湛江市司法局關(guān)于《湛江市紅樹林資源保護條例（送審稿）》公開征求意見的通知
為了增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將我局正在審核的《湛江市紅樹林資源保護條例（送審稿）》及其起草說明等有關(guān)材料公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2023年5月8日前，通過以下2種方式提出意見：
1.通過信函方式寄至：湛江市赤坎區(qū)體育南路95號湛江市司法局立法科，郵編524044，電話0759-3770040,并請在信封上注明“湛江市紅樹林資源保護條例（送審稿）”字樣。
2.通過電子郵件將意見發(fā)送：zjsfj_lfk@zhanjiang.gov.cn
湛江市司法局
2023年4月7日
附件1：
《湛江市紅樹林資源保護條例》
（送審稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 保護發(fā)展規(guī)劃
第三章 保護修復(fù)
第四章 保護管理
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條【立法目的及依據(jù)】為了加強本市紅樹林資源的保護和管理，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國濕地保護法》和《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍及定義】本市行政區(qū)域內(nèi)紅樹林資源的保護和管理，適用本條例。其保護范圍包括：
（一）紅樹林國家級自然保護區(qū)（以下簡稱紅樹林自然保護區(qū)）；
（二）在沿海潮間帶生長的紅樹林；
（三）紅樹林地，含生長紅樹林的灘涂、濕地以及市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)劃用于恢復(fù)、發(fā)展紅樹林的灘涂、濕地；
（四）在紅樹林地棲息、繁衍、覓食和過往停留的候鳥以及各種野生動植物。
本條例所稱紅樹林是指分布在本市沿海潮間帶以紅樹植物為主體的常綠喬木或者灌木組成的潮灘濕地木本植物群落。
第三條【原則與管理體制】紅樹林資源保護和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理和合理利用相結(jié)合的原則，妥善處理紅樹林資源保護與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)管護和協(xié)同參與相結(jié)合的管理體制。
第四條【政府職責(zé)】市和紅樹林資源所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將紅樹林資源保護和管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對紅樹林資源保護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決紅樹林資源保護和管理工作中的重大問題, 并將紅樹林資源保護和管理經(jīng)費納入各級預(yù)算。
紅樹林資源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好轄區(qū)內(nèi)紅樹林資源的保護和管理工作，預(yù)防、制止和協(xié)同調(diào)查破壞紅樹林資源的行為。
各類經(jīng)濟功能區(qū)管理委員會按照規(guī)定的職責(zé)做好紅樹林資源保護管理工作。
第五條【部門職責(zé)】 市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門是紅樹林資源的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紅樹林資源的綜合保護管理工作。
紅樹林自然保護區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)保護區(qū)內(nèi)紅樹林資源的保護和管理工作。
市和紅樹林資源所在地縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市綜合管理和執(zhí)法、文化廣電旅游體育等主管部門按照各自職責(zé)，做好紅樹林資源保護和管理工作。
第六條【社會參與】 紅樹林資源所在地村（居）民委員會協(xié)助人民政府和相關(guān)部門做好紅樹林資源的保護和管理工作。
鼓勵支持公民、法人和其他組織依法參與紅樹林資源保護相關(guān)工作。
第二章 保護發(fā)展規(guī)劃
第七條【規(guī)劃編制權(quán)限和程序】市人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織和編制湛江市紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)和公布后實施。
紅樹林資源所在地縣（區(qū)、市）人民政府（管委會）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)湛江市紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)和公布后實施。
第八條【規(guī)劃內(nèi)容和要求】紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)保護紅線，根據(jù)保護對象和范圍、資源狀況和生態(tài)功能等合理編制，明確紅樹林資源保護目標(biāo)任務(wù)、保障措施、禁止開發(fā)建設(shè)區(qū)域、限制開發(fā)建設(shè)區(qū)域以及保護、修復(fù)、利用方式等內(nèi)容。
紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循國土空間總體規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、濕地保護規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、紅樹林自然保護區(qū)規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
第九條【規(guī)劃地位】紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃是紅樹林資源保護發(fā)展的基本依據(jù)，涉及紅樹林資源的保護和利用活動，應(yīng)當(dāng)符合紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃的要求。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃不得擅自修改、調(diào)整。確需修改、調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序進行，并報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第十條【規(guī)劃的社會參與】編制和修改紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案或者修改草案向社會公告，通過論證會、聽證會等形式廣泛征求意見。
第十一條【規(guī)劃實施】 市人民政府、紅樹林資源所在地縣（區(qū)、市）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)將紅樹林資源保護納入生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，并定期對紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門做好紅樹林資源保護工作。
第三章 保護修復(fù)
第十二條【自然保護區(qū)核心區(qū)保護】紅樹林自然保護區(qū)核心區(qū)禁止任何單位和個人進入。法律、法規(guī)和省政府規(guī)章另有規(guī)定的除外。
因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，其中進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條【自然保護區(qū)緩沖區(qū)保護】紅樹林自然保護區(qū)緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的目的，需要進入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集活動的，應(yīng)經(jīng)紅樹林自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并將活動成果的副本提交紅樹林自然保護區(qū)管理機構(gòu)。
第十四條【自然保護區(qū)實驗區(qū)保護】經(jīng)紅樹林自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，實驗區(qū)可以從事科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)和科普教育活動，可以適度開展符合保護區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護方向的生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等活動。開展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等活動的，由紅樹林自然保護區(qū)管理機構(gòu)編制方案，方案必須符合紅樹林自然保護區(qū)總體規(guī)劃。
第十五條【紅樹林保護】禁止移植、砍伐紅樹林或者過度采摘紅樹林種子。因科研、醫(yī)藥、更新?lián)嵊?、工程建設(shè)或者紅樹林地保護需要等特殊原因確需移植、砍伐紅樹林的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)辦理。
加強對有害生物防治，自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)注重保護本地紅樹林品種、控制外來樹種入侵。
第十六條【紅樹林地保護】禁止占用紅樹林地。經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)部門評估，確因國家重大項目、防災(zāi)減災(zāi)等需要占用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定辦理，并做好保護和修復(fù)工作。
第十七條【管護設(shè)施保護】任何單位和個人不得破壞或者擅自移動紅樹林自然保護區(qū)和其他紅樹林區(qū)的界碑、界樁、標(biāo)識牌、保護標(biāo)示、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等紅樹林管護設(shè)施。
第十八條【保護區(qū)內(nèi)禁止行為】禁止在紅樹林自然保護區(qū)內(nèi)實施下列行為：
（一）撿拾、損壞鳥蛋和雛鳥、鳥巢，以鳴笛、鳴炮、追趕等方式驚嚇野生水禽，干擾鳥類覓食、繁殖；
（二）毀林挖塘、填埋造地、圍堤、采礦、采沙、取土、放牧等破壞、侵占紅樹林濕地的行為；
（三）非法從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)；
（四）向區(qū)內(nèi)排放有毒有害污水，投放可能危害水體、水生及濕生生物的化學(xué)物品，傾倒生活垃圾、建筑垃圾、蠔殼蠔樁等固體廢棄物；
（五）采用電、炸、毒及絕戶網(wǎng)等方式捕撈作業(yè)；
（六）擅自修建阻水、排水設(shè)施截斷紅樹林濕地的水系與外圍水系的貫通；
（七）投放、種植妨礙紅樹林生長的物種或者擅自引進外來物種；
（八）未經(jīng)批準(zhǔn)在實驗區(qū)內(nèi)組織旅游活動，修建旅游設(shè)施或者其它用途的構(gòu)筑物；
（九）其他破壞紅樹林資源、生態(tài)環(huán)境或者對保護對象造成危害的行為。
第十九條【保護區(qū)外紅樹林地禁止行為】在紅樹林自然保護區(qū)外的紅樹林地，禁止實施下列行為：
（一）挖塘、填海造地、圍堤、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、取土；
（二）排放有毒有害物質(zhì)或者傾倒固體、液體廢棄物。
（三）破壞魚類等水生生物洄游通道，采用電魚、炸魚、毒魚、絕戶網(wǎng)等滅絕性方式捕撈魚類以及其他水生生物；
（四）破壞野生動植物的繁殖區(qū)、棲息地、原生地和遷徙通道，濫采濫捕野生動植物；
（五）引進、放生外來物種；
（六）其他破壞紅樹林地及其生態(tài)功能的活動。
第二十條【紅樹林資源修復(fù)】因氣候變化、自然災(zāi)害、歷史原因或者公共利益等造成紅樹林地生態(tài)功能退化或者破壞，經(jīng)科學(xué)論證需要恢復(fù)的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取封育、禁牧、退耕、截污、恢復(fù)植被等措施，進行重建或者修復(fù)，逐步恢復(fù)生態(tài)功能。
因歷史原因在紅樹林保護地內(nèi)存續(xù)的養(yǎng)殖場，在整治清退前，不得擅自擴大養(yǎng)殖面積和改變水產(chǎn)養(yǎng)殖用途，其生產(chǎn)經(jīng)營活動不得損害紅樹林資源。市人民政府依法采取分期分批回收退塘，還林還濕。
第四章 保護管理
第二十一條【建設(shè)項目管理】因國家重大項目和防災(zāi)減災(zāi)等需要占用紅樹林地的，應(yīng)當(dāng)開展不可避讓性論證、生態(tài)影響評估，依法辦理審批手續(xù)。
第二十二條【生態(tài)保護補償機制】市和紅樹林資源所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)紅樹林資源保護需要，建立紅樹林生態(tài)保護補償制度。
相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益因保護紅樹林生態(tài)需要遭受損失的, 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予公平合理補償；對相關(guān)權(quán)利人生產(chǎn)、生活造成影響的,還應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。
第二十三條【幫助周邊社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟】市、縣（市、區(qū)）人民政府建立紅樹林周邊社區(qū)發(fā)展機制，幫助周邊社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，改善群眾生產(chǎn)生活條件，支持周邊社區(qū)適度開展符合生態(tài)保護方向的生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等活動，依法將部分管護工作或者其它勞務(wù)承包給周邊居民，增加其經(jīng)濟收入。
第二十四條【公益訴訟】對污染紅樹林區(qū)環(huán)境、破壞紅樹林資源的行為，可以依法向人民法院提起公益訴訟。
第二十五條【科學(xué)技術(shù)支持】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅樹林資源保護人才培養(yǎng)，鼓勵公民、法人和其他組織開展有關(guān)紅樹林資源保護的科學(xué)技術(shù)研究、科普宣傳和市場開發(fā)，推廣應(yīng)用先進技術(shù)。
第二十六條【國際合作】推動紅樹林資源保護國際合作，促進紅樹林資源保護科學(xué)技術(shù)、管理模式以及跨境碳匯交易等方面的技術(shù)交流和成果共享。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條【監(jiān)管信息平臺】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立紅樹林資源監(jiān)測監(jiān)管信息平臺。市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展紅樹林資源動態(tài)監(jiān)測，依法通過信息平臺公開紅樹林資源分布、面積、生物多樣性、重要生態(tài)功能、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、受威脅狀況等變化信息。
第二十八條【監(jiān)督檢查】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織檢查和評估紅樹林資源保護規(guī)劃實施執(zhí)行情況，加強監(jiān)督。
市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對紅樹林保護、修復(fù)、利用等工作進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞紅樹林的違法行為，督促和指導(dǎo)紅樹林保護管理機構(gòu)、紅樹林地經(jīng)營者做好保護工作，并定期向本級人民政府報告。
第二十九條【約談制度】對破壞紅樹林資源問題突出、保護工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，市人民政府應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府及其相關(guān)主管部門的主要負(fù)責(zé)人。
第三十條【輿論監(jiān)督】廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展紅樹林資源保護法律法規(guī)和紅樹林保護知識的公益宣傳，加強輿論監(jiān)督。
第三十一條【舉報制度】市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，向社會公開舉報電話、網(wǎng)址、通信地址等。
市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門對公民、法人或者其他組織舉報的破壞紅樹林資源的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。對經(jīng)查證屬實的舉報，自然資源主管部門可以對舉報人予以表彰或者獎勵。
市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條【違反紅樹林保護區(qū)規(guī)定法律責(zé)任】違反本條例第十二條、第十三條、第十七條規(guī)定的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)或相關(guān)部門責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款。
第三十三條【違法占用紅樹林地責(zé)任】違反本法第十六條規(guī)定，擅自占用紅樹林地的，由被占用紅樹林地縣（市、區(qū)）自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的紅樹林地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)紅樹林地或者采取其他補救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米一千元以上一萬元以下罰款；違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條【挖塘等行為法律責(zé)任】 違反本法第十八條規(guī)定，在紅樹林地內(nèi)挖塘、填海造地、圍堤、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、取土的，由紅樹林地縣（市、區(qū)）自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)紅樹林地或者采取其他補救措施，按照破壞紅樹林地面積，處每平方米一千元以上一萬元以下罰款；對樹木造成毀壞的，責(zé)令限期補種成活毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，無法確定毀壞株數(shù)的，按照相同區(qū)域同類樹種生長密度計算株數(shù)。
第三十五條【其他法律責(zé)任】 違反本條例其他規(guī)定，造成紅樹林損害的，生態(tài)環(huán)境保護、濕地保護、水體水質(zhì)保護、野生動植物保護、生物安全等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對其進行處罰。
同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
第三十六條 【國家機關(guān)工作人員法律責(zé)任】國家機關(guān)及其工作人員在紅樹林保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章附則
第三十七條【實施時間】本辦法自20 年 月 日起實施。
附件2：
《湛江市紅樹林資源保護條例（草案）》起草說明
湛江市自然資源局
一、立法背景和重要意義
湛江市現(xiàn)有紅樹林面積14萬畝，占全省紅樹林面積的78％，占全國紅樹林面積的33％，是我省乃至全國紅樹林資源面積最大的地區(qū)，是大自然賦予湛江的寶貴財富。它在凈化海水、防災(zāi)減災(zāi)，調(diào)節(jié)氣候、保護海岸，保護生物多樣性，發(fā)展生態(tài)旅游，維護國土生態(tài)安全等方面發(fā)揮著十分重要的作用。2021年底，我市召開建設(shè)紅樹林之城工作會議，提出全面加強紅樹林保護、修復(fù)和利用，充分挖掘紅樹林的經(jīng)濟優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，凝心聚力打造“紅樹林之城”特色品牌，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。
紅樹林是地球上最為脆弱的生態(tài)系統(tǒng)之一，特殊的地理位置和氣候條件使得紅樹林承擔(dān)了來自海洋和陸地的雙重壓力。多年來，市、縣（市、區(qū)）人民政府以及各部門采取多種積極措施，不斷加大紅樹林資源保護力度，取得了明顯成效，但也存在著宣傳教育工作滯后、保護意識不強、資金投入不足、病蟲害防治技術(shù)不成熟、外來物種入侵、科研培育技術(shù)水平不高、管理體系不完善、護林工作不到位、保護措施不力、開發(fā)不合理等諸多問題。
制定地方性法規(guī)并確保其得以有效地實施，是紅樹林資源保護取得成功的制度性保障。雖然紅樹林資源保護已有一些規(guī)章與制度,但它們?nèi)嫘?、系統(tǒng)性、針對性和操作性不強，難以得到有效地保護。為了更好保護湛江紅樹林資源，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，推進生態(tài)文明建設(shè)，市人大常務(wù)委員會有必要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定《湛江市紅樹林資源保護條例》。
二、起草條例的簡要過程和主要依據(jù)
（一）簡要過程
《湛江市紅樹林資源保護條例》列入湛江市人大常委會2022年立法工作計劃，我局2023年初委托廣東海洋大學(xué)地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地(以下簡稱立法基地)起草該條例。立法基地組成起草組，制定工作方案，查閱相關(guān)法律法規(guī)和文獻資料，進行立法調(diào)研，起草了條例草案初稿。2023年3月我局將條例草案掛網(wǎng)公開征求意見，并向廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)管理局、市發(fā)展和改革局、市水務(wù)局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等二十一個單位書面征求意見，4月初召開了專家論證會，經(jīng)多次集體研討、反復(fù)修改完善，形成了現(xiàn)在的《湛江市紅樹林資源保護條例（草案）》。
（二）主要依據(jù)
制定條例主要以《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和《廣東省濕地保護條例》等法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并借鑒廣西壯族自治區(qū)、海南省等有關(guān)紅樹林資源保護地方立法經(jīng)驗。
三、條例的基本框架和主要內(nèi)容
《湛江市紅樹林資源保護條例（草案）》共七章，三十七條。七章分別是：總則、保護發(fā)展規(guī)劃、保護修復(fù)、保護管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。第一章共六條，分別對立法目的及依據(jù)、適用范圍及定義、原則與管理體制、政府職責(zé)、部門職責(zé)、社會參與做了規(guī)定；第二章共五條，分別對規(guī)劃編制權(quán)限和程序、規(guī)劃內(nèi)容和要求、規(guī)劃地位、規(guī)劃的社會參與、規(guī)規(guī)劃實施做了規(guī)定；第三章共九條，分別對自然保護區(qū)核心區(qū)保護、自然保護區(qū)緩沖區(qū)保護、自然保護區(qū)實驗區(qū)保護、紅樹林保護、紅樹林地保護、管護設(shè)施保護、保護區(qū)內(nèi)禁止行為、保護區(qū)外紅樹林地禁止行為、紅樹林資源修復(fù)做了規(guī)定；第四章共六條，分別對建設(shè)項目管理、生態(tài)保護補償機制、幫助周邊社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、公益訴訟、科學(xué)技術(shù)支持、國際合作做了規(guī)定；第五章共四條，分別對監(jiān)管信息平臺、監(jiān)督檢查、輿論監(jiān)督、舉報制度做了規(guī)定；第六章共五條，分別對違反紅樹林保護區(qū)規(guī)定法律責(zé)任、違法占用紅樹林地責(zé)任、挖塘等行為法律責(zé)任、其他法律責(zé)任、國家機關(guān)工作人員法律責(zé)任做了規(guī)定；第七章共一條，對施行日期做了規(guī)定。
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