為全面推進依法行政，優(yōu)化營商環(huán)境，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)減免責(zé)清單模板的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2022〕7號）、《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”工作方案的通知》（湛府辦〔2022〕27號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局制定了《湛江市水行政執(zhí)法減免責(zé)清單（第一批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
本清單自2023年1月20日起施行，有效期五年。
湛江市水務(wù)局
2022年12月10日
湛江市水務(wù)局水行政執(zhí)法減免責(zé)清單（第一批）
免處罰清單
序號 | 事項名稱 | 基本編碼 | 設(shè)定依據(jù) | 適用情形 | 免處罰依據(jù) | 配套監(jiān)管措施 | 備注 |
1 | 對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的行為的處罰 | 440216139000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十八條 《中華人民共和國水土保持法》第五十五條 | 初次違法，且未造成水土流失危害后果或造成危害后果輕微，并停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)完成清理。 | 《《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強檢查等方式。 |
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2 | 對水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用行為的處罰 | 440216138000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十七條 《中華人民共和國水土保持法》第五十四條 | 初次違法，且未造成水土流失危害后果或造成危害后果輕微，并按要求完成自主驗收并報備。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強檢查等方式。 |
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3 | 對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費行為的處罰 | 440216099000 | 《中華人民共和國水法》第四十八條第一款 《中華人民共和國水法》第七十條 | 初次違法，未按征收決定繳納，經(jīng)催告后繳納完畢。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、加強檢查等方式。 |
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4 | 對拒不繳納水土保持補償費的行為的處罰 | 440216140000 | 《中華人民共和國水土保持法》第三十二條第二款 《中華人民共和國水土保持法》第五十七條 | 初次違法，未按征收決定繳納，經(jīng)催告后繳納完畢。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、加強檢查等方式。 |
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從輕處罰清單
序號 | 事項名稱 | 基本編碼 | 設(shè)定依據(jù) | 適用情形 | 從輕處罰 依據(jù) | 裁量幅度 | 配套監(jiān)管 措施 | 備注 |
l | 對依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設(shè)行為的處罰 | 440216135000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十六條 《中華人民共和國水土保持法》第五十三條 第（一）項 | 停止違法行為，主動采取水土保持措施防止或減少水土流失。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 | 處五萬元以上二十五萬元以下的罰款 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強檢查等方式。 |
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2 | 對生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準行為的處罰 | 440216136000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十五條 第二款《中華人民共和國水土保持法》第五十三條第一款第（二）項 | 停止違法行為，主動采取水土保持措施防止或減少水土流失。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 | 處五萬元以上二十五萬元以下的罰款 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強檢查等方式。 |
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3 | 對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的行為的處罰 | 440216139000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十八條 《中華人民共和國水土保持法》第五十五條 | 停止違法行為，主動采取補救措施完成清理。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 | 處每立方米十元以上十五元以下的罰款 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強檢查等方式。 |
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4 | 對未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水行為的處罰 | 440216098000 | 《中華人民共和國水法》第四十八條第一款 《中華人民共和國水法》第六十九條第（二）項 | 超許可取水量占取水許可總量的40%以下的，停止違法行為，主動采取有效補救措施。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 | 處二萬元以上六萬元以下的罰款 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強檢查等方式。 |
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免強制清單
序號 | 事項名稱 | 基本編碼 | 設(shè)定依據(jù) | 適用情形 | 免強制依據(jù) | 配套監(jiān)管措施 | 備注 |
1 | 對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理后，逾期仍不清理的行為代為清理 | 440316008000 | 中華人民共和國水土保持法》第五十五條 | 未按照責(zé)令限期清理要求進行清理，經(jīng)催告后，當(dāng)事人按照要求進行清理的。 | 《中華人民共和國行政強制法》第五十一條第一款第二項 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強檢查等方式。 |
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2 | 對開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，不進行治理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期治理后逾期仍不治理的行為代為治理 | 440316009000 | 《中華人民共和國水土保持法》第五十六條 | 未按照責(zé)令限期治理要求進行治理，經(jīng)催告后，當(dāng)事人按照要求進行治理的。 | 《中華人民共和國行政強制法》第五十一條第二項 | 采取加強教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強檢查等方式。 |
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