關(guān)于印發(fā)司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法 規(guī)范用語(yǔ)指引(試行)的通知
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廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法
規(guī)范用語(yǔ)指引(試行)的通知
各地級(jí)以上市司法局,廳機(jī)關(guān)各處室:
為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神以及全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的部署要求,進(jìn)一步推進(jìn)司法行政系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作,現(xiàn)將《廣東省司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)指引(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省司法廳
2020年2月27日
廣東省司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)指引
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一、總體要求
司法行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢記“執(zhí)法為民”宗旨意識(shí),做到用語(yǔ)文明規(guī)范、表達(dá)通俗準(zhǔn)確、態(tài)度和藹、禮貌待人,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
二、一般性規(guī)定
?。ㄒ唬?shí)施執(zhí)法中一般使用普通話,也可以根據(jù)當(dāng)事人實(shí)際情況使用容易溝通的語(yǔ)言,必要時(shí)可邀請(qǐng)翻譯到場(chǎng)協(xié)助。
?。ǘ?shí)施執(zhí)法中與相對(duì)人的見(jiàn)面語(yǔ),應(yīng)當(dāng)先使用敬語(yǔ)“您好”,要求配合開(kāi)展工作要用“請(qǐng)”字,告別語(yǔ)用“謝謝,再見(jiàn)”。常見(jiàn)行政執(zhí)法文明用語(yǔ)如下:
1.您好!
2.對(duì)不起,請(qǐng)稍等。
3.請(qǐng)您到XX詢問(wèn)(辦理)。
4.請(qǐng)您先看規(guī)定,不明白的我來(lái)解釋。
5.別著急,請(qǐng)坐下來(lái)慢慢講。
6.請(qǐng)不要著急,我盡快給您辦。
7.對(duì)不起,讓您久等了。
8.有話請(qǐng)講。
9.請(qǐng)聽(tīng)我解釋一下,謝謝。
10.請(qǐng)拿好您的東西,再見(jiàn)。
11.謝謝您對(duì)我們工作的支持,再見(jiàn)。
?。ㄈ?shí)施執(zhí)法工作不得使用輕蔑、歧視、侮辱、誘導(dǎo)、欺騙、恐嚇、威脅性語(yǔ)言;禁止講臟話、辱罵當(dāng)事人。常見(jiàn)行政執(zhí)法忌語(yǔ)如下:
1.喂,你找誰(shuí)?
2.不知道,你問(wèn)我,我問(wèn)誰(shuí)?
3.墻上貼著呢,你不會(huì)自己看?
4.不歸我管,問(wèn)別人去。
5.不是說(shuō)過(guò)了嗎?怎么還不清楚?
6.你快點(diǎn),我還有事。
7.怎么搞的,連這個(gè)也不懂。
8.你急什么,沒(méi)看見(jiàn)我一直在忙嗎?
9.是你對(duì),還是我對(duì)?
10.誰(shuí)說(shuō)行,你就找誰(shuí)去。
11.有意見(jiàn),找領(lǐng)導(dǎo)去。
12.我的態(tài)度就這樣,你能怎樣?
13.隨便你告我??!
三、具體執(zhí)法行為規(guī)范用語(yǔ)
?。ㄒ唬┬姓S可
1.收取申請(qǐng)材料:請(qǐng)坐,我們現(xiàn)在就對(duì)您提交的材料進(jìn)行審查,請(qǐng)稍等。
2.申請(qǐng)材料不符合要求:對(duì)不起,經(jīng)審查,您提交的申請(qǐng)材料不符合要求。原因是XX。因此,現(xiàn)在我們不能受理您的申請(qǐng)。請(qǐng)您按要求XX(說(shuō)明應(yīng)補(bǔ)充的資料或者應(yīng)完善的手續(xù))。
3.申請(qǐng)材料符合要求:我們已對(duì)您提交的有關(guān)材料進(jìn)行了審查。符合申辦XX事項(xiàng)應(yīng)提交材料的要求。對(duì)您申請(qǐng)的XX事項(xiàng),我廳(局)將在X個(gè)工作日內(nèi)作出決定,請(qǐng)留下聯(lián)系方式,以便我廳(局)通知或者送達(dá)有關(guān)決定。
4.確認(rèn)送達(dá)地址:為便于您及時(shí)收到相關(guān)文書(shū),請(qǐng)您填寫送達(dá)地址確認(rèn)書(shū),如實(shí)提供確切的送達(dá)地址,我們將根據(jù)您填寫的地址寄送相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。確認(rèn)的送達(dá)地址適用于行政許可全過(guò)程程序。如果送達(dá)地址有變更,請(qǐng)及時(shí)書(shū)面通知我單位變更后的送達(dá)地址。如果提供的地址不確切或者不及時(shí)告知變更后的地址,使文書(shū)無(wú)法送達(dá)或者未及時(shí)送達(dá),您(你單位)將自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的后果。
5.確認(rèn)電子送達(dá):請(qǐng)確認(rèn)是否接受電子送達(dá)。若接受電子送達(dá),請(qǐng)?zhí)峁┯行У氖謾C(jī)號(hào)碼或者電子郵件地址。接受電子送達(dá)方式的,以發(fā)送方設(shè)備顯示發(fā)送成功視為送達(dá)。
?。ǘ┬姓z查
1.亮明身份:您好!我們是XX司法廳(局)的執(zhí)法人員XX、XX,執(zhí)法證號(hào)分別是XX、XX。今天要對(duì)XX情況進(jìn)行行政檢查。這是我們的執(zhí)法證件(出示執(zhí)法證件),請(qǐng)過(guò)目。
2.告知回避權(quán):根據(jù)規(guī)定,您有申請(qǐng)回避的權(quán)利。如果您認(rèn)為我們與本案有利害關(guān)系從而影響到本案的公正辦理,可以申請(qǐng)我們回避。您是否申請(qǐng)回避?
3.告知執(zhí)法檢查事項(xiàng):我們根據(jù)XX(工作計(jì)劃或者舉報(bào)投訴、部門移送等線索),現(xiàn)依法對(duì)您(你單位)的XX現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。根據(jù)XX法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,您(你單位)有義務(wù)配合我廳(局)的行政檢查。請(qǐng)作好配合檢查的準(zhǔn)備工作,并按要求安排相關(guān)人員協(xié)助檢查。
4.告知配合義務(wù):我們將向您了解與XX工作有關(guān)的情況,請(qǐng)據(jù)實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題,隱瞞或者提供虛假情況將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5.要求提供材料:根據(jù)XX(法律、法規(guī)、規(guī)章名稱等規(guī)定),請(qǐng)您提供XX(證件、材料)。對(duì)涉及您(你單位)個(gè)人隱私(商業(yè)秘密)的,我們將依法保密,謝謝配合。
6.相對(duì)人或其他人對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像時(shí):只要不妨礙執(zhí)法活動(dòng),您可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行如實(shí)錄音錄像記錄,也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等上傳分享您的音像記錄,但不能掐頭去尾、斷章取義、歪曲事實(shí),否則將承擔(dān)法律后果。
7.要求簽字確認(rèn)筆錄:這是我們按照剛才的交談所制作的筆錄,請(qǐng)您核實(shí)一下筆錄內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。如筆錄無(wú)誤,請(qǐng)?jiān)诖颂幒炇稹吧鲜龉病另?yè)筆錄,我已看過(guò),記錄屬實(shí)”的意見(jiàn)和姓名、日期。如筆錄有誤,請(qǐng)指出,我們將予以更正。
8.確認(rèn)送達(dá)地址:為便于您及時(shí)收到相關(guān)文書(shū),請(qǐng)您填寫送達(dá)地址確認(rèn)書(shū),如實(shí)提供確切的送達(dá)地址,我們將根據(jù)您填寫的地址寄送相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。確認(rèn)的送達(dá)地址適用于行政許可全過(guò)程程序。如果送達(dá)地址有變更,請(qǐng)及時(shí)書(shū)面通知我單位變更后的送達(dá)地址。如果提供的地址不確切或者不及時(shí)告知變更后的地址,使文書(shū)無(wú)法送達(dá)或者未及時(shí)送達(dá),您(你單位)將自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的后果。
9.確認(rèn)電子送達(dá):請(qǐng)確認(rèn)是否接受電子送達(dá)。若接受電子送達(dá),請(qǐng)?zhí)峁┯行У氖謾C(jī)號(hào)碼或者電子郵件地址。接受電子送達(dá)方式的,以發(fā)送方設(shè)備顯示發(fā)送成功視為送達(dá)。
10.檢查結(jié)果通報(bào):非常感謝您(你們)對(duì)我廳(局)行政檢查工作的支持和配合!現(xiàn)將本次檢查的情況向您(你單位)進(jìn)行通報(bào):XX。謝謝您的配合,再見(jiàn)。
11.復(fù)查意見(jiàn)通報(bào):(1)您好!我們是XX司法廳(局)執(zhí)法人員XX和XX。我廳(局)于XX年XX月XX日向您(你單位)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》,經(jīng)復(fù)查,您(你單位)已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,這是《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》,請(qǐng)您簽字確認(rèn)。(2)您好!我們是XX司法廳(局)執(zhí)法人員XX和XX。我廳(局)于XX年XX月XX日向您(你單位)下達(dá)了《責(zé)令整改通知》,經(jīng)復(fù)查,您(你單位)還有XX項(xiàng)問(wèn)題未及時(shí)整改完畢。我們將根據(jù)XX(法律、法規(guī)、規(guī)章名稱等規(guī)定)的規(guī)定,對(duì)你單位進(jìn)行XX(行政決定)。這是《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》,請(qǐng)您簽字確認(rèn)。
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1.亮明身份:您好!我們是XX的執(zhí)法人員XX、XX,執(zhí)法證號(hào)分別是XX、XX。今天要對(duì)XX情況進(jìn)行調(diào)查取證(勘驗(yàn)),這是我們的執(zhí)法證件(出示執(zhí)法證件),請(qǐng)過(guò)目。
2.告知回避權(quán):根據(jù)規(guī)定,您有申請(qǐng)回避的權(quán)利。如果您認(rèn)為我們與本案有利害關(guān)系從而影響到本案的公正辦理,可以申請(qǐng)我們回避。您是否申請(qǐng)回避?
3.介紹公證員:他們是XX公證處公證員。受我廳(局)委托,他們將對(duì)今天的行政處罰行為進(jìn)行記錄。涉及您(你單位)個(gè)人隱私(商業(yè)秘密)的,他們將依法保密,請(qǐng)放心。
4.告知執(zhí)法檢查事項(xiàng):我們根據(jù)XX(檢查發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦、部門移送等線索),現(xiàn)依法對(duì)您(你單位)的XX現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查(勘驗(yàn))。根據(jù)XX法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,您(你單位)有義務(wù)配合我廳(局)的檢查(勘驗(yàn))。請(qǐng)作好配合檢查(勘驗(yàn))的準(zhǔn)備工作,并按要求安排相關(guān)人員協(xié)助檢查(勘驗(yàn))。
5.告知配合義務(wù):您好!我們將向您了解與XX工作有關(guān)的情況,請(qǐng)據(jù)實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題,隱瞞或者提供虛假情況將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
6.要求提供材料:根據(jù)XX(法律、法規(guī)、規(guī)章名稱等規(guī)定),請(qǐng)您提供XX(證件、材料)。對(duì)涉及您(你單位)個(gè)人隱私(商業(yè)秘密)的,我們將依法保密,謝謝配合!
7.相對(duì)人或其他人對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像時(shí):只要不妨礙執(zhí)法活動(dòng),您可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行如實(shí)錄音錄像記錄,也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等上傳分享您的音像記錄,但不能掐頭去尾、斷章取義、歪曲事實(shí),否則將承擔(dān)法律后果。
8.要求簽字確認(rèn)筆錄:這是我們按照剛才的交談所制作的筆錄,請(qǐng)您核實(shí)一下筆錄內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。如筆錄無(wú)誤,請(qǐng)?jiān)诖颂幒炇稹吧鲜龉病另?yè)筆錄,我已看過(guò),記錄屬實(shí)”的意見(jiàn)和姓名、日期。如筆錄有誤,請(qǐng)指出,我們將予以更正。
9.確認(rèn)送達(dá)地址:為便于您及時(shí)收到相關(guān)文書(shū),請(qǐng)您填寫送達(dá)地址確認(rèn)書(shū),如實(shí)提供確切的送達(dá)地址,我們將根據(jù)您填寫的地址寄送相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。確認(rèn)的送達(dá)地址適用于行政許可全過(guò)程程序。如果送達(dá)地址有變更,請(qǐng)及時(shí)書(shū)面通知我單位變更后的送達(dá)地址。如果提供的地址不確切或者不及時(shí)告知變更后的地址,使文書(shū)無(wú)法送達(dá)或者未及時(shí)送達(dá),您(你單位)將自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的后果。
10.確認(rèn)電子送達(dá):請(qǐng)確認(rèn)是否接受電子送達(dá)。若接受電子送達(dá),請(qǐng)?zhí)峁┯行У氖謾C(jī)號(hào)碼或者電子郵件地址。接受電子送達(dá)方式的,以發(fā)送方設(shè)備顯示發(fā)送成功視為送達(dá)。
11.送達(dá)先行登記保存物品清單:您好!為查清XX案情,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款關(guān)于先行登記保存的規(guī)定,我們將對(duì)XX物品進(jìn)行先行登記保存。這是《先行登記保存物品清單》,請(qǐng)核對(duì)。如無(wú)誤,請(qǐng)?jiān)诖颂幒炇鹦彰腿掌凇?/p>
12.送達(dá)行政處罰告知書(shū):您好!這是《行政處罰告知書(shū)》,請(qǐng)收好并在《送達(dá)回證》上簽署姓名和日期。如果有異議,您有權(quán)在收到本告知書(shū)之日起三日內(nèi)向XX進(jìn)行陳述申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證;逾期不陳述申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證的,視為放棄上述權(quán)利。
13.送達(dá)行政處罰決定書(shū):您好!這是《行政處罰決定書(shū)》,請(qǐng)您收好并在《送達(dá)回證》上簽署姓名和日期。如果對(duì)本處罰決定不服,您有權(quán)在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向XX或者XX申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在六個(gè)月內(nèi)向XX人民法院提起行政訴訟。
14.告知留置送達(dá):您好!這是《XX》,因您拒絕簽字接收,依照XX(法律規(guī)定),這是XX,我們將請(qǐng)他作為見(jiàn)證人,采用留置送達(dá)方式進(jìn)行送達(dá)。
15.勸告穩(wěn)定情緒:請(qǐng)保持冷靜。我們是XX司法廳(局)執(zhí)法人員,正在依法執(zhí)行公務(wù)。妨礙執(zhí)行公務(wù)是違法的,將會(huì)承擔(dān)法律后果,請(qǐng)您配合。
四、音像記錄規(guī)范用語(yǔ)
?。ㄒ唬╅_(kāi)始拍攝時(shí),應(yīng)當(dāng)先對(duì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員及案由進(jìn)行描述。
(二)告知當(dāng)事人及現(xiàn)場(chǎng)其他人員正在進(jìn)行音像記錄。
(三)拍攝過(guò)程中,可以對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明,包括調(diào)查取證、聽(tīng)證、送達(dá)等。
?。ㄋ模└鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況,可以對(duì)當(dāng)事人、證人、第三人等現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的體貌特征和言行舉止;與行政執(zhí)法相關(guān)的重要涉案物品及其主要特征,以及其他證明違法行為的證據(jù)進(jìn)行描述。