)血。（第三條、第四條、第十四條）
（二）對(duì)無償獻(xiàn)血工作職責(zé)作出細(xì)致規(guī)定。一是明確市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的無償獻(xiàn)血工作，應(yīng)當(dāng)將無償獻(xiàn)血工作納入績效考核和文明城市、社區(qū)、單位考評(píng)體系，統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作?？h（市、區(qū)）人民政府（管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)獻(xiàn)血站（點(diǎn)）、流動(dòng)血車的建設(shè)配備，方便公民獻(xiàn)血。二是明確衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理無償獻(xiàn)血工作及其具體職責(zé)。三是明確文化廣電旅游體育、財(cái)政、教育、自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門的無償獻(xiàn)血工作職責(zé)。四是明確紅十字會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的無償獻(xiàn)血工作職責(zé)。五是明確規(guī)定國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次無償獻(xiàn)血活動(dòng)，動(dòng)員本單位或者本居住區(qū)符合獻(xiàn)血條件的公民參加無償獻(xiàn)血。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織符合條件的在校學(xué)生參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)。（第五條、第六條、第七條、第八條、第十五條）
（三）建立完善無償獻(xiàn)血宣傳協(xié)同工作機(jī)制。規(guī)定衛(wèi)生健康主管部門、血站應(yīng)當(dāng)采取多渠道、多形式開展無償獻(xiàn)血宣傳招募，深化無償獻(xiàn)血宣傳，普及無償獻(xiàn)血法律法規(guī)及血液科學(xué)知識(shí)，提高公民無償獻(xiàn)血意識(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過本機(jī)構(gòu)宣傳欄、宣傳單、電子屏等媒介開展無償獻(xiàn)血宣傳。車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、旅游景區(qū)、公共交通工具等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刊載無償獻(xiàn)血公益廣告。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生健康主管部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下大力開展無償獻(xiàn)血宣傳工作。（第九條）
（四）建立無償獻(xiàn)血應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行保障。一是規(guī)定市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立由公職人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員、高校學(xué)生為主體的無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍，保證突發(fā)性重大傷害事故急救用血。啟用應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)?shù)玫疆?dāng)?shù)孬I(xiàn)血辦批準(zhǔn)。二是規(guī)定血站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血液應(yīng)急工作管理，建立血液應(yīng)急機(jī)制，確保災(zāi)害氣候、突發(fā)公共事件、特殊臨床救治等應(yīng)急用血需要。三是對(duì)血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)行作出規(guī)范，明確采供血活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，禁止浪費(fèi)和濫用血液。（第十條、第十一條、第十二條、第十三條）
（五）明確無償獻(xiàn)血者的權(quán)益和臨床用血權(quán)利。一是明確獻(xiàn)血后發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制作的無償獻(xiàn)血證。二是明確在本市參加無償獻(xiàn)血的公民，享有五項(xiàng)臨床用血權(quán)利，涉及臨床用血時(shí)免交血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用，以及優(yōu)先安排臨床用血等方面。規(guī)定在保證急救用血的前提下，無償獻(xiàn)血者本人及其配偶、父母、子女優(yōu)先安排臨床用血。三是規(guī)定公民無償獻(xiàn)血的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持，提供便利條件，并可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。四是規(guī)定經(jīng)核實(shí)已完成當(dāng)年市人民政府獻(xiàn)血計(jì)劃的團(tuán)體單位員工、因公負(fù)傷的公檢法司干警、見義勇為負(fù)傷的市民和湛江籍地中海貧血患兒，在保證急救用血的前提下，優(yōu)先安排臨床用血。（第十四條、第十六條、第十七條）
（六）建立無償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制。規(guī)定符合下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）或者衛(wèi)生健康主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：一是個(gè)人年度無償獻(xiàn)血累計(jì)1000毫升以上的；二是單位超額完成年度無償獻(xiàn)血目標(biāo)的；三是在無償獻(xiàn)血宣傳、教育、組織發(fā)動(dòng)工作中成績顯著的；四是在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的；五是對(duì)無償獻(xiàn)血事業(yè)捐資或者做出特殊貢獻(xiàn)的。（第十九條）
（七）建立無償獻(xiàn)血工作通報(bào)機(jī)制。規(guī)定單位未按照本辦法動(dòng)員、組織適齡健康公民參加無償獻(xiàn)血的，由衛(wèi)生健康主管部門予以公布，并通報(bào)同級(jí)組織部門、監(jiān)察委員會(huì)。（第二十條）
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