【典型案例-涉危廢、輕微免罰領域】湛江市查處廣東某鋼結構工程有限公司未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志不予處罰案
一、案情簡介
根據(jù)群眾投訴，2024年4月25日，湛江市生態(tài)環(huán)境局麻章分局執(zhí)法人員對廣東某鋼結構工程有限公司位于麻章區(qū)某工業(yè)園的結構性金屬制品制造建設項目（以下簡稱金屬制造項目）進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，并對該公司的法定代表人進行調(diào)查詢問。經(jīng)查，該公司危險廢物貯存間存放的危險廢物包裝容器上未設置危險廢物識別標志，危險廢物貯存間墻壁上的危險廢物貯存分區(qū)標志未按照《危險廢物識別標志設置技術規(guī)范》（HJ 1276-2022）5.3.1的要求規(guī)范設置，違反《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2023）4.6“貯存設施或場所、容器和包裝物應按 HJ 1276 要求設置危險廢物貯存設施或場所標志、危險廢物貯存分區(qū)標志和危險廢物標簽等危險廢物識別標志?！钡囊?guī)定。
二、查處情況
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，應當按照規(guī)定設置危險廢物識別標志”的規(guī)定。
鑒于該公司未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的環(huán)境違法行為屬于年度內(nèi)首次違法，且已在責令期限內(nèi)改正環(huán)境違法行為，危害后果輕微等情形，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》第12項“未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志，同時滿足下列情形的，不予行政處罰：（1）年度內(nèi)屬于首次違法；（2）在責令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十三條第三項的規(guī)定，湛江市生態(tài)環(huán)境局于2024年8月8日對其作出不予處罰決定。
三、案件啟示
落實“輕微免罰”，彰顯執(zhí)法溫度。對初次違法且危害后果輕微并及時改正的企業(yè)，不予行政處罰，并充分運用說服教育、勸導示范、警示告誠、指導約談等柔性執(zhí)法方式，督促其“初”錯即改，自覺守法，此舉既為企業(yè)提供一定的試錯糾錯空間，又充分釋放執(zhí)法監(jiān)管的善意和溫度，有利于實現(xiàn)社會效果與行政執(zhí)法效果的有機統(tǒng)一。
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