率先建立！湛江市貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，專(zhuān)文明確涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，以法治方式護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我市結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于近日率先全省出臺(tái)《湛江市涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制》，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新舉措落實(shí)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，構(gòu)建了可行有效的涉企行政執(zhí)法政企溝通橋梁，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化我市的法治化營(yíng)商環(huán)境。
市司法局經(jīng)前期深入企業(yè)充分調(diào)研，根據(jù)新近施行的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十三條第二款關(guān)于“司法行政部門(mén)建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制”要求，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，起草并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，以湛江市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局名義印發(fā)實(shí)施《湛江市涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制》，旨在致力于解決企業(yè)和企業(yè)家的急難愁盼問(wèn)題，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，為我市各類(lèi)所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐和優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)。
機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建了信息推送—分類(lèi)處置—爭(zhēng)議協(xié)調(diào)—分析評(píng)價(jià)的閉環(huán)監(jiān)管模式。主要亮點(diǎn)體現(xiàn)在三大方面：
一是建立完善涉企行政執(zhí)法違法投訴舉報(bào)處理機(jī)制
涉企行政執(zhí)法訴求信息推送機(jī)制。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，建立12345熱線與司法行政部門(mén)季度“涉企行政執(zhí)法問(wèn)題池”。
涉企行政執(zhí)法訴求分類(lèi)處置機(jī)制。對(duì)A類(lèi)訴求進(jìn)行個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)B類(lèi)訴求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)C類(lèi)訴求發(fā)出執(zhí)法提醒函、建議書(shū)。
涉企行政執(zhí)法職責(zé)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)執(zhí)法職責(zé)邊界不清、管轄爭(zhēng)議、職能交叉重疊等問(wèn)題，會(huì)商研究厘清權(quán)限、明確主體，確保企業(yè)訴求有人管、管得好。
涉企行政執(zhí)法效能分析評(píng)價(jià)機(jī)制。將企業(yè)滿意度納入行政執(zhí)法效能指標(biāo)體系，分析研究行政執(zhí)法工作總體情況和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。
二是推行涉企合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)機(jī)制
工商聯(lián)收集整理企業(yè)訴求。
行業(yè)主管部門(mén)編制企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指引。
探索企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)激勵(lì)機(jī)制。
健全企業(yè)訴求表達(dá)和反饋機(jī)制。
三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員和企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度
選聘一批具有代表性和社會(huì)責(zé)任感的含企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的社會(huì)人員作為行政執(zhí)法民主監(jiān)督員。
選取涵蓋不同行業(yè)、不同規(guī)模的大中小微企業(yè)作為行政執(zhí)法意見(jiàn)建議聯(lián)系點(diǎn)。
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