關于廢止《湛江市支付辦理法律援助事項補貼辦法》的政策解讀
為貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》和《廣東省司法廳 廣東省財政廳關于印發(fā)〈廣東省法律援助補貼辦法〉的通知》（粵司規(guī)〔2021〕3號），進一步完善規(guī)范我市法律援助補貼標準，確保我市法律援助案件補貼辦理工作合法合規(guī)，促進我市法律援助工作可持續(xù)發(fā)展，市司法局、市財政局決定廢止2019年5月1日實施的《湛江市支付辦理法律援助事項補貼辦法》（湛部規(guī)2019-6，以下簡稱《市補貼辦法》）。相關情況說明如下：
一、廢止《市補貼辦法》背景
2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議審議通過《中華人民共和國法律援助法》（以下簡稱《法律援助法》），已于2022年1月1日起施行?！斗稍ā返谖迨l第二款規(guī)定，法律援助補貼的標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平和法律援助的服務類型、承辦成本、基本勞務費用等確定，并實行動態(tài)調整。
2021年12月15日，省司法廳、省財政廳印發(fā)《廣東省法律援助補貼辦法》（粵司規(guī)〔2021〕3號，以下簡稱《省補貼辦法》），自2022年1月1日起施行。《省補貼辦法》規(guī)定，法律援助補貼標準實行動態(tài)調整，直接費用每五年調整一次，基本勞務費用根據(jù)我省在崗職工年平均工資變化，按年度進行動態(tài)調整；由省司法廳每年第三季度根據(jù)統(tǒng)計部門公布的上一年度在崗職工年平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制定下一年度我省法律援助補貼的具體標準，并報省財政廳備案。
二、廢止《市補貼辦法》理由
《市補貼辦法》存在如下與《法律援助法》《省補貼辦法》不協(xié)調的情況：一是《市補貼辦法》規(guī)定補貼標準為“定額標準”，與符合《法律援助法》關于“法律援助補貼的標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平和法律援助的服務類型、承辦成本、基本勞務費用等確定，并實行動態(tài)調整”要求；二是按照《省補貼辦法》，補貼構成中的基本勞務費需按年度進行動態(tài)調整，《市補貼辦法》規(guī)定定額標準，無法實現(xiàn)按年度動態(tài)調整。因此根據(jù)上位法關于法律援助補貼構成和動態(tài)調整的相關要求，須廢止《市補貼辦法》。
三、《市補貼辦法》廢止后，我市法律援助事項補貼標準執(zhí)行銜接問題說明。
根據(jù)《省補貼辦法》的規(guī)定，省司法廳每年第三季度根據(jù)統(tǒng)計部門公布的上一年度在崗職工年平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制定下一年度我省法律援助補貼的具體標準，并報省財政廳備案。我市各級法律援助機構自《市補貼辦法》廢止之日起指派的法律援助事項，按照《廣東省司法廳關于印發(fā)〈2025 年廣東省法律援助補貼標準〉的通知》（粵司發(fā)〔2024〕91 號）沿海經濟帶的法律援助補貼標準執(zhí)行；《市補貼辦法》廢止之日以前指派的法律援助事項，按照《市補貼辦法》的補貼標準執(zhí)行。今后每年度根據(jù)省司法廳公布的沿海經濟帶法律援助補貼標準進行動態(tài)調整。
相關鏈接：湛江市司法局 湛江市財政局關于廢止《湛江市支付辦理法律援助事項補貼辦法》的通知
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