湛江市節(jié)約用水事務(wù)中心章程
第一章 總則
第一條 為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是湛江市節(jié)約用水事務(wù)中心。
第三條 本單位住所是廣東省湛江市赤坎區(qū)寸金路30號(hào)。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助一類（參照公務(wù)員法管理人員經(jīng)費(fèi)參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)保障）。
第五條 本單位開辦資金為人民幣拾萬零貳百元。
第六條 本單位的舉辦單位是湛江市水務(wù)局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是湛江市水務(wù)局。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是湛江市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)約用水法律法規(guī)和節(jié)約用水管理的方針、政策；協(xié)助主管部門開展節(jié)約用水的事務(wù)性工作。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：貫徹執(zhí)行節(jié)約用水法律法規(guī)，參與編制全市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃；承擔(dān)非居民用戶計(jì)劃用水管理、節(jié)水統(tǒng)計(jì)的輔助工作；承擔(dān)節(jié)水載體創(chuàng)建、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和國(guó)家節(jié)水型城市建設(shè)的事務(wù)性工作；參與新建、改建、擴(kuò)建工程節(jié)水評(píng)價(jià)、節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收的事務(wù)性工作；承擔(dān)城市節(jié)水技術(shù)與節(jié)水產(chǎn)品推廣工作，開展節(jié)水宣傳教育工作；承辦上級(jí)部門交辦的其它工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用：
根據(jù)黨章或黨內(nèi)法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，成立黨小組，黨的建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)由中共湛江市水務(wù)局機(jī)關(guān)委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，黨員由中共湛江市水務(wù)局機(jī)關(guān)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。本單位黨組織的地位和作用是發(fā)揮政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策得到貫徹執(zhí)行；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮主體責(zé)任；落實(shí)黨管干部和黨管人才原則，在選人用人工作中發(fā)揮把關(guān)作用；領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織；領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
第十三條 本單位黨組織認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞單位中心工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第十四條 本單位通過以下方式堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：
堅(jiān)持黨對(duì)本單位的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員思想政治教育，加強(qiáng)工作人員管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把旗幟鮮明講政治全面融入到本單位日常工作中，推進(jìn)本單位各項(xiàng)管理規(guī)范化、制度化。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對(duì)本單位的權(quán)利：
（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；
（二）提名或任免本單位負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；
（三）批準(zhǔn)本單位管理層工作報(bào)告；
（四）監(jiān)督本單位運(yùn)行；
（五）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；
（六）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；
（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對(duì)本單位的義務(wù)：
（一）支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主監(jiān)督，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權(quán)的行為；
（二）為本單位提供必備的保障條件和規(guī)章支持；
（三）維護(hù)本單位合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)本單位發(fā)展；
（四）對(duì)事業(yè)單位年度報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行保密審查并出具審查意見；
（五）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。
第十八條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、議事規(guī)則：
（一）職責(zé)
1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市重要會(huì)議和文件精神以及中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，貫徹執(zhí)行省、市黨代會(huì)、省、市委全會(huì)的決議決定；
2.擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；
3.編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；
4.本單位工作人員管理工作；
5.安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)；
6.建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，單位內(nèi)工作制度的健全、修改和廢除及重大改革措施的制定；
7.定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；
8.負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；
9.研究處理其他重要問題和突發(fā)事件，并及時(shí)上報(bào)舉辦單位；
10.完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）議事規(guī)則
實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，黨組織發(fā)揮政治核心作用，凡“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由班子會(huì)議集體研究決定。班子會(huì)議由本單位負(fù)責(zé)人召集并主持，單位負(fù)責(zé)人不能參加會(huì)議，可委托特定人員召集并主持，會(huì)議決議須經(jīng)半數(shù)以上成員同意，履行負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。
第十九條 單位負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：
本單位設(shè)主任1名，副主任2名，按干部管理權(quán)限組織任免。主任是單位運(yùn)行的單位負(fù)責(zé)人，主持單位全面工作，副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作。
第二十條 本單位擬任法定代表依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。單位主要行政負(fù)責(zé)人作為擬任法定代表人人選，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方取得法定代表人資格。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序：
本單位核定事業(yè)編制12名，其中主任1名（正科級(jí)）、副主任2名（副科級(jí)），無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
第五章 服務(wù)對(duì)象
第二十二條 本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：
（一）了解本單位的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍開展情況的知情權(quán)；
（二）監(jiān)督本單位對(duì)外承諾服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)情況；
（三）對(duì)本單位服務(wù)有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴、提出意見建議等；
（四）行使法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：
（一）遵守憲法、法律法規(guī)及水利行業(yè)相關(guān)制度規(guī)定等；
（二）履行法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。
第二十四條 本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制；
（一）可通過網(wǎng)站、來電或來訪咨詢、了解本單位的工作情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況等；
（二）服務(wù)對(duì)象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對(duì)本單位的管理提出建議或批評(píng)意見；
（三）保持溝通，征求服務(wù)對(duì)象意見，了解需求，切實(shí)提高服務(wù)水平；
（四）行使法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利義務(wù)。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：
按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，依據(jù)中央、省、市關(guān)于水利行業(yè)建設(shè)管理的法律法規(guī)和政策，在舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)工作，落實(shí)黨支部會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定的事項(xiàng)；依法依規(guī)圍繞單位主要任務(wù)及崗位責(zé)任分工開展業(yè)務(wù)工作，規(guī)范單位人財(cái)物等日常管理制度；按季度及年度對(duì)人員進(jìn)行工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：
圍繞單位主要業(yè)務(wù)進(jìn)行分級(jí)管理和崗位責(zé)任分工；嚴(yán)格落實(shí)單位黨組織會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子行政會(huì)議決定;根據(jù)工作職責(zé)制定和實(shí)施相關(guān)年度計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理工作;編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理;實(shí)行工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)等;按照舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位的具體要求、各項(xiàng)決定和工作任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際執(zhí)行落實(shí)好相關(guān)工作。
第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理
第二十七條 本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位財(cái)務(wù)管理體制在舉辦單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)管理體制，合理編制單位預(yù)算、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則：
應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度接受按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十三條 法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：
（一）依法設(shè)立登記的信息：?jiǎn)挝幻Q、地址、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位和章程等；
（二）依法變更登記的信息：?jiǎn)挝幻Q、地址、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位和章程等；
（三）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送；
（四）其他依法依規(guī)需要公開的信息。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處置
第三十五條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：
（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下、成立清算組織、開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）本單位名稱、類別等級(jí)、業(yè)務(wù)宗旨、發(fā)展目標(biāo)等實(shí)際情況發(fā)生變化的；
（三）章程內(nèi)容與服務(wù)對(duì)象利益或職工整體利益不符或有明顯沖突的；
（四）有權(quán)提議修改章程的機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位審查核準(zhǔn)同意后，向登記管理機(jī)關(guān)備案。汲及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十一章 附則
第四十一條 本章程于2024年7月 24日經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議表決通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于湛江市節(jié)約用水事務(wù)中心。
第四十四條 本章程自2024年8月12日起生效。
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