率先建立！湛江市貫徹民營經(jīng)濟促進法，專文明確涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，以法治方式護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展，我市結(jié)合當(dāng)前開展的涉企行政執(zhí)法專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，于近日率先全省出臺《湛江市涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制》，以實實在在的創(chuàng)新舉措落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，構(gòu)建了可行有效的涉企行政執(zhí)法政企溝通橋梁，切實保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，進一步優(yōu)化我市的法治化營商環(huán)境。
市司法局經(jīng)前期深入企業(yè)充分調(diào)研，根據(jù)新近施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第五十三條第二款關(guān)于“司法行政部門建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制”要求，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，起草并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，以湛江市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局名義印發(fā)實施《湛江市涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制》，旨在致力于解決企業(yè)和企業(yè)家的急難愁盼問題，營造公平有序的市場環(huán)境，為我市各類所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的法治支撐和優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)。
機制創(chuàng)新構(gòu)建了信息推送—分類處置—爭議協(xié)調(diào)—分析評價的閉環(huán)監(jiān)管模式。主要亮點體現(xiàn)在三大方面：
一是建立完善涉企行政執(zhí)法違法投訴舉報處理機制
涉企行政執(zhí)法訴求信息推送機制。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，建立12345熱線與司法行政部門季度“涉企行政執(zhí)法問題池”。
涉企行政執(zhí)法訴求分類處置機制。對A類訴求進行個案執(zhí)法監(jiān)督，對B類訴求開展專項執(zhí)法監(jiān)督，對C類訴求發(fā)出執(zhí)法提醒函、建議書。
涉企行政執(zhí)法職責(zé)爭議協(xié)調(diào)機制。對執(zhí)法職責(zé)邊界不清、管轄爭議、職能交叉重疊等問題，會商研究厘清權(quán)限、明確主體，確保企業(yè)訴求有人管、管得好。
涉企行政執(zhí)法效能分析評價機制。將企業(yè)滿意度納入行政執(zhí)法效能指標(biāo)體系，分析研究行政執(zhí)法工作總體情況和動態(tài)趨勢。
二是推行涉企合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)機制
工商聯(lián)收集整理企業(yè)訴求。
行業(yè)主管部門編制企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引。
探索企業(yè)依法經(jīng)營激勵機制。
健全企業(yè)訴求表達(dá)和反饋機制。
三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員和企業(yè)聯(lián)系點制度
選聘一批具有代表性和社會責(zé)任感的含企業(yè)家、經(jīng)營者在內(nèi)的社會人員作為行政執(zhí)法民主監(jiān)督員。
選取涵蓋不同行業(yè)、不同規(guī)模的大中小微企業(yè)作為行政執(zhí)法意見建議聯(lián)系點。
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