湛江市司法局公開征求《湛江市人民政府關于修改<湛江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定>的決定草案》意見建議的通知
我市積極貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，按照《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》以及司法部有關規(guī)章備案審查工作要求，正在對《湛江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》（湛江市人民政府令第3號）進行修改。為了增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，現(xiàn)將我局初次審核形成的《湛江市人民政府關于修改<湛江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定>的決定草案（征求意見稿）》公布，征求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2020年4月30日前，通過以下2種方式提出意見：
1.通過信函方式寄至：湛江市赤坎區(qū)體育南路95號湛江市司法局法規(guī)科，郵編524044，并請在信封上注明“《湛江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》修改征求意見”字樣。
2.通過電子郵件將意見發(fā)送至：zjfz@gd.gov.cn。
湛江市司法局
2020年3月31日
湛江市人民政府關于修改《湛江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》的決定草案（征求意見稿）
為了貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，結合《廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》（粵府辦〔2016〕23號）和《廣東省交通運輸廳關于加快交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應用的通知》（粵交運函〔2018〕1197號）等有關文件精神，湛江市人民政府決定對《湛江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》部分條款予以修改。
一、刪去第六條第三項中的“外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書復印件”。
二、將第十條第二項修改為：“前后軸距在2650毫米以上的新能源汽車，排量不受限制?！?/span>
三、刪去第十條第二款。
本決定自公布之日起施行。
《湛江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
關于《湛江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》的修改說明
為貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，根據(jù)《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》以及司法部有關規(guī)章備案審查工作要求，市交通運輸局對《湛江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）作出了相應修改。現(xiàn)將修改的背景和過程以及主要修改內容說明如下。
一、修改背景
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》對營造公平競爭的市場環(huán)境作了具體規(guī)定，明確要持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活動和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。此前，國務院已決定取消外商投資道路運輸業(yè)立項審批，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》不再包含對外商投資道路運輸業(yè)的準入限制，外商投資道路運輸業(yè)已享受“國民待遇”；《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》也規(guī)定，不得設置不合理和歧視性的準入和退出條件；司法部亦對規(guī)章備案審查工作提出了新的要求。據(jù)此，2019年11月，市司法局就《暫行規(guī)定》中部分有礙優(yōu)化營商環(huán)境、不利于“放管服”改革的條款，報請市人民政府啟動《暫行規(guī)定》修改程序，請求廢除《暫行規(guī)定》中有礙優(yōu)化營商環(huán)境、不利于“放管服”改革的規(guī)定和做法。市政府同意啟動修改程序，指示由市交通運輸局負責起草，研究《暫行規(guī)定》的修改方案，在履行征求意見、公平競爭審查、合法性審核和集體討論決定等程序后形成修改決定草案，按程序提交市政府常務會議審議。
二、修改過程
根據(jù)市人民政府的指示，市交通運輸局根據(jù)我市出租車行業(yè)管理實際，結合省、市推廣新能源車輛有關政策，經(jīng)征求意見、公平競爭審查、合法性審核和集體討論決定等程序，擬定了修改決定草案。2020年3月底，市交通運輸局將修改決定草案及其說明報送至市司法局。
三、主要修改內容
刪去第六條第三項中的“外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書復印件”。
將第十條第二項修改為：“前后軸距在2650毫米以上的新能源汽車，排量不受限制。”
刪去第十條第二款。（“車輛在同一時間段內只能加入一個網(wǎng)約車平臺公司?！保?/span>
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