布局基層,開(kāi)門(mén)問(wèn)法,廣東省司法廳派出調(diào)研組赴湛開(kāi)啟立法親民之旅
12月15日至16日,省司法廳派出以立法二處副處長(zhǎng)朱志明為首的調(diào)研組,赴我市開(kāi)展省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作專(zhuān)題調(diào)研。市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)葉騫陪同調(diào)研。
調(diào)研組15日上午甫入湛,未及卸下行李即奔赴嶺南師范學(xué)院開(kāi)展第一場(chǎng)調(diào)研。在隨后的一天半時(shí)間里,調(diào)研組相繼調(diào)研了遂溪縣建新鎮(zhèn)坡湖村、霞山區(qū)愛(ài)國(guó)街道洪屋社區(qū)和吳川市黃坡鎮(zhèn)。
調(diào)研活動(dòng)緊密?chē)@省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)選點(diǎn)條件及我省地方立法實(shí)踐需求,結(jié)合當(dāng)前省政府立法工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi),以走訪察看、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、座談交流等方式,充分了解各調(diào)研點(diǎn)的選點(diǎn)條件、設(shè)點(diǎn)意愿和代表性等因素。在嶺南師范學(xué)院,調(diào)研組巡看了有關(guān)法治設(shè)施,與校園有關(guān)管理人員開(kāi)展互動(dòng)交流,隨后在法政學(xué)院召開(kāi)座談會(huì),與法政學(xué)院黨委書(shū)記李德深、系主任韋志明等同志交談,深入了解法政學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)能力、立法資源等情況。
在坡湖村,調(diào)研組就地在村委會(huì)辦公樓前空地與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行互動(dòng)交流,了解村里歷史人文、村莊規(guī)劃、宅基地分配、法治宣傳、衛(wèi)生整治等情況。隨后召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取有關(guān)情況介紹并圍繞選點(diǎn)條件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn),進(jìn)一步了解坡湖村干部配置情況、村民代表參與村務(wù)管理情況、村務(wù)服務(wù)開(kāi)展情況、“三資”管理情況等。遂溪縣委常委、政法委書(shū)記張振宇,建新鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、遂溪縣司法局主要負(fù)責(zé)同志在座談會(huì)上向調(diào)研組介紹了遂溪縣、建新鎮(zhèn)法治建設(shè)有關(guān)情況,并回答了調(diào)研組的提問(wèn)。
在洪屋社區(qū),調(diào)研組走街串巷,沿著社區(qū)法治長(zhǎng)廊邊走邊看,邊看邊問(wèn),隨后參觀了社區(qū)圖書(shū)角,接著召開(kāi)座談會(huì)。霞山區(qū)委常委、政法委書(shū)記柯造,愛(ài)國(guó)街道黨工委、霞山區(qū)司法局主要負(fù)責(zé)同志和洪屋社區(qū)干部和社區(qū)代表、居民等參加座談。座談會(huì)上,在聽(tīng)取社區(qū)主任介紹完社區(qū)情況后,調(diào)研組與座談人員進(jìn)行了互動(dòng)交流,深入了解社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格管理、黨建、民主法治和政務(wù)服務(wù),以及選點(diǎn)意愿、居民組織能力等情況,并就座談人員分享的法治案例展開(kāi)討論。
在黃坡鎮(zhèn),調(diào)研組深入黃坡村、嶺頭村,邊察看村貌民風(fēng),感受黃坡鎮(zhèn)深厚的歷史文化底蘊(yùn),邊與村民親切交談,了解鎮(zhèn)情民意。隨后,在鎮(zhèn)政府召開(kāi)座談會(huì)。調(diào)研組在聽(tīng)取黃坡鎮(zhèn)黨委、吳川市司法局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黃坡鎮(zhèn)法治建設(shè)情況的介紹后,與座談人員進(jìn)行了互動(dòng)交談。座談人員在回答了調(diào)研組關(guān)于鎮(zhèn)內(nèi)衛(wèi)生村莊建設(shè)情況、教育機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、人文教育情況、農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)村供水情況、垃圾分類(lèi)情況、農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急管理和路網(wǎng)交通情況等提問(wèn)后,不時(shí)“搶嘜”,就農(nóng)村宅基地分配法律救濟(jì)途徑、村民行使本村賬務(wù)查詢(xún)復(fù)制權(quán)等現(xiàn)實(shí)管理難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,向調(diào)研組“提問(wèn)”,調(diào)研組同志一一耐心回答,場(chǎng)面一度熱烈。
立法聯(lián)系點(diǎn)制度是我省“4+X”政府立法工作制度體系的重要組成部分,加快推進(jìn)實(shí)施將有效提高我省立法質(zhì)量。調(diào)研組表示,立法基層聯(lián)系點(diǎn)根植基層,是立法連接人民群眾的“最后一米”,其代表性、聯(lián)通性、多樣性、立法性明顯,能最快發(fā)現(xiàn)人民群眾高度關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,最早感受當(dāng)前集中突出的社會(huì)矛盾,最敏感地觸摸到涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,可以把日常看到或聽(tīng)到的具有共性的、苗頭性的、趨勢(shì)性的問(wèn)題收集起來(lái),向立法機(jī)構(gòu)反映,提供工作參考。而作為本點(diǎn)主體意見(jiàn)建議的個(gè)性情況反映,有助于保證立法的合理、平衡,兼顧各方利益群體,形成良法。此番省司法廳開(kāi)展立法基層聯(lián)系點(diǎn)選點(diǎn)布局工作,正是打通這“最后一米”的重要舉措,將進(jìn)一步拉近政府立法工作與人民群眾的聯(lián)系,讓立法更親民,最大限度防止“立法擾民”。