以鄉(xiāng)音講法 解群眾心結
“阿伯你別急，這土地的事兒啊，我們要用祖宗留下的道理擺一擺，也要將法條捋一捋！”近日，硇洲島南港村的兩位村民因土地糾紛劍拔弩張，譚建業(yè)快步上前緩和事態(tài)，阻止事態(tài)的進一步升級。此時這位神色凝重的大叔，既是南港村的黨總支部委員、村委會副主任，也是村里的“法律明白人”。
“法律明白人”，是指村民中具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識，愿意積極參與法治實踐，能發(fā)揮示范帶頭作用的人員。
在湛江，農村區(qū)域廣大，鄉(xiāng)村法律人才匱乏一直是基層法治的痛點。2022年，湛江市啟動村（社區(qū)）“法律明白人”培育工作，指導各縣（市、區(qū)）開展村（社區(qū)）“法律明白人”的篩選、公示、造冊、培訓。目前，全市共培育“法律明白人”8197人，達到全覆蓋。
如今，千千萬萬駐扎湛江鄉(xiāng)土的“法律明白人”，已經成為了讓農村居民走出法治“死角”“盲區(qū)”的生力軍。他們的故事，也正在被更多人看見……
守候海島十余載的“80后法管家”
“我從2008年開始就在村里負責調解糾紛，十余年來，我成了村里的調解與普法能手，現(xiàn)在村民們都親切地稱我為村里的‘80后法管家’?！痹陧兄迧u秀麗的海景旁，譚建業(yè)笑著說。
像譚建業(yè)這樣的“調解老手”，正是“法律明白人”的優(yōu)先考慮人選。據(jù)湛江市司法局相關負責人介紹，“法律明白人”主要從村（社區(qū)）干部、人民調解員、網格員、黨員、致富能手、“五老”人員等鄉(xiāng)村治理關鍵性人群中遴選，并及時調整優(yōu)化、做好動態(tài)管理。
在鄉(xiāng)村里，土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等時有發(fā)生。譚建業(yè)以經開區(qū)打造“海島鄉(xiāng)情調解站”調解品牌為契機，用心用情化解矛盾糾紛，切實維護轄區(qū)的安全穩(wěn)定?！霸谖业挠∠笾?，每年在外開展調解工作的時間，比坐在辦公室里的時間多得多。”譚建業(yè)說。
2024年3月，在調解龍池自然村村民之間的土地糾紛時，村民甲主張土地是他家的祖宗地，村民乙不得使用該土地種植；村民乙亦主張該土地是他家的祖宗地，他有權在地上種植農作物。雙方當事人吵得不可開交，情緒很激動，幾乎都要打起來了。
為防止矛盾激化，譚建業(yè)采取分別說服與集中調解相結合的方式，先將雙方當事人分開分別做工作，緩和矛盾后再集中調解。他動之以情、曉之以理，促使雙方當事人逐漸冷靜下來，最終雙方握手言和。
村里的男女老少，早已在譚建業(yè)一次次的調解中熟悉了他的“法言法語”。據(jù)統(tǒng)計，譚建業(yè)每年調解化解矛盾糾紛50余宗，每年普法10余次，參與人員達到1000人次。
“以鄉(xiāng)情為基礎開展調解工作，是‘海島鄉(xiāng)情調解站’的題中之義，更是‘法律明白人’內含的鄉(xiāng)土優(yōu)勢?！弊T建業(yè)說。和他一樣，許許多多的“法律明白人”正通過當好鄉(xiāng)親們學法用法的“領路人”，讓和諧溫暖的鄉(xiāng)情愈發(fā)濃厚。
譚建業(yè)（右二）被村民親切地稱為村里的“80后法管家”。
走進鄉(xiāng)民心中的村支部書記
走進麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)那柳村，只見家家戶戶門前瓜果飄香，紅花綠樹點綴，村道開闊整潔，觸目所見，皆是美景。恍惚間，一口親切的鄉(xiāng)音從村民家中傳來：“書記，你來我家看一下?！?/span>
村民口中的書記，正是許東微，她不僅是那柳村的黨支部書記，也是被村民推選的“法律明白人”。如今，每當許東微路過村民的家門口，都會被盛情邀約進來坐一坐。“我們那柳村在短短幾年內實現(xiàn)美麗蝶變，離不開許書記的默默付出?！贝迕耥f大叔笑著說。
“鄉(xiāng)村風貌提升，需要完成道硬底化、美化綠化、‘四小園’、外立面提升等基礎設施建設，難免會陷入宅基地糾紛。我作為村支書和‘法律明白人’，就要摸每一家的底，逐家逐戶地向村民們普及一戶一宅的政策，用自己的親身經歷和身邊案例，耐心向他們講解法律條文。”在許東微的努力下，一些留存了幾十年的宅基地糾紛都被成功化解。
“法律明白人”有鄉(xiāng)土優(yōu)勢，而駐村律師則有專業(yè)優(yōu)勢。許東微非常注重與駐村律師的聯(lián)動。“遇到棘手的問題以及牽涉一些合同的問題，我都一定要把我們的‘法律顧問’請過來把把關?！痹S東微說。
作為村民口中的好書記，許東微還會積極為村民提供法律幫扶。日常工作中，她為村民提供法律咨詢服務，解答村民法律疑問，協(xié)助聯(lián)系法律援助機構或律師，為有需求的村民提供法律幫助。
當然，當好“法律明白人”，自己更要明白。許東微時刻保持主動學習的心態(tài)，從土地管理法、農村土地承包法再到民法典……無論是基層治理、民生保障還是與農業(yè)農村發(fā)展相關的法律法規(guī)，許東微都積極利用課程培訓、案例研討、參與陪審等方式努力吸收。
而放眼湛江，更大范圍的法律“補習”，正走進鄉(xiāng)村的街巷阡陌。據(jù)湛江市司法局相關負責人介紹，各地正采取“線上+線下”、集中培訓與個人自學相結合的方式，推動培訓全員覆蓋，市司法局通過舉辦“法律明白人”線上培訓、組織部分“法律明白人”代表參加業(yè)務培訓、參與領導干部旁聽案件庭審活動、發(fā)放法治圖書等一系列舉措，提升“法律明白人”的法治素養(yǎng)和法治實踐能力。
許東微積極開展法律宣傳工作
村委會門前的大榕樹下，是許東微向村民開展法律宣傳的重要場所
一邊跳舞一邊普法的知心大姐
當暮色浸染霞山區(qū)岑擎村的文化廣場，律動的音樂聲中，總能看到蔡洪芬穿著紅色馬甲領舞的身影。這位眼角笑紋里盛滿熱情的80后村支部委員，不僅是廣場舞隊的“金牌教練”，也是全村婦女信賴的“法律明白人”。
“姐妹們，跳完這支《小蘋果》，咱們就先休息下！”隨著音樂漸息，蔡洪芬?guī)е辔粙D女圍坐在樹下，引導大家講起各自的家長里短?！胺擅靼兹恕蓖饔兴L，而對于蔡洪芬來說，她最擅長的，無疑是調解家庭糾紛和普及家庭法律知識。
“很多時候，婦女遇到了家庭糾紛也不敢說，但她的鄰居和親戚，總會知道一些情況，每當她們在跳舞的時候聊起來，我就會仔細收集線索，然后想辦法去解決。”蔡洪芬說。
這種寓教于樂的方式，源自蔡洪芬的個人經歷和她對鄉(xiāng)村生活的深刻體察。作為村支部委員，她發(fā)現(xiàn)婦女既要照顧老小又要操持農活。同時，自己曾經是幼師，也有著不錯的舞蹈基礎?！凹热淮蠹叶紣厶鴱V場舞，何不把法律知識‘跳’進心里？”
除了跳舞的廣場，村里組建的婦女微信群也是蔡洪芬開展普法的一個主要陣地?！懊慨敶謇镉龅酱蟠笮⌒〉氖虑?，都會在微信群里先溝通，有意思的普法內容，也會轉發(fā)到群里供大家學習?！辈毯榉医榻B道。
同時，這位村里的“知心大姐”始終保持著與時俱進的學習勁頭，她主導制作的《一分鐘學法》方言短視頻在婦女微信群熱傳?！叭穹涝p騙，記得轉給親戚，記得‘六個不’，只要講到銀行卡一律掛掉，只要講到中獎的一律掛掉，只要電話轉接到公檢法的一律掛掉，所有短信鏈接的一律刪掉，所有微信發(fā)來不認識的人一律不準點，一講安全賬號的都是詐騙?！辩R頭里的她，用接地氣的演繹讓晦澀法條變得鮮活可觸。
蔡洪芬的普法工作，常常在帶領村里婦女跳舞的間隙中進行。
法律不是冷冰冰的戒尺，而是帶著體溫的指南針。從田間地頭到漁港碼頭，從調解現(xiàn)場到云端課堂，湛江八千余名“法律明白人”正以最生動的鄉(xiāng)土敘事詮釋法治力量。
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