2023年全省司法行政工作要點(diǎn)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,做好今年司法行政工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。2023年全省司法行政工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、省委政法工作會(huì)議精神,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治省的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全面深化改革,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,聚焦以高質(zhì)量發(fā)展為牽引、以法治建設(shè)為保障、以國(guó)家安全為基石推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,忠誠(chéng)履行司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)平安廣東、法治廣東建設(shè)的職責(zé)使命,以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,以新安全格局保障新發(fā)展格局,守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗,為積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東路徑貢獻(xiàn)司法行政力量,更好助力廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌!
一、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),為奮進(jìn)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫。分級(jí)分批開展集中輪訓(xùn),將學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為全系統(tǒng)干部培訓(xùn)的必修課程、必學(xué)內(nèi)容。大力宣傳全系統(tǒng)黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的創(chuàng)新做法、生動(dòng)實(shí)踐、工作成效,推動(dòng)黨的二十大精神深入人心。推動(dòng)黨的二十大精神同全面依法治省和司法行政工作實(shí)際緊密結(jié)合,研究制定貫徹落實(shí)的具體舉措,切實(shí)把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見之于成效。
2.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。把擁護(hù)“兩個(gè)確立”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任,全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委實(shí)施辦法,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和廳黨委堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”相關(guān)制度機(jī)制,完善黨中央重大決策部署任務(wù)分工、督辦落實(shí)、監(jiān)督問責(zé)等全鏈條工作體系,確保黨對(duì)全面依法治省的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
3.全力做好巡視整改“后半篇文章”。全面落實(shí)省委第五巡視組巡視反饋意見,制定整改工作方案和問題清單,壓實(shí)責(zé)任部門、明確整改期限,分類壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持查擺問題與推動(dòng)解決問題并重,將巡視反饋問題與廳黨委巡察、審計(jì)和各單位日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一并部署、一并整改落實(shí),將整改具體措施融入年度重點(diǎn)工作。
4.全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、青年理論學(xué)習(xí)提升工程,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,深化落實(shí)第一議題等制度,完善“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,建設(shè)司法行政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織,更加堅(jiān)定自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)廣東司法行政一切工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”。
5.持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,抓好基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè),深化拓展基層黨組織規(guī)范性文件備案試點(diǎn),開展“支部品牌創(chuàng)建年”活動(dòng),評(píng)選一批“四強(qiáng)”黨支部。深化實(shí)施律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展“四大工程”,全面加強(qiáng)新形勢(shì)下公證、司法鑒定行業(yè)黨的建設(shè),持續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新。
6.堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步完善省司法廳黨委主體責(zé)任和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)機(jī)制的工作措施》。對(duì)省直基層監(jiān)所黨委開展常規(guī)巡察和巡察“回頭看”,建立健全巡察情況互通機(jī)制、未巡先改長(zhǎng)效機(jī)制和巡察整改閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。開展專項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),深化審計(jì)成果運(yùn)用。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)整治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”。
二、篤定心志服從服務(wù)大局全局,用高水平法治護(hù)航新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展
7.強(qiáng)化法治服務(wù)保障新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)法律部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,用好大灣區(qū)調(diào)解工作委員會(huì)、粵港合作法律及爭(zhēng)議解決專班等平臺(tái),不斷完善粵港澳法律服務(wù)“一事三地”、“一策三地”、“一規(guī)三地”的多樣化實(shí)現(xiàn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化粵港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)機(jī)制,持續(xù)深化港澳律師在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)試點(diǎn),推進(jìn)粵港澳三地仲裁員推薦名冊(cè)工作,開展我省粵港澳大灣區(qū)調(diào)解員認(rèn)證工作,推動(dòng)籌備統(tǒng)一的《粵港澳大灣區(qū)調(diào)解員名冊(cè)》,著力打造大灣區(qū)法律服務(wù)品牌。
8.強(qiáng)化法治服務(wù)保障深圳先行示范區(qū)建設(shè)。支持深圳全面深化法治領(lǐng)域改革,推動(dòng)更多法治領(lǐng)域改革事項(xiàng)納入深圳綜合改革試點(diǎn)授權(quán)事項(xiàng)清單,出臺(tái)法治建設(shè)領(lǐng)域重要問題、重大改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度,建立健全法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新成果評(píng)估機(jī)制,推出法治先行示范城市建設(shè)首批典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。
9.強(qiáng)化法治服務(wù)保障三大平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》,積極配合國(guó)家層面開展合作區(qū)相關(guān)立法,加快推進(jìn)前海合作區(qū)投資者保護(hù)條例、南沙深化粵港澳全面合作條例制定工作,在推動(dòng)粵港澳法律規(guī)則銜接上加大探索力度,推動(dòng)賦予橫琴、前海、南沙更多改革自主權(quán)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)橫琴珠港澳(涉外)公共法律服務(wù)中心、前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)、廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)南沙國(guó)際片區(qū)。
10.強(qiáng)化法治服務(wù)保障廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。支持廣州積極創(chuàng)建全國(guó)、全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目,開展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),加快打造全國(guó)法治城市標(biāo)桿。
11.強(qiáng)化法治服務(wù)保障廣東對(duì)外開放布局。支持境外仲裁機(jī)構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)開展中國(guó)內(nèi)地律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn),健全國(guó)際法律服務(wù)和糾紛解決機(jī)制,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
12.強(qiáng)化高質(zhì)量法律服務(wù)保障制造業(yè)當(dāng)家。出臺(tái)意見大力發(fā)展生產(chǎn)性法律服務(wù),加快建設(shè)與廣東制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相匹配、產(chǎn)業(yè)體系相融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代法律服務(wù)體系。研究制定運(yùn)用法治手段降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的指導(dǎo)意見。
三、深入推進(jìn)全面依法治省,不斷擦亮廣東現(xiàn)代化新征程的“法治名片”
13.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。全面實(shí)施我省深化學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想實(shí)施方案,舉辦習(xí)近平法治思想進(jìn)修班、專題班,組織開展習(xí)近平法治思想重大課題研究,推動(dòng)各地級(jí)以上市和有條件的縣(市、區(qū))普遍建立習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地,推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施中央及我省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,扎實(shí)開展中期評(píng)估和落實(shí)督察,制定建設(shè)更高水平法治廣東的分工方案。
14.不斷完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深化多層次多領(lǐng)域依法治理,擦亮我省法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”品牌。創(chuàng)新推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作,開展法治建設(shè)“述、評(píng)、督、考、責(zé)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制先行試點(diǎn),加大重大法治事件專項(xiàng)督察力度,用足用好法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制。
15.大力夯實(shí)法治建設(shè)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)《廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的實(shí)施意見》,開展依法治市辦結(jié)對(duì)提升活動(dòng)、市縣法治建設(shè)規(guī)范化先行點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《廣東省新時(shí)代法治人才培養(yǎng)實(shí)施方案》,建立健全新時(shí)代法治人才建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立完善全面依法治省法治人才庫(kù)。加快建設(shè)廣東省依法治省一體化平臺(tái),制定平臺(tái)運(yùn)行管理制度,在省市縣三級(jí)全面部署推廣應(yīng)用。
四、充分發(fā)揮立法引領(lǐng)規(guī)范作用,為廣東良法善治提供更加有效的制度供給
16.加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作機(jī)制。學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新立法法。推動(dòng)出臺(tái)《廣東省政府立法工作規(guī)定》,進(jìn)一步健全立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,用好省政府立法咨詢專家?guī)?,?gòu)建“省市縣+基層聯(lián)系點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)工作體系。注重開展“小切口”“小快靈”立法,積極開展區(qū)域協(xié)同立法。加強(qiáng)立法工作指導(dǎo),提升立法工作隊(duì)伍能力。
17.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法??茖W(xué)編制年度立法工作計(jì)劃。加大科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、公共衛(wèi)生、風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)領(lǐng)域立法力度,加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等新興領(lǐng)域立法探索,加快政務(wù)服務(wù)、農(nóng)村供水等民生領(lǐng)域立法進(jìn)程,逐步構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐相適應(yīng)的地方法規(guī)制度體系。
18.切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。持續(xù)推進(jìn)涉及新行政處罰法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、人口與計(jì)劃生育等法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),探索優(yōu)化委托第三方協(xié)助開展備案審查工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)地市政府規(guī)章備案審查,推進(jìn)省政府規(guī)章規(guī)范性文件備案審查系統(tǒng)應(yīng)用。
五、推動(dòng)法治政府建設(shè)“率先突破”,使依法行政成為廣東各級(jí)政府的鮮明印記
19.完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制??v深推進(jìn)中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改,建立法治政府建設(shè)示范孵化機(jī)制,組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)四級(jí)全落實(shí),持續(xù)開展法治政府建設(shè)全面督察。
20.持續(xù)深化“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),深入開展“減證便民”行動(dòng),推出便民服務(wù)新舉措,加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“跨域通辦”、“一件事一次辦”。
21.堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。進(jìn)一步強(qiáng)化《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行情況的法治監(jiān)督,修訂廣東省重大行政決策聽證規(guī)定,健全落實(shí)重大行政決策程序制度。研究制定公職律師工作指引,加快建立廣東省公職律師統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)籌使用機(jī)制,大力發(fā)揮政府法律顧問、公職律師在重大行政決策合法性審查論證等法律事務(wù)中的積極作用。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。
22.全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)四級(jí)全面有效覆蓋。進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理,建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。制定實(shí)施我省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃,開展基層行政執(zhí)法規(guī)范提升年活動(dòng)。大力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,全面推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),加快推動(dòng)構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。深化一體化行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,推動(dòng)行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)全面共享。出臺(tái)工作指引推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法“一統(tǒng)籌四統(tǒng)一”工作,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)建立健全鎮(zhèn)街與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。
23.進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的行政復(fù)議法,開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議報(bào)告、通報(bào)、抄告制度,常態(tài)化開展行政復(fù)議法律文書履行情況的檢查督導(dǎo)工作。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》,制作行政復(fù)議典型案例匯編。全面實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政訴訟應(yīng)訴工作的若干措施》,加快落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)新機(jī)制,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化,嚴(yán)格落實(shí)敗訴行政案件分析報(bào)告制度。
六、牢牢守住安全發(fā)展這條底線,以新安全格局保障廣東融入新發(fā)展格局
24.全面貫徹總體國(guó)家安全觀。堅(jiān)決把維護(hù)國(guó)家政治安全擺在更加突出的位置,著力防范化解政治安全、監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全、疫情安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),努力把司法行政改革發(fā)展建立在更加安全的基礎(chǔ)之上。
25.全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開展矛盾糾紛排查化解,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域調(diào)解工作,深化人民調(diào)解“后半篇文章”工作機(jī)制,持續(xù)打造更多特色鮮明的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”廣東樣本。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善預(yù)防性法律制度的若干意見》。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、掃黑除惡常態(tài)化。落實(shí)黨中央優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施決策部署,做好疫情防控新階段法治保障工作。
26.加快推動(dòng)監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步構(gòu)建監(jiān)獄大安全格局。全面貫徹《關(guān)于加強(qiáng)減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見》,嚴(yán)格刑罰執(zhí)行案件辦理。全面構(gòu)建罪犯“評(píng)估—管理—矯正—監(jiān)測(cè)”一體化改造模式,推進(jìn)改造質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加快推進(jìn)規(guī)范化監(jiān)獄創(chuàng)建。
27.持續(xù)深化社區(qū)矯正機(jī)制創(chuàng)新。出臺(tái)我省社區(qū)矯正工作責(zé)任清單,制定調(diào)查評(píng)估、入矯解矯等工作指引,進(jìn)一步完善契合廣東實(shí)際的社區(qū)矯正制度體系。開展社區(qū)矯正檔案評(píng)查,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,深化刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。深化“每月一主題”教育和“一縣區(qū)一品牌”創(chuàng)建,突出分類教育,構(gòu)建“線上+線下”教育矯正機(jī)制。建立心理矯正專家?guī)臁⒘勘韼?kù)、案例庫(kù),加強(qiáng)青少年社區(qū)矯正教育幫扶,實(shí)施社區(qū)矯正對(duì)象公益活動(dòng)“向陽(yáng)計(jì)劃”。
28.不斷提升戒毒工作現(xiàn)代化水平。深入推進(jìn)法治場(chǎng)所建設(shè),積極配合檢察機(jī)關(guān)開展強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督試點(diǎn),全方位推進(jìn)禁毒戒毒普法。深化全國(guó)統(tǒng)一戒毒模式建設(shè),開展戒毒工作規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政戒毒社會(huì)化延伸。
七、建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,更好彰顯廣東法治社會(huì)建設(shè)的“嶺南特色”
29.深入推進(jìn)普法依法治理工作。推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。開展“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員法治思維培育,深化公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng),持續(xù)開展分層分類分眾精準(zhǔn)普法,打造更多體現(xiàn)廣東特色的普法品牌。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,整理挖掘紅色法治文化資源并拓展教育功能,廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng),舉辦第五屆全省法治文化節(jié)。持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng),深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程。推進(jìn)“廣東普法”融媒體建設(shè)。
30.持續(xù)深化公共法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。出臺(tái)實(shí)施我省公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,創(chuàng)新現(xiàn)代化公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”工程。強(qiáng)化公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的公共法律服務(wù)新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道。推動(dòng)制定公共法律服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全符合我省實(shí)際的公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
31.大力推動(dòng)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)律所品牌建設(shè)和專業(yè)化建設(shè),扶持和培育一批標(biāo)桿示范專業(yè)律師事務(wù)所。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)青年律師扶持政策,引進(jìn)培養(yǎng)高端緊缺律師人才,大力培養(yǎng)挖掘復(fù)合型律師。全面加強(qiáng)村(社區(qū))法律顧問工作,研究制定民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)辦法,推動(dòng)“律師進(jìn)園區(qū)”、“法治體檢”、“千所聯(lián)千會(huì)”常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。開展律師事務(wù)所收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
32.深化公證、司法鑒定、仲裁體制機(jī)制改革。全面實(shí)施《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范合作制公證機(jī)構(gòu)建設(shè),修訂公證機(jī)構(gòu)年度考核實(shí)施細(xì)則、執(zhí)業(yè)公證員年度考核管理辦法,制訂“最多跑一次”公證事項(xiàng)清單、公證證明材料告知承諾制清單,鼓勵(lì)發(fā)展金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型公證業(yè)務(wù),拓展遠(yuǎn)程視頻公證在省內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)、服務(wù)能力不足地區(qū)的運(yùn)用。出臺(tái)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人登記管理細(xì)則,修訂人體損傷致殘程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適用指南,嚴(yán)格落實(shí)《司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作規(guī)定(試行)》。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)登記管理,改革完善仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制。
33.加強(qiáng)法律援助等法律服務(wù)工作。推動(dòng)修訂《廣東省法律援助條例》,出臺(tái)法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法,開展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)。認(rèn)真做好國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施和資格審核授予工作。做好全省人民陪審員換屆選任工作,加強(qiáng)人民監(jiān)督員培訓(xùn)、考核等日常管理。
34.大力發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng),支持省內(nèi)律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加快建設(shè)廣州、深圳國(guó)際商事仲裁中心,加快推進(jìn)國(guó)際商事調(diào)解組織建設(shè)。加大涉外律師人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,實(shí)施涉外律師人才培養(yǎng)“百千萬工程”、涉外法治人才“廣東特支計(jì)劃”。優(yōu)化升級(jí)廣東省涉外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)律師團(tuán),有序推進(jìn)海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn),拓寬涉外法律服務(wù)供需平臺(tái)。
八、持續(xù)加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度,不斷厚植廣東司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基
35.持續(xù)深化司法行政改革。加強(qiáng)司法行政改革評(píng)估,研究制訂新一輪司法行政改革總體規(guī)劃,謀劃推出一批上下貫通、多部門協(xié)同的“集成式”改革,打造更多廣東司法行政標(biāo)志性引領(lǐng)性改革品牌。
36.加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。貫徹落實(shí)《廣東省司法所工作規(guī)范》,深入開展司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng),開展司法協(xié)理員制度試點(diǎn),加強(qiáng)司法所工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)發(fā)揮司法所“小所大作用”。
37.加大基層基礎(chǔ)保障力度。積極協(xié)調(diào)安排年度各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi),加大對(duì)粵東西北地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支持力度,提升資金使用效益。強(qiáng)化警用裝備管理,提升警用物資服務(wù)保障效能。
38.全面推進(jìn)“智慧法治”建設(shè)。大力提升司法行政政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化能力和水平。完善法治數(shù)據(jù)資源目錄化管理,開展法治數(shù)據(jù)綜合分析與展示。加快智慧監(jiān)獄建設(shè),啟動(dòng)新一階段“智慧戒毒所”創(chuàng)建工作,推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè),完善省社區(qū)矯正一體化平臺(tái)應(yīng)用,加快“智慧矯正中心”創(chuàng)建。上線推廣律師服務(wù)微信小程序,持續(xù)加強(qiáng)公證信息化系統(tǒng)優(yōu)化完善和推廣應(yīng)用,推進(jìn)司法鑒定一體化管理平臺(tái)建設(shè)。
39.努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化司法行政隊(duì)伍。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,加大干部選拔任用、交流輪崗力度,落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》。深入實(shí)施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計(jì)劃,健全法治和司法行政人才培養(yǎng)體系。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。堅(jiān)持把思想引領(lǐng)、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和日常監(jiān)督貫穿隊(duì)伍建設(shè)始終,用好從優(yōu)待警各項(xiàng)措施,讓廣大干警安身、安心、安業(yè)。
40.推動(dòng)司法警官職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。以新修訂的學(xué)院章程為統(tǒng)領(lǐng),全面推動(dòng)學(xué)院規(guī)章制度立改廢工作。深入開展更高水平“平安校園”“法治校園”創(chuàng)建,積極推進(jìn)高水平專業(yè)群和“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè),深化職業(yè)教育教學(xué)改革,提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。