行政復(fù)議申請(qǐng)指南
什么是行政復(fù)議？
當(dāng)公民、法人或其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法主體（政府或其工作部門(mén)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織等）的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時(shí)，可以依照法定程序向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，對(duì)該具體行政行為依法審查并作出決定，這種行政活動(dòng)就是行政復(fù)議。
同行政訴訟制度相比，行政復(fù)議具有受案范圍廣、審查內(nèi)容全面、方便快捷、不收取任何費(fèi)用等優(yōu)點(diǎn)。而且絕大多數(shù)情況下，申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議結(jié)果不滿，仍有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。
哪些情形可以申請(qǐng)行政復(fù)議？
（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；
（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；
（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；
（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；
（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
對(duì)信訪答復(fù)和信訪復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)可否申請(qǐng)行政復(fù)議？
根據(jù)《信訪條例》第三十四條和第三十五條規(guī)定，信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查；對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。
申請(qǐng)行政復(fù)議要符合哪些條件？
（一）有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；
（二）申請(qǐng)人與具體行政行為存在利害關(guān)系；
（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；
（四）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；
（五）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
（六）屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄權(quán)限；
（七）人民法院或者其他行政機(jī)關(guān)尚未受理。
行政復(fù)議的法定申請(qǐng)期限是怎樣的？
一般情況下，從知道或應(yīng)當(dāng)知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，障礙產(chǎn)生之日起申請(qǐng)期限中止，自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。在這種情況下，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明耽誤法定申請(qǐng)期限的有關(guān)情況，并提供相關(guān)證明，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)。例如因人身自由受到限制而不能申請(qǐng)行政復(fù)議的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在申請(qǐng)期限內(nèi)。
行政復(fù)議是否需要收費(fèi)？
申請(qǐng)行政復(fù)議不需要繳費(fèi)。
申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)向什么機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)？
如果處理您的行政機(jī)關(guān)是地方人民政府，您就向上一級(jí)人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng)。如，您不服坡頭區(qū)人民政府作出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定不服，就向市人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng)。
如果處理您的是某個(gè)局（政府部門(mén)），您只需找該部門(mén)的本級(jí)人民政府即可申請(qǐng)行政復(fù)議。如，您對(duì)霞山區(qū)城市綜合管理局做出的行政處罰決定不服，應(yīng)向霞山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
如果處理您的是的實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的行政機(jī)關(guān)，如海關(guān)、稅務(wù)等，您就只能向他的上一級(jí)主管的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)了。
申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交哪些材料？
（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)（按統(tǒng)一格式填寫(xiě)，一式兩份。申請(qǐng)書(shū)請(qǐng)用黑色簽字筆或墨水筆填寫(xiě)，所有材料請(qǐng)統(tǒng)一用A4紙復(fù)印，日期請(qǐng)統(tǒng)一填寫(xiě)提交申請(qǐng)書(shū)當(dāng)天的日期）
（二）申請(qǐng)人身份證明材料：
公民：居民身份證復(fù)印件（帶原件核對(duì)）。
法人或其他組織：
①法定代表人身份證明書(shū)原件；
②法定代表人居民身份證復(fù)印件（帶原件核對(duì)）；
③企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證等能證明申請(qǐng)人身份的有效證明復(fù)印件（帶原件核對(duì)）；
如有委托代理人，需填寫(xiě)授權(quán)委托書(shū)，代理人為自然人的，提供居民身份證復(fù)印件（帶原件核對(duì)）；代理人為律師的，提供律師事務(wù)所函原件及律師證復(fù)印件（帶原件核對(duì)）。
如為房屋征收補(bǔ)償案、房屋拆遷裁決案，加裝電梯案，申請(qǐng)人還需提供戶口本、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)（房地產(chǎn)權(quán)）證復(fù)印件（帶原件核對(duì)）。
如同一復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議，行政復(fù)議代表人需提供所有申請(qǐng)人的居民身份證復(fù)印件（帶原件核對(duì)）、書(shū)面的推選證明。
（三）申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為（例如被申請(qǐng)人作出行政許可、確認(rèn)、處罰等行為的有關(guān)證照、決定書(shū)、通知書(shū)、批文、復(fù)函等或證明被申請(qǐng)人行政不作為的必要證據(jù)資料）復(fù)印件（帶原件核對(duì)）。
（四）證明申請(qǐng)人符合申請(qǐng)復(fù)議法定條件（與具體行政行為存在利害關(guān)系等）、支持復(fù)議請(qǐng)求及申請(qǐng)書(shū)中所主張事實(shí)理由的相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件（帶原件核對(duì)）。
（五）支持復(fù)議請(qǐng)求及申請(qǐng)書(shū)中所主張事實(shí)理由的相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件。
（六）行政復(fù)議送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)。
此外，有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
（一）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料；
（二）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
上述材料，提交一式兩份，每增加一個(gè)第三人相應(yīng)增加一份材料。
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