看病100%報(bào)銷！《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定》出爐
日前，省政府印發(fā)《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并將于9月1日起施行，《規(guī)定》調(diào)動(dòng)多部門力量，合力拓展救助范圍，明確需對(duì)認(rèn)定的特困人員提供基本生活條件，提供基本照料，資助參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，提供疾病治療，并辦理喪葬事宜。此外，對(duì)住房困難的分散供養(yǎng)特困人員需優(yōu)先給予住房救助，同時(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等形式，定期安排巡診，每年為特困人員安排一次免費(fèi)體檢。
在認(rèn)定對(duì)象范圍方面，《規(guī)定》明確，本省戶籍無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或義務(wù)人無(wú)相關(guān)能力的老年人、殘疾人、未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請(qǐng)納入孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員；特困人員年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育（含高等職業(yè)教育、大專）階段就學(xué)的，可以繼續(xù)享受特困人員救助供養(yǎng)待遇。
在申請(qǐng)及受理環(huán)節(jié)，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)特困人員救助供養(yǎng)的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核，并在縣級(jí)人民政府民政部門的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展對(duì)特困人員的救助供養(yǎng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到特困人員救助供養(yǎng)申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)。符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書(shū)；不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具不予受理通知書(shū)和核對(duì)報(bào)告。
相較于2010年正式施行的《廣東省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，此次《規(guī)定》將受理、調(diào)查審核等方面的工作主體由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)更改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處。
在救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面，省人民政府制定省特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)自省特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30日內(nèi)，制定并公布本地區(qū)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。地級(jí)以上市人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于省標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，特困人員救助供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式，特困人員可以自主選擇。
在服務(wù)方式及內(nèi)容上，《規(guī)定》綜合教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等部門力量，進(jìn)行了拓展延伸，包括:
1.提供基本生活條件。包括特困人員糧油、副食品、生活用燃料、水電、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢供給等。保障形式可以是物資或者現(xiàn)金。
2.提供基本照料。根據(jù)特困人員的生活自理能力，給予必要的照料，包括日常探訪、生活照料、住院陪護(hù)等基本服務(wù)。
3.資助參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
4.提供疾病治療。特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，對(duì)其個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助；對(duì)其經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，按照100%的比例給予救助。
5.辦理喪葬事宜。特困人員死亡的，按照有關(guān)規(guī)定免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)，其余必要喪葬費(fèi)用按照特困人員6個(gè)月基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從基本生活供養(yǎng)資金中核銷。屬于集中供養(yǎng)的，由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理喪葬事宜；屬于分散供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其親屬辦理喪葬事宜。
此外，對(duì)住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，按照規(guī)定優(yōu)先給予住房救助；對(duì)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育（含高等職業(yè)教育、大專）階段就學(xué)的特困人員，按照規(guī)定給予教育救助。
同時(shí)，特困人員醫(yī)療救助應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等制度相銜接。有條件的地方，政府可以為特困人員購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。特困人員在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，免交普通掛號(hào)費(fèi)、免交住院押金，實(shí)行一個(gè)窗口一次性費(fèi)用結(jié)算。
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