全省首家！湛江市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心揭牌，常規(guī)15個工作日內(nèi)有回應(yīng)
4月20日上午
湛江市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心
在湛江市檢察院揭牌成立
本次揭牌也標(biāo)志著
廣東省首家營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心的誕生
廣東省檢察院黨組成員、副檢察長李粵貴，湛江市委常委、市政府黨組副書記、常務(wù)副市長黃明忠及投訴監(jiān)督中心成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同為湛江市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心揭牌。
湛江市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心是湛江市委、市政府統(tǒng)籌全市行政執(zhí)法監(jiān)督和檢察法律監(jiān)督中有關(guān)營商環(huán)境投訴監(jiān)督職責(zé)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，掛牌在湛江市人民檢察院，由湛江市檢察院、市司法局派員聯(lián)合辦公，由市檢察院代行日常運(yùn)行管理職責(zé)。
廣東省檢察院黨組成員、副檢察長李粵貴就營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心運(yùn)行提出三點意見
一要融入大局。緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的決策部署，和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措抓實抓好，作為事關(guān)城市形象、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工程打造好運(yùn)用好。
二要融合監(jiān)督。發(fā)揮營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心共同辦公的優(yōu)勢，堅持同心同向、協(xié)同治理，真正實現(xiàn)市場主體投訴監(jiān)督只進(jìn)“一扇門”，為企業(yè)提供低成本、多渠道維權(quán)救濟(jì)服務(wù)。
三要融通創(chuàng)新。深化數(shù)字檢察，以數(shù)字化改革引領(lǐng)營商環(huán)境投訴監(jiān)督處理體系的根本性變革，打通營商環(huán)境建設(shè)過程中的各類“硬骨頭”問題，切實提升工作的便民性、便捷性。
湛江市委常委、市政府黨組副書記、常務(wù)副市長黃明忠表示
當(dāng)前，湛江正處在蓄勢待發(fā)、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，迫切地呼喚著各級各部門尤其是各界企業(yè)家順勢而為、乘勢而上，不斷以新作為創(chuàng)造新業(yè)績。各相關(guān)單位要同心同德、眾志成城，共同把這個平臺建好用好，不斷提升湛江廣大企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和獲得感。
湛江市檢察院黨組書記、檢察長張和林表示
湛江市檢察院將把此次揭牌儀式作為服務(wù)保障法治化營商環(huán)境的新起點，竭盡所能、能動履職，千方百計為市場主體解后顧之憂，促進(jìn)市場滿意度、營商環(huán)境滿意度雙提升，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)，為湛江實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。
揭牌儀式前，湛江市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心還召開了第一次聯(lián)席會議，湛江市檢察院、市司法局、市發(fā)改局、市信訪局、市工信局、市工商聯(lián)等成員單位就如何更好推進(jìn)投訴監(jiān)督中心實體化運(yùn)作進(jìn)行了座談交流。
揭牌儀式后，投訴監(jiān)督中心專門召開了投訴監(jiān)督中心成立新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹了投訴監(jiān)督中心的目標(biāo)任務(wù)、職能作用和投訴渠道等。
中心受理投訴范圍在哪里？
受理后有哪些處理程序？
市民如何找到投訴渠道？
湛江市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心
還有這三大方面
等你來了解
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01受理投訴范圍
根據(jù)《湛江市營商環(huán)境投訴監(jiān)督辦法（試行）》，法人及非法人組織認(rèn)為我市各級機(jī)關(guān)或者具有公共服務(wù)職能的單位及其工作人員有《辦法》所列明的不履職或者不正確履職，影響營商環(huán)境行為的，可以向投訴監(jiān)督中心進(jìn)行投訴。
第一類是營商環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督類問題，包括5項：
（1）對符合法定條件且申報材料齊全的行政許可、政務(wù)服務(wù)申請不予受理或者不按規(guī)定程序和時限辦理的；
（2）擅自設(shè)立收費(fèi)項目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；
（3）無法定依據(jù)對市場主體采取行政處罰措施的；
（4）限制市場公平競爭、設(shè)置壟斷條件或者地域保護(hù)限制條件、擅自提高市場準(zhǔn)入門檻的；
（5）其他涉及營商環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督類的投訴事項。
第二類是營商環(huán)境檢察法律監(jiān)督類問題，包括5項：
（1）對涉市場主體刑事案件有案不立、錯誤立案、違規(guī)立案、立而不偵、久拖不決的；對涉案企業(yè)、企業(yè)家無罪判有罪、量刑畸輕畸重的；以刑事手段違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的；超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押凍結(jié)市場主體財產(chǎn)的；濫用刑事強(qiáng)制措施以及刑罰執(zhí)行不當(dāng)?shù)模?/span>
（2）在涉市場主體民事審判和執(zhí)行活動中超期審理、適用審判程序錯誤、違法保全、違法先予執(zhí)行、違法采取強(qiáng)制措施、違法送達(dá)；執(zhí)行審查活動違法、超標(biāo)的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法處置被執(zhí)行財產(chǎn)；故意制造虛假訴訟、貪贓枉法的；
（3）在涉市場主體行政審判和執(zhí)行活動中存在不當(dāng)減損市場主體權(quán)利或增加義務(wù)的；在涉市場主體行政非訴執(zhí)行活動中因不當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行使市場主體陷入生產(chǎn)經(jīng)營困難的；
（4）對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、安全生產(chǎn)、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)可能違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的；
（5）其他涉及營商環(huán)境檢察法律監(jiān)督類的投訴事項。
02處理程序
投訴監(jiān)督中心對于收到的投訴事項，在3個工作日內(nèi)研究決定是否受理。不符合受理條件的需告知原因或者通知補(bǔ)正材料。對已受理的投訴事項，應(yīng)當(dāng)移交市級相關(guān)職能單位辦理。辦理單位應(yīng)當(dāng)在收到移交函之日起15個工作日內(nèi)將辦理過程或辦理結(jié)果反饋投訴人，并書面報送投訴監(jiān)督中心；對于重大疑難復(fù)雜投訴事項，經(jīng)投訴監(jiān)督中心批準(zhǔn)可以延長，最長不得超過60個工作日。辦理過程中需啟動行政程序或者法律程序的，辦理時限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
投訴監(jiān)督中心建立“6+N”聯(lián)席會議工作機(jī)制，對重大緊急疑難復(fù)雜投訴事項，由市檢察院、市司法局、市發(fā)改局、市信訪局、市工信局、市工商聯(lián)及其他涉營商環(huán)境有關(guān)單位集體商議、協(xié)調(diào)解決。經(jīng)聯(lián)席會議仍難以協(xié)調(diào)解決的，報市委、市政府研究解決。
03投訴途徑
投訴人可以通過以下方式反映問題：
（1）來電。投訴人可在每周一到周五撥打0759-12309（分機(jī)2）、0759-3582222兩部檢察服務(wù)熱線進(jìn)行反映；
（2）來信。郵寄地址為：廣東省湛江市赤坎區(qū)人民大道北35號湛江市人民檢察院；
郵編：524043；
郵箱：zjyshjtsjd@163.com；
（3）來訪。湛江市人民檢察院案件管理中心；
（4）網(wǎng)絡(luò)。湛江市人民檢察院微信公眾號。
投訴人應(yīng)當(dāng)通過以上方式，客觀、真實地反映問題，投訴材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（1）明確的投訴對象；
（2）具體的問題、訴求和理由；
（3）必要的證明材料；
（4）投訴人真實姓名、地址、聯(lián)系方式等基本信息；
（5）以單位名義投訴的，需加蓋單位公章。
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